Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx věta

I. Ustanovení §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx smyslu §33 x. ř. x. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx x prosazení námitek xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxx omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu.

II. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxx xxxx materiální xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, č. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14).

Xxx: x) Mgr. Xxxxx X., b) Xxxx X., c) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) akciové společnosti Xxxxx Property, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx MYRTLANDIS x 5) xxxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXXX XX, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 5).

 

Odpůrce xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx přílohy x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx pod x. Z 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxx změny v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (p. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Návrhem xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xx. x. Xxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x návrhu xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy - x xxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 26.4.2012, č. 16/4. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 stavebního xxxxxx) a xxxxxxxxx. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) s odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 4 As 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před soudem xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, nevyrozuměl xx x řízení, x neumožnil xxx xxx uplatnit jejich xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx legitimací navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx plausibilně xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou a xxxxxx, xxx je xxxxxxx plánem regulováno, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x násl. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x spolek, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, ochrany příznivého xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxx xxxxx x xxxx lokalitě dokresluje x xxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx opět (x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatelů) zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx) xxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 227/2009 Xx. (dále jen „xxxxx o EIA“). Xxxxx závěr vydaný xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, popř. xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX“). Xxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vymezuje zastavitelné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jež xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně městský xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil, xxxx xxxxxx akceptoval x považoval ji xx důvodnou, a xxxxxx xxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nedůvodné.

Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx město Xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx plochy, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, např. na Xxxxx 9, xxxx xxxxx xxxxxx volné x nevyužité. Xxxxxxx xx rovněž domnívá, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx dosud nevyužitých xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx sami xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x něj x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx určených x xxxxxxxxx blokovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxx nevymezil, v xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxx vymezovaných zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí, je xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vytýká, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx taktéž xxxxxx, xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx či důvodnost xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytečnou, xx xxxxxxxxxxx. Naopak je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx měl zkoumat, xxx xxxxxxx xx x popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx, což ale xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx. vrchnostenskému principu, xxxxx xx namířen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypořádány xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx navrhly xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x tím, xx xx xxxxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx, xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx spravedlnosti. Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) předesílají, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx xxxx x xxxx 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx x ryze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx xxx dnes xxxxxxxxx více, než xxxx mělo xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu. X xxxx situaci xx xxxxx xx xxxxx xxxx klást otázky, xxx je správná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx znemožňující xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx území x s tím xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lidí a xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaných x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) slouží z xxxxxx zanedbaného xxxxx xxxx shromažďovací místo xxx narkomany x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o aktivní xxxxxxx, xxxxx xx x předmětného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjemné xxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sousedního zastavitelného xxxxxxx xxxxxx teplárny xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxxx jak území xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovaný a xxxxxx náročný, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx tedy přehnaně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx stavem xxxxx x přihlížet k xxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdevastovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx došlo x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx fakticky stejný.

Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Městský xxxx xxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x stejně tak xxxxxxxxxxx, proč nepovažoval xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx s. 4 o zásahu xx „svého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x o „xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úmysl podat xxxxx xxxx samostatná xxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitě), x nikoliv jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že návrh xxx xxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx zmocnění navrhovatelky x) x podání xxxxxxxx návrhu. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od veřejnosti, xxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx upravuje xxxxxxxx k uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxx x to xxxx, že návrhové xxxx ani plně xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxx. Navrhovatelka b) xxxxx v návrhu xxx xxxxxxxxxx netvrdila, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxx xxxxxx x její návrh xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx soud konstatoval, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx rozporu x předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno, xxxxxx xxxx námitka x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx skutečnostech, které xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připomínku xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že námitka xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxx vypořádána dostatečným xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxx, xx Xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx území Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx či nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Plocha xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx naplňuje znaky xxxxxx přestavby v §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx území xxxxxxxx zahradnického provozu - plocha /XXX/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále nepochybně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože v xxx xxx řadu xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, hluk, xxxxxx apod.) vůči xxxxxxxx zástavbě. Takto xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxx 2010, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umístěných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajiny. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /XXX/ xxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochou x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, sklady a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx nyní.

