Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Sb.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Ištvánka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx X. X., zastoupené XXXx. Danielem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 7, Xxx Xxxxxx 3, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Co 25/2013-67, xxxxx:
X. Dovolání xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení.
O d x v x x x ě x x :
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná svým xxxxxxxx, spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx odmítla umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx legality, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx také x xxxxx, v xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 100&xxxx;000 Xx a xxxxx z prodlení x titulu odčinění xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x. x. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx poškození xxxxxxxxx dveří xx xxxxxx jejího trvalého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx újmy dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stupně konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx § 7 xxxx. 1 XxxXx. Dále xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxx je pracovní x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx XxxXx. Ministerstvo xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx jménem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x němž vykonávala xxxx organizační složka xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxx jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx vyřešeny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle XxxXx xxxxxxxx ustanovením § 38 xxxx. 1 x. ř. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx § 7 odst. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s rozsudky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spis xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx rozhodl xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle § 241 odst. 1 x. s. x, xxxxxxxx soud xx proto zabýval xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praxe dovolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 241x xxxx. 2 x. x. x., xxx xx-xx x dovolání xxxxxx, x kterou právní xxxxxx hmotného xxxxx xxx a od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek). X xxxxxxxx není xxxxxx, od jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odvolací xxxx odchýlit. Přípustnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nebyly-li xxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx § 14 XxxXx u xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Tento xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx správy.“
Dle § 1 xxxx. 3 s. x. xx znění do 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Nárok na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. přejata ze xxxxxx x. 58/1969 Xx. Důvodová xxxxxx x ustanovením § 9 x 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx x xxxxx x ústředního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xx vazbu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx svůj xxxx i x xxxxxxxxx, xxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, který je xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx, kde předpoklady xxxxxx xxxx xxx xxxx x kde xxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxx procesních předpisů.“ Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx orgán xxxxxxx nějaké rozhodnutí.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. ř. a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) státu jednajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 s. ř.).
Soudy xxxxxxx xxxxxx dospěly xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x tudíž se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 odst. 2 xxxx. x) a x), § 229 xxxx. 3 x. x. ř., či xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxx neshledal.
Z xxxxxxxxx xxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx jediným dovolacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx dokazování (§ 241x xxxx. 6 x. x. x.), x proto xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelkou xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x xxxx. x) x. x. ř., xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správné.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx podle § 243b, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx dovolání xxxx zamítnuto, nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. František Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu