Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. NS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 880/08).
Věc: Michael X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2010 xxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx 4.1.2001 xx 5.6.2009) x doplnění xxxxxxxxxx xxxx uložené sankce xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, xx žalobci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2011 zamítla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2016, xx. 4 A 23/2012-50. Po xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů x řad veřejnosti x xxxxxx následným xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4x zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx majitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxx 1994 xx xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z výpisu, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xxxx rokem 2001).
Xxxxxx pokládané svědkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx kapciózními. Xx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxxxxx o výši xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx které je xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxx poskytováním xxxxxx investiční služby, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx na vlastní xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x obchodování xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxxx s drobnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velký xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx znaky soustavnosti, xxxx dlouhodobé, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx celku irelevantní.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis xx xxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx x neprospěch obviněného x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Měl za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxx reformationis xx xxxxx xxxxxxxxx v §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx se xxxxxxxxxx bránil xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx vyhověla. X xxxxx řízení poté xxxx stěžovateli xx xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx x odvolacím řízení, xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem zásady xxxxxx reformationis in xxxxx xx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx být bez xxxxxxx respektována x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx zásada musí xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x čímž xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx mít žádný xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Osoba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx či prodat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx x jiný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho majetkovými xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxx žalované xxxxxxx x formálnímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy odvolací xxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x vině. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx o výši xxxxxx možná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zmínit, xx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla jako xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, jehož xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx za xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx být i xxxxxxxxx politického rozhodnutí („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ předmětem xxxxxxxxx trestání x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, ve vztahu xx xxxxxxxx deliktům). X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxx (xxxxxxx) základ xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, č. 2248/2011 Sb. NSS, xx dne 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX, nebo xx dne 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] X xxxxxxxx xxxxx uvedená zásada xxxxxxxx nalézá xxx xxxxxxxxx. Komentář k xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx x xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 1808 a 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx chápat jako xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xx možná xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx na podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx x obavy xx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nim, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx trestního xxxxxxx. Xx: Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Karolinum, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x trestním xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx prospěch xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx projednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Xx. NS).
[45] Xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, sp. xx. III. ÚS 880/08, x. 1/2009 Xx. XX). Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání se xxx xxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx obžalovaného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxx podáno x neprospěch obžalovaného“.
Pokud xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx rozsudek nezmění, xxx xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jsou stanovena x §264 xxxxxxxxx xxxx. Podle odstavce 2 xxxxxx ustanovení, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx orgán změnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx změnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu platí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx projednání xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní názor, xxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; proti novému xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xxx účastníku xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxx ještě v xxxxx správního řízení.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx i x §90 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxx xxxxx; změnu xxxxx provést, xxxxx xx tím xxxxxxxxx x účastníků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx („Odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem.“) xxxx xxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu přednost. Xx xxxxxxxx s xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxx účastník tohoto xxxxxx „xxxxxxx“ žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx odvolání xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jen tehdy, xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx dovozuje xxxxxx všeobecného xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx interpretaci xxxxxxx. Xx pravdou, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňována xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx za reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx (jde o xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxx stížnosti). Xx xxxx úvahy xxxxxxxx x vyslovený xxxxx, xx „z xxxxxxxx zákazu zakotveného x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx třeba správní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx. umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k horšímu.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x neponechal xxxxx xxxxxxx xxx úvahu, x níž by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx skutečně tvoří xxxxxxx rozhodnutí jeden xxxxx sestávající z xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx (x části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx), odvolacího xxxxxxxxxx, druhého xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestu) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odstraněno x xxxxxxx orgán xxxxxxxx celou věc xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx dána xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vztahují výhradně xx situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx váží x xxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx možná.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx trestán xx xx, že x xxxxxx xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxx xxxxxxxxxxx povolení. V xxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotázání xxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x poskytování xxxxxxxxxx služby xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestán xx výrazně xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx o 6 xxx), přičemž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí uložena xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení pro xxxx xxxxxx x xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x něj xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx jako x jakési xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty (srov. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.1.2017, xx. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku fyzické xxxxx přihlédne k xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, popřípadě xxx x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx xxxxxxxxx, významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx kritérií uvedených x xxxxxx přihlédnout x k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxx xx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx individualizace trestu, xxxx. xxxxxxx sankce, xxxxxx smyslem xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx spadá xx rámce správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč přiměřenou.
[54] Xxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx likvidační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. však xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná, opírá-li xx jen o xxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx“.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx měla mít xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx se xxxxx xxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.