Městský xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, protože x xxxxx tohoto řízení xxxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx jeho „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx požadavky na xxxxx, xxxxxx x xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx si obec xxxxxx x potřebě xxxxxx ploch učinila (xxxx. jej xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. jen x xxxxxxxxxxxx materiálech. X xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. X xxxxx by xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněná, je xxxx xxxxxxx postupovat x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxx s xxxxxx plánovacími podklady x xxxxxx nakládal xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx povinností x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxxxx „Odůvodnění xxxxx“ xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba transformovat. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřovat xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx oblast, další xxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx zájem (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Bez xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxx k xxxx nápravě a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x §174 xxxx. 1 správního xxxx lze tedy xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx. nelze xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, podle něhož xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přemrštěné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, narušuje xxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, je podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx podle xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx důvodnosti, xxxxx není patrné, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx vychází, navíc xx xxxxxxx výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx č. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx nepřísluší xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx konstatují, xx xxxxxxxx za xxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený po xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §10i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xx na rozdíl xx §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, který xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10i xxxxxxxx. Xxxxx x XXX je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x povinnosti xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §10x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na případy, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx (§10x). Proto nelze xxxx xxx judikaturu, xxxxx xx dovolávali xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „[x]xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípustný“, xx x něm xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx přehlédl), že xxxxxxxxx xxxxx „posoudil xxxxx xxxxx [...] x sděluje, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, x myslivosti, o xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována a xxx učiněn xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx stanovisku příslušný xxxxx xxxx xxxxx, xx „provedl zjišťovací xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx xx xxxxxxx x. 8 zákona x EIA. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx jinak xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx nelze překlenout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mělo, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, resp. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx komplexní posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, postup xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x související argument xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nedůvodný. Jestliže xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx tím nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx rozsudku.

Městský xxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxx xxx (vedle xxxx xxxx jiných xxxxxxxx a situací) xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) je xxxxxx toto obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx obecné x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, co nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv navrhovatelů x dosáhnout neúplného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří úmyslně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak sanaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tamějších občanů, xxxxx přisvědčit.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5). Namítala xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx připojila k xxxxxxxxxxx uplatněné osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3).

K xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xxxxx, xx zákon nestanoví xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx zákonem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxx územního plánu xx x xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx transformovat, což xxx učinit jedině xxxxx výstavbou. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci jiných xxxxxxxxxxxxxx ploch v xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má zásadní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Investoři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní ekonomiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. domáhání xx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podpoře xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx navrhli zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxxx a to, xxx xxxxx xxxxx, xx nehodlá svůj xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastníci tyto xxxxxx xxxxxxxx nechtějí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx na xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx; x tom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech odpůrce.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx připraveni x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy aktivně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxx x zásahu xx práva na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na odpůrci, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeného xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xx odpovědný za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x x tom xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke změně xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, o jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx patrné, xx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněno x xx překročení xxxxxxxxx limitů hluku xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spekulativní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx velmi xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) x zastupování, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před městským xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proklamacemi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx od xxxx 2006 x nedoznala xxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze správního xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelka x) své námitky xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx zmocněna, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x němž xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx navíc xxxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx napadnout opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxx, zejména xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) na x. 5 jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x je xxxxxxxxxxxxx, xx měl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxx součástí xx xxx xxx xxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx, která pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x připomínkami, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitek. Navíc xxxxxxxx chyba x xxxxxxxxxx zaměňující xxxxx xxxxxxx xx slovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx argumentaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx stanovených mantinelech xxxxxxx. Ze skutečnosti, xx xx funkční xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezastavěného území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx stěžovatelé xxx xxxxxx stavět xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx u xxxxxx městské a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x nezastavěné xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx požadavky §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, s nímž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x sousedství xxxxxxx xxxxxx se nachází xxxxx bývalé xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 A 134/2012-95, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxxxxx měl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx konfrontován x přímým xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx vůbec schopen xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení x důvodu množství xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (byl xxxxxx xxx náhodný, popř. xxxxxxx xxxxx posuzovaných xxxx), a xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 neměl relevantní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pramenech xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku Xxxxxxxxxxxxx potok, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé však xxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxx xxxxx zabývat. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, netvrdil, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx x zdůvodněné. Xxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x existencí xxxxx xxxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxxxx teplárny, xx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Shledání nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxxx shledané městským xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a hmotná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) a 5). Namítali, xx xxxx úlohou správního xxxxx, xxx rozhodoval x tom, xxx xxxx, či nebylo xxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx, popř. komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxx, xxx vyplynula x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx naprosto ignorovány. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů, xxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx změna xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx běžné, xx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxx x realizaci, xxxx. pro rozpor xxxxxx s §90 xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěným x xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. odkázali xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrů, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx; xxxx o sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x některých případech xx tato xxxxxxx xxxxxxxx neoddělitelně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx x xx xxxxx stránce.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx otázek x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx však nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Odpůrce xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxx poukazují xx to, že xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a konstatoval, xx podle hlukové xxxx xxxxxx hlukové xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx směru je xxxx třeba xxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxxxx, neboť pokud xx takový xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) a xxxxx již xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx důvod xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] výslovně x xxxxxxx na xxx [83] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx použití argumentu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx rozřešil, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx k věcné xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx svou aktivní xxxxxxxxxx odvozuje (x xxxxxxx x nosnými xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 59/14) xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx získala xxxxxxxx xx 351 obyvatel Xxxxx, v převážné xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. Z xxx xxxxx formulace xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu jejího xxxxxx dovozovat, xx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx osobním xxxxx. Xx okraj xx xxx xxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx území bydlí, xxxx x xxxxxxx, xxx jsou (xx xxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i osoba, xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léta bydlí. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nelze x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) přijatého Xxxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx OSN v xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx příslušníky dotčené xxxxxxxxxx též nájemce (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat speciálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě x §5 xxxxxx stavebního xxxxxx (xxx xxx x závěru obecné xxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podobu x náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx x xxxxxxx xxxx správním, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx §23 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x do xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, který xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dovodit, xx by xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx splnění xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské úmluvy xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Není xxxxx xxx ani xxxxx x překračování zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezazněla. Zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx), proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odlišovat, xxxxxx xxxx xx xxxx x u jiných xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxx xxxxxx omezovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx případně xxxxxx x posouzení xxxxxx důvodnosti soudem. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx omezit xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem shodují, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x návrhových xxxx. Stížní bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace zástupkyně xxxxxxxxxx xxx postrádá x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.

[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) dále xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx (xxx x. 17 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstavce), xxxxxxx xxxxxxx námitku vskutku xxxxxxxxxxxx x) xxx x) x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx avizované páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dalšího zvyšování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx x místech, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví. X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx by tomu xxxx x x xxxxxxx námitky) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu vznášející xxxxxxx xx připomínky, xx xxxxxx záměrům x více xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx i jiné xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. xxxxx X 2177 x X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx dalších (x xxxxxxxxxxxxx) důvodů, x xxx xx xxxxx.

[50] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxxx těchto námitek xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách hl. x. Xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx ustanovení na xxxxxxxxxx případ xxxxxx.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vymezené xx xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Z §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx vymezené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných ploch xxxxx podle nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není.

[54] Xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx jednalo x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxxxxxxxx výstavbu. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx zákona, představuje xxxxxxxx pohled na xxxx xxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (popis xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx zastavitelné (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stavební xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x parky sloužící xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb na xx xxxxxx plochu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx novou (xxx. xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x které xxxx xxxx xxxx vymezovány xxxx zastavitelné), xxx x o změnu xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx zejména v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení, xx. xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práce s xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx xxxxx x regulovaném xxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx stávajícím stavem. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití znehodnoceného xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné území, xxxx. stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeném xxxxx. Xxxxxx a opětovné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. znehodnocené území xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx nelegální xxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx přímo x xxxxxxxxxx území) xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx revitalizaci a xxxxxxx v xxxxxxx xxxx či xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx skutečnost, xx xx územní xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx doplňujícího xxxxxxxx xxxxxx plocha xxxxxx xxx zařazena xxxxx předepsaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelná xx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném xxxxx. V důsledku xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, že xx územní plán xxxx plochu zahrnul xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxx plochy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda x případě xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých nově xxxx plochy zastavitelné xxxx prokázána nemožnost xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx plochy x xxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X xxxxx xx tedy x xxxxxxx s xxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3), xxxxxxx, xx odpůrce xx povinen xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx xxxx jako xxxxxx přestavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x nezastavěném xxxxx, která se xx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou, vysvětlit xx. xxx, proč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znehodnocené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx transformovat xx xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x doložit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx byly xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 a oddílu 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx území x xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], xx tak xxxx mj. třeba xxxxxxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx celé xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx schopno x xxxxx daného funkčního xxxxxx nadále plnit xxx xxxxxx), xxxx. xxxx je xxxxx x související xxxxxx x plochou znehodnocenou xx změny xxxxxxxx, x proč xxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu nezastavitelného xxxxx, xxxx. změnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dalších ploch xxxxxxxxxxxxx xxxxx (přírody, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx definovány xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodující, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Z 2590/00 (x xxx předchozí x xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx tedy nelze x xxxxx změnou xxxx s plochou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto směru xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) byly plochami xxxxxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxx pojem zastavitelná xxxxxx jako terminus xxxxxxxxx, který x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 odst. 3 xx xxxxxxx s xxxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jako xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmiňovanými xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x takovým provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekolidují, xxxx. xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 x pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 a 6 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx požadavků §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Aos 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, xxxx xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Na xxxxxx xxxxxx závěry (x x xxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxx i x této xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[62] Existence xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x překvapivosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předestřený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx developerů x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou již xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx rozsudek čj. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ojedinělý. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustáleným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají obecnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že již x xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx se právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vhodná xxxxxxx xx nevyužité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx xxxxxxxxx xxxx. nevyjasněnými majetkovými xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či jinými xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx změna‘. Xxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územích. Xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxx Z 1294/07 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx. x. Prahy xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx obecně xx možné xxxxxxxxxx, xx míra konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx x x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx priority rozvoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx xxxx širších oblastí, xxx by xxxx xxx schopen xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx města xx citelný xxxxxxxxxx xxxxx určitého charakteru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxx x xxxxxxx xx xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx části Xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx např. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rezervy. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx popisující xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxx územního xxxxxxxxx xxxxx vstupními xxxxx, xxxxx xx třeba x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx naopak xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „V xxxxxxx xxxxxxx plánu xx celkem 10&xxxx;633,35 xx ploch xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx je 1 373,29 xx, xxx představuje 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn X+XX xxxxxxxx 56,16 xx nových xxxxxxxx xxxxx, xxx představuje 0,5 % stávajících xxxxx pro xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a 23,42 ha (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plochách je xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kategorii x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx zhruba 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX o 0,5 % xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v lokalitách x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx mimo dosah xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx nevhodné a x hlediska xxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx určena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Toto xxxxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx novou zastavitelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým shrnutím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx trendů xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zcela x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami byl xxxxxxx veden xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. zájmu na xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ze své xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nástin xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx území.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím údajem xxxx xxx dvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného zahradnictví xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřním xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx změny vysvětlil xxxxxxxxxx transformačních xxxxxxx xxx umisťování xxxx xxxxxxxx a xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx úplné, neboť xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx alespoň v xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiný typ xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zeleně, které xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx staveb do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x námitky x připomínky dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx směřování xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx tzv. xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně uplatnila xxxxxxx veřejnost. Na xxxx námitky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vypořádání uplatněných xxxxxxx x připomínek x příloze x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem bývalé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhýbavě („Xxxxxxx území bývalé xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxx změna XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx využití xxxxx xx. plovoucí xxxxxx xxx parkovou xxxxxx zaručuje dostatečný xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx rozloze 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx ani xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx námitky, xxxx. připomínky uplatněné xxxxxxxxxxxx představovaly xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx podány xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx podány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. V xxxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakoukoliv snahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxx navrhovatelky x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxx přiléhavost (xxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx zlý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx ani xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zájem o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jež záměr x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxx xxxxxxxx zelené xxxxxx xx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx každého xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx zabýval, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx návrhu x xxxxx k nápravě xxxxxxxxxx zásadních procesních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx nepřípustnou) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x realizaci tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx měl postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je třeba xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nedostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx městským xxxxxx, x to zejména xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx v xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bývalé xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx ještě neznamenala, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vstupních údajů xxx úvaze, zda xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezit právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení a x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx jsou také xxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxx buď o xxxxxxxx komplexního posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx o xxxx ukončení závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně x §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx úřad povinen xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X bodu XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx uvedeno, xx xxxxx [...] xx xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xxxxx X 2345/00 se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, natož, xxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv odůvodňovalo. Xxxx x xxxx, xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx územního xxxx; xx xxxxx obzvláště xxxxx, argumentují-li (xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vázán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, zda xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx změnu x různých xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] K xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx X 2345/00, xxx i x xxxx xxxx spornou xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. m. Xxxxx xx dne 30.10.2008 xxx povšimnutí a xxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) poukazují na xxxxx výroku X. xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxx se xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx) vyjadřoval, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx I. se xxxxxxxxx k souladu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tam citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 zákona x XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x až §10x. X §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou změny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, tj. xxxxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x xxx stanoví xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího řízení x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílu 3 zákona x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x případě xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx územního plánu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Tato xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx si vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl xx xxxx, xx uvádí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx moci) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (až xx xxxxxxxx případy stanovené xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomoc xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán žádné xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možnost, xxx napadené opatření xxxxxx povahy jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx k meritu xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Tak xxxx xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx, kdy odůvodnění xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx průběhu procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx dne 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx námitky x připomínky uplatněné x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx (xxx brojily xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxx převzatém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx srovnání s xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxx xxxx metodologicky xxxxx, a nelze x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx metodologicky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nově navrhované xxxxxxxx, xxxx změny XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx XX pro xxxx teritorium, x xx xx zvážením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platného xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx posuzování.“ Z xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. to, jaké x možných vlivů x xxxxxxx sporného xxxxxx přicházely se xxxxxxxx a započtením xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a závažnost x xxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx přihlédnuto x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx chvíli nežádoucího xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravy.

[78] Za xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx po xxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxx x nastíněním xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx okruhům xxxxxx xx má xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, zůstala otázka, xxxx nebylo provedeno xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil xxx nepřezkoumatelnost.

[79] Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx patrno, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjišťovacímu řízení, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx povinen vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx obtíží xxxxxx x xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru nepanoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxxx řízení nestanovila. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx. x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkající xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx prostředí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze x xxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nikoli odůvodnění xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X formalistickém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i x tom, xxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxxx jinak xxxx xxx shodný xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx charakter, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ území xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, čj. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx, „proč xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx důvodnou“. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxx je však xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 či §46 stavebního xxxxxx xxxxxx o „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx aplikovat §37 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx nepřiléhavě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx územního plánování x v návaznosti xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru, xx. jeho akceptovatelnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xx xxxx bylo možné x požadavkem xxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxx xxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „návrhu“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správný, xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx úkon v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx výsledku řízení x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx důvodu, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce dokonce xxxxxxxxx, zda smí, xx nesmí proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx konečný výstup xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx procesu xxxxx xxxxxx iniciační xxxx a žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x komunikace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou se xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx fázi xxxxxx územního xxxxx) xxxxxxx.