Právní xxxx
Xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Xx.; §9 xxx. x. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Ištvánka x soudců XXXx. Xxxxx Simona a Xxx. Víta Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Novotným, Xx.X., advokátem se xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem x Praze 7, Xxx Xxxxxx 3, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Co 25/2013-67, xxxxx:
X. Dovolání se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X d x x x x n ě x x :
Městský xxxx x Praze x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx odmítla umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx činění xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x části, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 100&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx odčinění xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. j. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx spis“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxx byl xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení předcházející xxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx dveří xx xxxxxx jejího trvalého xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx x rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx § 7 odst. 1 XxxXx. Xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pracovní x slouží pouze xx shromáždění xxxxxxxx xxx řízení xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za těchto xxxxxxxxx neměla žalovaná xxxxxxxxx umožnit žalobkyni xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx dovoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formuluje následující xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx v xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx dle XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 odst. 1 x. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle § 7 odst. 1 OdpŠk?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx § 38 x. ř. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxxxxxx následně x xxxxxxxx dovolání rozvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx s rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, že nelze x namítaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu postupu, xxxxx předmětný xxxx xxxx xxxxxx správním xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (viz čl. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále jen „x. s. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx § 241 odst. 1 x. s. x, xxxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu. Aby xxxxx být dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx toho, že xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xx smyslu § 241a xxxx. 2 x. x. x., xxx xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x od xxxxx ustálené rozhodovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. 9. 2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem řešené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx x správním xxxxxx. Tato otázka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xx xxxxxxx posouzení této xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. ř.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“
Xxx § 1 odst. 3 s. x. xx xxxxx do 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon xx xxxxxxxxx pro občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx a pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 OdpŠk: „Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody u xxxxx.“
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x ustanovením § 9 x 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nezákonnosti byla xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a trest x ústředního orgánu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odškodňování xx vazbu a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx splní xxxx xxxx x v xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x kde xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“ (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vůle státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx uplatněný xxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) či nebude xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 s. x.).
Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž se xx xx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. ř. zkoumal, xxx xxxxxx není xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 o. x. x., xx xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nesprávné xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx soud xx xxxxx skutkovým základem xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dovolacím xxxxxx, v němž xx jediným dovolacím xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, nemůže xxx prováděno dokazování (§ 241a odst. 6 o. x. x.), a proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x xxxx. x) x. s. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správné.
O náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 243x, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a § 142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx, jejíž dovolání xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. František Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu