Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu předpisu: §14 xxx. č. 82/1998 Sb.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 zák. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Ištvánka x soudců JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx X. R., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx v Jičíně, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 7, Xxx Xxxxxx 3, x náhradu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7. 5. 2013, č. j. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X x x x o x x x x x :
Xxxxxxx xxxx x Praze x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx legality, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx které xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 100&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. x. XX 123725/P-2011 (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení předcházející xxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx za poškození xxxxxxxxx dveří na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxx věci. Po xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx § 7 odst. 1 OdpŠk. Dále xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x slouží pouze xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx jedná xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx xx upraven xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x němž vykonávala xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx předmětného xxxxx. Xxxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxx xx skutkovými x xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx stupně.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx. Xxxxxxxx otázky, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx upraveno xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 s. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx?
Xxxx dovolací důvod xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dovolání rozvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dovolacímu xxxxx x provedení xxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx zcela vyhovuje.
Žalovaná xx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, že nelze x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx předmětný xxxx xxxx xxxxxx správním xxx pouze pracovním. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (viz čl. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. a čl. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. s. x.“
Xxxxxxxx xxxx podáno včas, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx § 241 xxxx. 1 x. s. x, xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx vyřešeny x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným x xxxxxx toho, xx xx odvolací soud xxxxxxxx od ustálené xxxxxx praxe dovolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu § 241x xxxx. 2 x. x. x., jen xx-xx x dovolání patrno, x xxxxxx právní xxxxxx hmotného práva xxx a od xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx se xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). X dovolání není xxxxxx, od xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxx § 14 XxxXx x úřadu xxx § 6 XxxXx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o správním xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované otázky.
Dovolání xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx xx 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděné správními xxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx u úřadu xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 x 10 xxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odškodňování xx vazbu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx svůj xxxx x v xxxxxxxxx, kde nezákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxx x kde xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx poškozenému, xx xxx uplatněný xxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (resp. právnímu xxxxxxx) státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx správního xxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 o. x. x. zkoumal, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. a) x x), § 229 xxxx. 3 x. x. x., či xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X přezkumné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx základem xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dovolacím xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování (§ 241a xxxx. 6 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelkou xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle § 243x xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle § 243x, § 151 odst. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. s. ř. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx právo, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádné účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu