Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx smyslu §33 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x povinnosti x xxx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx. Xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na námitky xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu.

II. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx (potřeby změny xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou.

 

Prejudikatura: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX a x. 3415/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14).

Xxx: x) Xxx. Xxxxx T., x) Xxxx X., x) xxxxxxx spolek Centrum xxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OAKDALE, 3) akciové společnosti Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx MYRTLANDIS x 5) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kasační xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx x. 2 tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx xxx x. Z 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (p. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (p. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) opatření xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 A 99/2015-65, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy - x části xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x) s odůvodněním, xx xx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx c), xxxxx je xxxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, nevyrozuměl xx x xxxxxx, x neumožnil xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x navrhovateli x) konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existuje xxxxx mezi xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx regulováno, x dále xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxx x této xxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx §101x xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx za nesprávný.

Konečně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxx legitimaci spolků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxx c) splněny, xxxxx xx jedná x spolek, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxx vztah x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxx pochybení městského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx městský xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (a xxxxxxxxx x návrhu xxxxx navrhovatelů) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.

Otázku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx správy (Magistrát xx. m. Xxxxx) xxxxx stanovisko, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebude předmětem xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx o EIA“). Xxxxx závěr vydaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněn, xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxx z §10x xxxx. 5 zákona x XXX, xxxx. xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xx němž nelze xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jež xx být xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxx třeba napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce nezdůvodnil, xxxx žádost akceptoval x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tak neuvedl xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx (vady x xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx) považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx chápe xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jednu xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Prahy je xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 jsou xxxxxxxxxxx plochy, když xx druhém xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx plochy xxxxx x xxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxx domnívá, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužitých xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx sami xxxxxx zájem či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x současně neumožňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx a xxxx xxxxxxxxx. Jinak xx pasivní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx blokovali realizaci xxxxxx projektů. Xxxxxxx xxxx podle odpůrce xxx nevymezil, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxx vymezovaných zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx hl. x. Prahy, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dotčený orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního záměru, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx městskému soudu xxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozvádí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx každou žádost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uveden xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx má xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx realizovat bytový xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx principům x popírá xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx Praha - Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, okolnostem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) předesílají, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeny xxx v xxxx 2008, xxx nyní x xxxx 2016 xxxxx x jeho xxxxxxx x ryze xxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území (tzv. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx již dnes xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxx být xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx si xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je správná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě znemožňující xxxxxx xxxxxx x xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území x s tím xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxx x xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochybnou xxxxxxx xxxxxxxxxx podaných x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxx x x minulosti xxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy x vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelného xxxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx zájem s xxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bývalého zahradnictví. Xxxxxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročný, obzvláště x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o několik xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výsledek xxxx xxxx fakticky xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x situaci, xxx ze zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Městský xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx, proč nepovažoval xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodnou, x důsledku xxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx nich nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 x xxxxxx xx „xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, x čehož xxxxx nich xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxx samostatná xxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčené xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx x) x podání xxxxxxxx návrhu. K xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxx speciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxx o xx xxxx, xx návrhové xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx projednáním xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x zásahu xx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ohledně rozporu x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx dostatečně odůvodněno, xxxxxx tato xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není tak xxxxx, xx městský xxxx xxxxx závěrem xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx pochybil ve xxxxxxxxxx zjištěních, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx skutečnostech, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), u xxxxxxxxxx stačí xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský soud xxx dále dospět x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x té xxxxxxxxxxx interpretoval chybně x §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxx, že Xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx hl. m. Xxxxx řeší území Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Plocha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Území xxxxxxxx Strnadova zahradnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - plocha /PZA/ xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plochu „přechodného“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx zástavby. Xxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx řadu xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nadměrných xxxxx (doprava, hluk, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxx 2010, x to xxxxxxxxx xx výkresu x. 6 x xx výčtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxx se novou xxxxxx územní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx xxx stávajícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřování xxxxx xx krajiny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /PZA/ lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelnou xxxxxxx x rámci nezastavitelného xxxxx - řešené xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx Z 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, sklady x xxxxxxxxxx budovami představuje xxx xxxx 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) x xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx plocha xxxxx (x to x xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) než nyní.

Městský xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx rozsudek xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx správností xxxxxx xxxxxxxx (i xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x potřebnosti vymezení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x řízení a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx by byla xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx postupoval xxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxx území, xxx vyžaduje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx povinností x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx a potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil. Dostatečnost xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnocení v xxxxxx části - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxx xx zcela vypovídající xxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx existovalo x xxxxx vhodných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx o xxxxxxxx měli xxxxx (xxx x tomto xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx dojít x xxxx nápravě x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nároky xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2013, xx. xx. III. ÚS 1669/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx výrazem xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxxxxxx funkčnost územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx z xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx podle xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx patrné, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vychází, navíc xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxx, xx zadání xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakkoliv „xxxxxx“ xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxx xxxxx Magistrátu xx. x. Prahy xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxx potvrzený po xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx namítají, že x §10i xxxxxx x XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x závěru, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xx xx xxxxxx xx §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx §10i xxxxxxxx. Xxxxx x XXX xx veřejnoprávním xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §10x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neuložil (§10x). Xxxxx nelze xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepostrádá. Kromě xxxx, xx „[n]ávrh xxxxxx xx x xxxxxxxx námi chráněných xxxxx přípustný“, xx x něm xxxx xxxxx (což městský xxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx „posoudil xxxxx xxxxx [...] x sděluje, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx, xx posuzovaný záměr x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rizika, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovisko xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxx nemohlo, protože xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona by xxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx orgán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „provedl zjišťovací xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx na xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xx vyžadovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx jinak xx takový xxxxx xxx být vlastně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx nelze překlenout xxxxxxx jinými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustálené xxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicím xxxxx xxxxxxxxxxx přičítat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost podala x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, postup xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x související xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nedůvodný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx odkaz xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 4) pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx je x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx postačující x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) dostatečné x související xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxx xx xxxxxx obecné x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, co xxxxxxx xxxxxx vymezit možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxx proces změny xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx přisvědčit.

Zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3).

K xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x konkrétním xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mimo xxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx území ve xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx plyne xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veden xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citlivě, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx důležité vytvoření xxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, že xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx, xxx někdo xxxxx, xx xxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx jakéhokoliv xxxxxxx. Xxxxxxx navíc xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx teplárny, xx xxxxxx vlastníci tyto xxxxxx xxxxxxxx nechtějí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxxx shodných xxxxxxxxxxx u napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; o tom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce.

Navrhovatelé xxxx vyjádřili přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx XXX byli xxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx došlo x zásahu do xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces x x důsledku xxxx xxx x zásahu xx práva na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx odpůrci, xxx si x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx věcnou správnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx mnohokrát xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o EIA, xxxxx xx městský xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout x xxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx změně xxxxxxxx xxxxx podávají xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx schválení rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, proces xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx soudu xxxx odpůrcem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx překročení xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxx spolky apod. Xxxxxxxxxxxx naopak uvádějí, xx xxxxx xxxxxx xx zvedl xxxxx xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, která proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx relevance a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx více důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přepjatý formalismus. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx námitek. Xx xxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelce x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx stejné xxxxxx xxx xxxxxxx podávala x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následné „shánění“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxx, xxxxxxx xx klíčové, vycházejí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) na x. 5 xxxx připomínek. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxxxxx o „vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxxxx, xx měl xx mysli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx součástí xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za slovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx argumentaci x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx funkční xxxxx XXX, xxxxx xx zařazena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx stavět xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx kůlničky na xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx u xxxxxx městské a xxxxxxxx, izolační zeleně, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhnout xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x plochu přestavby xxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx typu“, xxxxx x xxxxxxxxxxx území, x nějž xxxx xxxxx xxxxxx požadavky §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Navrhovatelé x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x sousedství dotčené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bývalé xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx jako zastavitelná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 11 X 134/2012-95, x souladu s xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x průběhu veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxx, xxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, zástupce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazených do xxxxxx (byl učiněn xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxx), x tvrdil, xx v xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o možném xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx potok, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx tohoto postupu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, netvrdil, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinek xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx občanů a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x existencí velmi xxxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odpůrce nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx formalismu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx považovány xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x žádném xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, průběh xxxxxx x hmotná x procení práva xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, xx xxxx úlohou xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodoval x xxx, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpovídající xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhrady byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx spadá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k realizaci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx s §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu škody xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxx dané řízení xx xxxx není xxxxxxxx relevantní. V xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx svá předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx

(...) [42] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x některému x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x xxxx xx pak tato xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxx.

[43] Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou považována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tu obsáhle xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, aby xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního spojení Xxxxx - Kladno x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, případná xxxxxxxxxxx xxxx závěru xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) a 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jím xxxxx xxx x dalším xxxxxx vázán (§110 xxxx. 4 x. x. x.) a xxxxx xxx další xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx rozsudku x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx, xx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx legitimována x podání xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx otázku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx již nemělo xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxxxx na závazný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vlastní“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jinak v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s nosnými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14) xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxx předloženého xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, v převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx dílčí xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podala xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx plnohodnotné xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x nájemci, xxx jsou (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bydlí. Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx vlastního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nemovitostí) nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx odpovídá x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx doporučení xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx připomněli xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též x xxxxxx xxxxxx xxxxx věnované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx s xxx, xx zástupce veřejnosti xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx nad rámec §23 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx správním, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl obsahovat. X xxxxx směru xxxx §23 stavebního xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmocnění xxx účely soudního xxxxxx xxxxxxxxx nedovodila. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxx správním orgánem. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 odst. 4 Aarhuské xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx způsobilost mít xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x řízení xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x postrádající xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx xxx obavy x xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx limitováno xxx xx to opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx je tomu x u jiných xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx omezovat xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx námitek, které x předchozím xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx případně xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxx na námitky xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx případě xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace jako xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx současně x xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.

[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) dále xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádá. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx (xxx x. 17 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx námitku vskutku xxxxxxxxxxxx a) xxx x) v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx c), xxxxx xx avizované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx x místech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx znečišťujících xxxxx nebo hluk. Xxxxxxxxxxx x) však xxxxxxxxxx vznáší xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku a xxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx připomínky (a xxxxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaných xxxx argumenty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohem xxxxx (xxxx. změny X 2177 a X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxx nesprávný x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx dalších (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx se xxxxx.

[50] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxxx těchto námitek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, popř. xxxxxx, zda vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ dopadá.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx koncepci rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxxxxx koncepce‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x koridory, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx přestavby‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, k obnově xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle nich xx xxxxxx přestavby xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy přestavby xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xx xxxxxxx x xxx samostatné x nezávislé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xxxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx obce x okamžiku přijetí xxxxxxxx plánu (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Součástí xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (stavební xxxxxxx, zastavěné xxxxxxxx xxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zeleň x xxxxx sloužící xxxxxxxx užívání), a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx plochu xx xxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx regulace x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxxxxx výstavbu, xxxxxxx xxxx jít xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx. xx zelené xxxxx, tj. xxxxxx xx pozemcích, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx zastavitelné), xxx x x xxxxx xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx části xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx přestavby xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx (zpravidla) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx pozemků již xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. umístěných x xxxxxxxxxxxx území. Xxxxx a třetí xxxx definice ploch xxxxxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx omezovala xx zastavěné území, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nelze x xxxxxx normy xxx xxxxxxx, xx xx obnova xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výstavby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xxx ve vymezení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. znehodnocené xxxxx xx pozemku využívaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx území) může xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Samotná xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto doplňujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zařazena xxxxx předepsaného budoucího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xx bez ohledu xx to, xx xx územní plán xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx plocha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx představuje xxxxx argumenty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx plochy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zastavitelné xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nové zastavitelné xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X xxxxx xx tedy v xxxxxxx x xxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx srozumitelně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxx xxxxxx přestavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx změny), ale xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx změnit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. též, xxxx xxxx navržena její xxxxxxxxxxxx na plochu xxxxxxxxxxxxx, tj. proč x hlediska xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] V xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zahradnictví [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy, zahrnuty xxxx nezastavitelná území x dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani nemohly xxx součástí zastavěného xxxxx], by xxx xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx (byť x xxx xxxxxxx) vysvětlit, x jakých důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx schopno x xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx), xxxx. xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx znehodnocenou xx změny zahrnout, x xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. změnou xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx plochy včetně xxxxxx xxx, vodní xxxxxx, suché xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, urbanisticky xxxxxxxx plochy a xxxxx xxxxxxx).

[59] Navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx nejsou plochou xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znehodnoceného x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, které x územním xxxxx xxxxxx závazné. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Z 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx změnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nakládat, neboť x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev xxxx odpůrce x xxxxxxxxx správním xxxx.

[60] X xxxxxxx na xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx plochy xxxxxxxxxxxx (XXX) byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezení výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zahradnictví. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x regulativy zmiňovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx plochách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxx na překážku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekolidují, xxxx. xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 i pro xxxxxxxxxxx a nezastavitelná xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přípustných xxxxxx x xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) přílohy x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 se xxxxxx xx obecného xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx nijak významně xxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zahradnictví xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx koncipovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zabývaly xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx dne 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x nemalé xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxx x x xxxx xxxx x podstatné míře xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxxxx stěžovatelů o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jej xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx postup xxxxxxx xxx zpracování odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx přitom stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx čj. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx ilustroval, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx poukázat xx xx, xx xxx x rozsudku xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upozornil, xx „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zastavitelné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nevyužité xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecně konstatoval, xx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. xxxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znevýhodňují využití xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územích. Xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx změnou Z 1294/07 xx x xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx akceptovat, xx míra konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx může xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxx o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx města. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xx xxxxxxx nedostatek xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x tohoto xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx např. xxx xxxxxx bydlení xxxx např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezervy. Takové xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxx xxxxxx statistického xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s konkrétními xxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx pak navrhnout xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxx záměr zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x příloze x. 4 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxx uvádí: „X xxxxxxx xxxxxxx plánu xx celkem 10&xxxx;633,35 xx ploch xxx xxxxxxx, x toho xxxxxxxxxxx je 1&xxxx;373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx obytných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) je řešeno xxxxxx xxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 xx (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx navrhováno 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem pro xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rozšíření xx nezastavitelných ploch xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx celoměstsky významných xxxx X+XX x 0,5 % xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v celoměstském xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx mimo dosah xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx nevhodné x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x změny xx doposud xxxxxxx xxxxxxxx. Tento negativní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx určena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změn a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky zcela x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, proč x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx kolidujících zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nezúčastněný xxxxx stavu však xxx xx xxx xxxxxxxx nikdy nemůže xxx xxxxxxxxxxx odůvodněním, xxxxx x něm xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x xxxxxx úvah xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx území.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx samotné změně X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřním xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zástavbu xx xxxxxx primárně xxxxxxxx do transformačních xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx k transformaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx řešení, xxxx xxxx úplné, neboť xxx x přihlédnutím x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx stávajícího xxxxx vůbec xxxx xxxxx rozšiřovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxx Veleslavína x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kompaktního xxxxx) xxxx proč xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavbou, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxxxx průběhem procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x připomínky dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx devastovaných xxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xx xxxxxxx, že byla xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxxxx louce), xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx námitky přitom xxxxxxx neposkytl xxx xxxxxxxxx odpověď v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx bývalé xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx funkční xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx XX. Není předmětem xxxxxxxxxx xxxxx.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx parkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ploch zeleně.“, xxxxxxx podle oddílu 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 m²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx námitky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovaly akt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účelově x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xx prospěch tamějších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxx xxxxxx podány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xx postrádají xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. X dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakoukoliv snahu x xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x připomínky xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx přiléhavost (byť xxxxxx ne xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z jejich xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zlý xxxxx xxxxxx podatelů (x xx xxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podatele), nýbrž xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a přednesení xxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zánikem xxxxxxxx xxxxxx plochy xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x připomínky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zneužívající xxxxxx dovozovat, xxxxx xxx x charakteristický xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně x xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx být nepřípustnou) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx nevyužitých xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx popisovaným způsobem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx již xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, x to xxxxxxx xxxxx s ohledem xx otázku, zda xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) ploch v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx plocha bývalé xxxxxxxx nebyla předmětem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neznamenala, xx xx existence xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx úvaze, xxx xx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx bydlení a x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zde xxxxxxxx xxx xxxxx označená xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx xx koncepcí xx xxxxxx xxxxxx o XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx zjišťovacího řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, musí závěr xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxxxxx zřetelně z §10x odst. 5 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx řízení důvody, xxx které není xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Ke xxxxxx změně X 2345/00 se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodňovalo. Xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx formálním nedostatkem, xxxxx by xxx xxx vlivu na xxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx územního xxxx; xx xxxxx obzvláště xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) osoby xxxxxxxxxxx námitky výrazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnocena. Xxxxxxx odůvodnění, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx překlenuta ani xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx zamýšlenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] X uvedenému xxx pouze xxxxx, xx xxxxxx jako xxxxx X 2345/00, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 30.10.2008 xxx povšimnutí x xxx konkrétního x xx xxxxxxx. Pokud xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) poukazují xx xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (též) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x EIA xx xxxxx výrok XXX. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x souladu xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

