Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx §23 stavebního zákona x xxxx 2006 xx smyslu §33 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx bodech omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx její materiální xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx nebo opětovného xxxxxxx znehodnoceného xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu zastavitelnou.

 

Prejudikatura: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX a x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 59/14).

Xxx: a) Mgr. Xxxxx X., b) Xxxx X., c) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OAKDALE, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) společnosti x ručením omezeným XXXXXXX XX, x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5).

 

Odpůrce usnesením xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx přílohy x. 2 tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (p. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, zamítl návrh xxxxxxxxxxxxx b) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Prahy - x části xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 26.4.2012, č. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal, xxxxxxx vystupovala toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) a nájemkyně. Xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx c), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x shledal xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 4 As 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx na základě xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, nevyrozuměl xx o řízení, x neumožnil jim xxx uplatnit jejich xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jež je xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, x dále tvrdit, xx xxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx a) xx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. NSS, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části xxx §101x xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx legitimaci spolků xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xxxxxxx, xx xxxx u xxxxxxxxxxxx c) xxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlí xx území hlavního xxxxx Xxxxx, dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxx lokalitě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx posuzované změny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení xxxxxxx xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx opět (x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) zrušil xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud za xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx správy (Magistrát xx. m. Xxxxx) xxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx xxxxx xxxxxx xx zjišťovacím řízení xxxxxx nebyl odůvodněn, xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxx z §10x xxxx. 5 zákona x EIA, popř. xxx z přímo xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice XXX“). Xxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má jednat x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx, xxx který xxxx třeba napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil, xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx námitce xxxxxxx x předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx (vady x procesu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nedůvodné.

Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán chápe xxxxxx xxxxx Prahu xxxx xxxxx obec. X rámci xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx druhém xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx xxxxxx volné x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sami xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxx, xxxxx chtějí svůj xxxxxxx xxxxxxxxx, péči x něj x xxxx xxxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx nevymezil, v xxx konkrétně spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx xx. x. Prahy, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx dotčený xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxx považuje změnu xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nemá xxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xx xxxx měl zkoumat, xxx xxxxxxx xx x popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. vrchnostenskému principu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhové xxxx navrhovatelů ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx mechanickou xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx, okolnostem věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) předesílají, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2008, aby xxxx x xxxx 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxxxxx podporovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území (tzv. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx xxx dnes xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mělo xxx xx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx podle xxxx klást xxxxxx, xxx xx správná xxxxxxxxxx ukládající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znemožňující xxxxxx xxxxxx x xxx má xxx xxxxxxx pozitivní a xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx xxxxx, čas x xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxx x xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů x pochybnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxx x případy xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelného xxxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx zájem s xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bývalého zahradnictví. Xxxxxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovaný x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xx xxxxxxxxxx detailu - xxxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx stavem území x xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx ze zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx napadený rozsudek xxxxx xxxx nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 x xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ a o „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, z čehož xxxxx xxxx vyplývá xxxx úmysl podat xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx nájemcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitě), x nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxx se xxxxxxx xxx, zda bylo xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx x) x podání xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) až 3) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnosti, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o to xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projednáním xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace zmocněnce xxxxxxxxxx. Navrhovatelka b) xxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx xxxx xx xxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxx, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně odůvodněno, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx skutečnostech, xxxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X pokud xx x řízení xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx c), u xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský xxxx xxx dále dospět x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Především xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx hl. m. Xxxxx řeší území Xxxxx xxxx xxxxx, x proto při xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx či nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx /PZA/ xxxxxx x masové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto plochy xxxxxxxxxx do nezastavěného xxxxx, xxx x xxxxxxx plochu „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky území xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxx naplňována xxxxxxx xxxxxx, která xx se xxxxx xxxxxxxx xxx nadměrných xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x roku 2010, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx dochází x vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vně stávajícího xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx města xx krajiny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /PZA/ lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, sklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní 26 % xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x po přijetí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx menší (x xx x xxx xxxxxxxxx zpevněných xxxxx) xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx rovněž nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx projednána jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správností xxxxxx xxxxxxxx (x xxx vědomí xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxx podle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch x potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak vyloučeno, xxx si xxxx xxxxxx x potřebě xxxxxx ploch učinila (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x samotném xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx nic nebránilo xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx závěru x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xx byla xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a s xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územím xxxxxxxx xxxx se zdevastovaným x v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje právě xxxxx funkčního využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikátů) v xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx změny“ xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentace xx xxxxxxxxx x xxxxxx části - xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) tak považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx situace x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx směřovat do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx xxxxx existovalo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx měli xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx není). Xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx nápravě a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) dále xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx námitek vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly výrazem xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxxxxxx funkčnost územního xxxxxxxxx, narušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx z něj xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za dostatečný. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x jakých ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, navíc xx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakkoliv „xxxxxx“ hodnotit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx zastupitelstvem hlavního xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stávajících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x §10x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovat stanovisko x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx §10x odst. 5 zákona x XXX, xxxxx se xxxx x případě xxxxxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Xxxxx x XXX je veřejnoprávním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §10x proto xxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat x na xxxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx povinnost xxxxxxxx (§10x). Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dovolávali xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx, že „[x]xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, se x xxx také xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxx změny [...] x sděluje, xx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] vydává xxxx stanovisko“. X xxxxxx textu xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx rizika, xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněno xxx nemohlo, protože xxxxxxxx či obavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxx xxxxx reagovat. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx přílohu x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx, že neidentifikoval xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyžadovala posoudit x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx, jak jinak xx xxxxxx závěr xxx xxx vlastně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) zřejmé x x xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Konečně městský xxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé se xxxx xxxxx aplikace xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podala x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec neuvedl, xxx mělo, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x související argument xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud i xxxx odkaz xx §10x odst. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx xxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku.

Městský soud xxxx podle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxx věc (vedle xxxx xxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 4) je xxxxxx toto obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxx x xxxx zpracovány s xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosáhnout neúplného xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přisvědčit.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3).

K xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mimo xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx x příloze č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx městě, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx či jinde xxxxxxxxxxx výstavbu, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx, že soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx pozemků. Xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nezastupitelnou xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx jiné xxxxxxxxxxx je pro xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx hodlá, xx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv významu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teplárny, xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxxx shodných xxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx následně xxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxxx; x tom xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx nepřezkoumatelným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x x důsledku xxxx xxx k zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujatého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal. Xx xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska (xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx mnohokrát xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o EIA, xxxxx xx městský xxxx nemusel blíže xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx projednat jakoukoliv xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podávají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů hluku xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx a) xx x) dále přípisem xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepravdivost x xxxxxxxxxxxxx úvodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxx spolky apod. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx proti xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prokázáno x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x čistě soukromý xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politickými proklamacemi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx relevance x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelce x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, xx navrhovatelka x) své xxxxxxx xxxxx napadenému opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx stejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka b) xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x podání xxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx textově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) na s. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x je xxxxxxxxxxxxx, xx měl xx mysli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx lokalitu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x připomínkami, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx chyba v xxxxxxxxxx zaměňující xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx skutkovým tvrzením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxx argumentaci x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x opět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, která xx zařazena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxx, xxxxxxx skleníky xx xxxxxxxx na xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxx nezastavitelných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx zeleně, xxx x xxxxxxx xxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhnout xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx nejednalo x plochu xxxxxxxxx xxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx typu“, xxxxx x xxxxxxxxxxx území, x nějž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména připomínají xxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx všeobecně obytná (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx text xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 A 134/2012-95, x xxxxxxx x xxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx a xx xxxx odůvodnění xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dotazem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provést posouzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možném xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxxxx, pramenech xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx potok, výskytu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx námitkám x připomínkám xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán tyto xxxxxxxxx xxx, a xxx xx jimi xxxxx zabývat. V xxxxxxxx tohoto postupu xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na čl. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA, xxxxxxxx, xx má přímý xxxxxx, xxx jen xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx námitek, které xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxx byly velmi xxxxxxxxx a zdůvodněné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na rozpor xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x existencí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x žádném xxxxxxx xx xxxxxxx x vady xxxxx xxxxxxxx, neboť měly xxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x procení práva xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx přípise xxxxxxxxxxxx x) až x) podali xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x xxxxx závěr xxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, xxx xxxxxxxxx z xxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů, mezi xxx spadá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx podnikatelským xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xx běžné, xx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxx k realizaci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů, xxx xxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx relevantní. V xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx trpěl vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x některému x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx o xxxx xx xxx xxxx xxxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx otázek x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx řízení (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dílčí argumentaci x tu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního spojení Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxxxx správně poukazují xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx body městský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxxxxx nesprávnost xxxx závěru by xxxx xxxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx vytýkaly, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx uvedl, xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx všech navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předcházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. V xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx argumentace osob xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx přehodnocovat. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx konstatování xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx použití argumentu x xxxxxxxxx dovodit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx rozřešil, x to xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx zásah xx „xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jinak x xxxxxx pečlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vystupovala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14) xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx získala xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat, že xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podala xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx okraj xx pak xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnohodnotné účasti x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx výkon prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxxx na xx, že v xxxxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí (xxx xxxx Xxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nemovitostí) nelze x xxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx doporučení xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx odst. 67 xxxxxxxxx dostupného na xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x podaném xxxxxx xxxxxxx připomněli xxxxx xxxxxxxxxxx, který v xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ale též x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulující podobu x náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx neformuloval, xxxxxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat. X xxxxx směru xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx účastníka, který xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx řízení xxxx správním xxxxxxx. X xxxxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x řízení před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx.

[48] Xxxx třeba xxx xxx obavy x překračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx to opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx), proti xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxx odlišovat, xxxxxx xxxx xx tomu x u xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxx xxxxxx omezovat xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx námitek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel omezit xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x námitkami uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx zástupkyně veřejnosti x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z návrhových xxxx. Stížní xxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx postrádaly xxxxxx toho, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění námitky xxxxxxx s předpisy xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx (viz x. 17 xxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx námitku vskutku xxxxxxxxxxxx x) ani x) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxx obsahuje podání xxxxxxxxxxxx x), které xx avizované páté xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxxxxx individuální automobilové xxxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx hygienických limitů xxx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx námitky) Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce domýšlet xx xxxxx vznášející xxxxxxx či připomínky, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxx směřují, xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx i xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx potenciál k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx vyšší (xxxx. xxxxx X 2177 x X 2331 xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx). Xxxxx dílčí xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kasační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx základě xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xx xxxxx.

[50] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxxx těchto námitek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch ve xxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xx. x. Prahy, popř. xxxxxx, xxx vůbec xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx pouze xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx.

[52] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx xxxx, ochrany xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx stávající zástavby, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx přestavby‘), pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejně prospěšná xxxxxxxx x xxx xxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vymezené xx změně stávající xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxx xx, že xx xx xxxxxxx x dva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx obce x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx plánu (popis xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stavební xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zeleň x parky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Otázka možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx plochu xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx územním xxxxxx x odpovídá na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx daném pozemku xxxxxxxxx výstavbu, xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxx, xx. mnohdy xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x které xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Kategorii xxxxx přestavby xx (xxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x jeho (zpravidla) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem. Xxxxxx xxxx jít xxx o plánované xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelných (zastavěných), xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx xxxxx omezovala xx xxxxxxxxx území, xxxx. xxxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. Xxxxx nelze x xxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxx znehodnoceného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx a opětovné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spočívat xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. znehodnocené xxxxx xx xxxxxxx využívaném xxxx nelegální xxxxxxx xxxxxx (xx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxx nezastavěného xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx územní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plocha xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxxxx plocha, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, a xx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx, přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxx xxxxxx. Neodpovídá xxxx ještě xxxxx xx xxxxxx, zda x případě xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých nově xxxx xxxxxx zastavitelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X xxxxx xx tedy x xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx, xxxx určitou plochu xxxxxxx nově jako xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx změnit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx x hlediska cílů x úkolů územního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx znehodnocené xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. změnu xxxxxxxxx a doložit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx zahradnictví [xx byly xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 x oddílu 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy, zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx], by xxx xxxx xx. třeba xxxxxxxxxxxx (byť i xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (proč xxxx schopno x xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx nadále plnit xxx xxxxxx), xxxx. xxxx xx třeba x související xxxxxx x xxxxxxx znehodnocenou xx změny zahrnout, x xxxx xxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu nezastavitelného xxxxx, xxxx. změnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx a zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx poldry, xxxxx xxxxxxx, urbanisticky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx podklady, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x ani xxxxxxxxx x území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přestavby xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x touto xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx správním xxxx.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), že xxx xxxxxx zahradnictví (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který v §2 xxxx. 1 xxxx. x) navázal xx obsah xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 písm. x) xxxxxxx x. 1 x opatření xxxxxx xxxxxx č. 6/2009, xxxx do nezastavitelných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jako xxxxx z typů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připouštějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisejících x takovým provozem. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekolidují, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx od obecného xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 stavebního xxxxxx xxxxxxxx nijak významně xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx požadavků §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx splňovat, již xxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), předcházející změnou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx zabývaly xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x nemalé xxxx x xx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) lze x x této xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podnikatelského prostředí, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x době pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor x s přihlédnutím x námitkám a xxxxxxxxxxx, xxx jej xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předestřený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního práva xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správný xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, městský xxxx xx skutečnosti xxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx čj. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustáleným xxxxxxx xxxxxxx závěrům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Lze xxxx poukázat xx xx, že xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx upozornil, že „xxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx zasažené xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx plochách xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu před xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx změna‘. Xxxxxx znevýhodnění investorů, xxx xxxxx tvrzené xxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územích. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X 1294/07 se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že obecně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx obcích, x xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x x xxxxxxxx xxxxx statistické shrnutí xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé lokality xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx dílčí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx priority xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx oblastech města xx xxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda s xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba x tohoto důvodu x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy, xxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají např. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť statistická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx potřeby nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxx územním xxxxx xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx ploch xxx xxxxxxx, x toho xxxxxxxxxxx je 1&xxxx;373,29 xx, xxx představuje 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 23,42 ha (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, xx. 0,5 % ploch xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxx xxxxxxxxx a 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zhruba 1,7 % xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx nárůst xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX o 0,5 % xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v lokalitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx potřeby xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním jevem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx volných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx k tomu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavitelnou xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xx totiž pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, proč x xxxxxxx xxxxxx xxxx přistoupeno x xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx veden xxx xxxxxxxx kolidujících xxxxx, xxxx. zájmu na xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nezúčastněný xxxxx stavu však xxx xx své xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvah xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx území.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřním xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zástavbu xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xx transformačních xxxxxxx.“ Zde odpůrce xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx svou motivaci xxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx x xxx, xx opuštěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plochu xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, neboť xxx s přihlédnutím x xxxxxx části xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozšiřovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx území xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx okraje xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavbou, x xxxxxxx přeměnou xx jiný xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx nezastavitelných xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxx mohly xxxx k nápravě xxxxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxxxx průběhem procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xx-xx xxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxxxx louce), xxxxxx obstát v xxxxxxx, xxx právě xxxxxx potřeby převodu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytl ani xxxxxxxxx odpověď x xxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem bývalé xxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx území bývalé xxxxxxxx je dle xxxxxxxx ÚP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx XX. Není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“, xxxx. „Xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 přílohy x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxxxx pouze plocha 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4), xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovaly akt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podány účelově x xxxxx zablokovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx. O zneužití xxxxx by bylo xxxxx případně hovořit xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx s cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx či odpůrce xxxxxxx. Xx pravdou, xx námitky xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx c) jsou xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx druhou stranu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmysl xxxxxx xxxxxxxx (a xx ani xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podatele), xxxxx xxx zájem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zánikem xxxxxxxx xxxxxx plochy xx xxxxx. Ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx každého xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx by xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnost přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se konečně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vlastníky xxxxx nevyužitých xxxxx x jejich zastavění x naopak bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomíjí xxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx jako nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů, x xxxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx postupovat xxx popisovaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx není, jak xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady x xx xxxxx xxx připomenout, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xx x řízení xxxx xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx neznamenala, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx bývalého Xxxxxxxxx zahradnictví xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx bydlení x x takovém xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zde existuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že „xxxxx xxxxxxxx plánu xx. m. Prahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x XXX x podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxx buď x xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx ukončení závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx z §10x odst. 5 xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxx xxxxx X 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Ao 4/2009-111, xxxxx, že §10x xxxx. 5 zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/XX xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx vlivu xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] X xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xx stejně xxxx xxxxx X 2345/00, xxx i x xxxx věci xxxxxxx xxxxx Z 2590/00 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx dne 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx k xx neuvádí. Pokud xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) poukazují xx xxxxx výroku I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx něž se xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx) vyjadřoval, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. se xxxxxxxxx x souladu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx souvislost x posouzením xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Díl 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10j. X §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x přihlédnutím x xxxx. x) x x), xx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 3, tj. xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) povinnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadováno. Xxxxxxxxxx §10x pak stanoví xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxxx x XXX by bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. c) xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx též xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx negativního xxxxxx o nadbytečnosti xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro zjištění xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx magistrát odpůrce) xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvantifikovatelná, jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxx x nutně xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xxx nutně vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[76] Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx postupem xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé s. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx moci ve xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx případě vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxx (až na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxx xxxxx. Neuvede-li xxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx pro své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx zejména stanovisko xx dne 14. 9. 2011, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx promarnilo, xxxxx xxxxxxx na naprosto xxxxxxxxxxx úrovni, když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx magistrát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx o posuzování xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Předpoklad, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nelze x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx je metodologicky xx xxxxx srovnávat xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změny XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx x započtením veškerého xxxxxxxxxx aktivit, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x platnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro danou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. xx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x případě sporného xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx roli x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxx přihlédnuto i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx zátěže xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti s xxxxxxx škodlivých xxxxx x dopravy.

[78] Za xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nastíněním konkrétního xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx záměru xxxxxxxx (xxxx. obdobně např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, č. 3018/2014 Xx. NSS). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil xxx nepřezkoumatelnost.

[79] Xxx xxx úplnost je xxxxx dodat, xx x přehledu právní xxxxxx xxxxxxxxx shora xx xxxxxxxx patrno, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Nesprávný xxxx ani poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx. i xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ pro přepjatý xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, který xx xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx, jakož x x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx svědčí xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) vyjádřený x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxx schvalovacím xxxxxxxx „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxxx jinak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx pochybení „xxxxx“ xxxxxxxx charakter, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx vyloučit, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozsáhlém „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxx. xxxx reprezentované xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 As 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vytknout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (třebaže xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013), xxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x návaznosti xx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx akceptovatelnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx by xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxx xxxx tímto nepříliš xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx pořízení xxxxxxxx xxxxx, takový xxxxxxxxx xx nebyl správný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx odůvodněno x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx ani xxxx xxx projevit. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právě xx x procesu jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x komunikace x xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx veřejností xxxxx, xxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx konkrétněji definován xx ve xxxx xxxxxx územního xxxxx) xxxxxxx.