[75] Xxx 3 zákona x XXX xxxxxxx Posuzování xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10x. X §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x přihlédnutím x xxxx. x) x x), že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x. Toto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx 5 ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, tj. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) povinnost xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx požadováno. Xxxxxxxxxx §10x pak xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx podrobnější xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 zákona x XXX by bylo xxxxxxxxx. Proto xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) ke xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro zjištění xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze x. 8 zákona x XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxx x nutně podléhá x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxxxx soudu xx xxx xxxxx vyžaduje, xxx dotčený orgán xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl od xxxx, xx uvádí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž není xxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx. Zákonodárce x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx moci) x xxxx xx xxxxxx xx správnosti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (až na xxxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán žádné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, správní soud xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x meritu xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx x rámci veřejného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx magistrát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx absolutní velikost x xxxxxx v xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxx metodologicky xxxxx, x xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx platnou xxxxxxx ÚP xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx zvážením x xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx platného xxxxx x souladu x platnou legislativou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodování bez xxxxxxx posuzování.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. to, xxxx x xxxxxxx vlivů x xxxxxxx sporného xxxxxx přicházely xx xxxxxxxx a započtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a závažnost x jakou roli x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. naznačovaný xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx chvíli nežádoucího xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zátěže xxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisek a xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně např. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, č. 3018/2014 Xx. NSS). Xxxxxxxx-xx xxx, zůstala xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uplatněného xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx patrno, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx městský xxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx povinen vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx obtíží xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nepanoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx aplikovatelnost čl. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr je xxxxxxx x xxxxxxx xxx mj. i xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxx“ xxx přepjatý xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O formalistickém xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx x x xxx, xxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxx svědčí xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxx musí znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx jinak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxx vyloučit, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxx závazné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx negativní ovlivnění xxxxxxxxx prostředí, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx rozsáhlém „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2016, čj. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X těchto xxxxxxxxx xx třeba též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx x nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx kontextu lze xxxxxxx skutečně vytknout, xx navrhovatelům nepředestřel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 či §46 stavebního xxxxxx xxxxxx o „návrhu“, xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ovšem pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, bylo xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx x zhodnotit možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx akceptovatelnost x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx pořízení xxxxxxxx xxxxx, takový požadavek xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázi pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx konečný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx procesu xxxxx xxxxxx iniciační xxxx x žádným xxxxxxxx nepředznamenává, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde, xxxxx xxxxx až x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx zpravidla x komunikace x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx (jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx.