Plné znění - 4 As 220/2016-198

Právní věta

I. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx §33 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxx xxxxx uplatnění x prosazení námitek xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Zástupce veřejnosti xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxx.

XX. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx formální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14).

Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., b) Xxxx M., x) xxxxxxx xxxxxx Centrum xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx společnosti XXXXXXX, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) společnosti x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx znění xxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nabylo xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. Z 2590/00 x oblasti xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx ze xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx a) až x) opatření xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx X 2590/00.

Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x návrhu navrhovatelů x) x c) xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx - x části změny X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx (§23 stavebního xxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x odůvodněním, xx xx vlastníkem xxxxxxxxxxx x oblasti, x xxxxxxxxxxxx c), xxxxx je xxxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx. Xxxx se zabýval xxxxxxx námitkami navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) x osob xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před soudem xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx, x neumožnil jim xxx xxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, x dále xxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx regulace (xx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx proto xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.

Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části dle §101x odst. 1 x xxxx. x. x. x. Názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x) splněny, xxxxx xx jedná x spolek, který xx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx dokresluje x xxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx pochybení městského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx ze xxx 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxx (a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx dotčený orgán xxxxxx správy (Magistrát xx. m. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude předmětem xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 227/2009 Xx. (dále xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx, xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy, xxx požaduje §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx obnovu provozu xxxxxxxxxxxx x jež xx být xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, též xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tak neuvedl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxxx x předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx body (xxxx x procesu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) považoval xxxxxxx xxxx za nedůvodné.

Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx obec. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, např. xx Xxxxx 9, jsou xxxxx plochy xxxxx x xxxxxxxxx. Odpůrce xx rovněž domnívá, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zájem xx xxxx možnost xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx a xxxx zvelebení. Jinak xx pasivní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA.

Odpůrce taktéž xxxxxx, xx nemá xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, to xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi náležitostmi xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx řádu důvod xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx měl zkoumat, xxx žadatel xx x popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx bytový xxxxxxx, xxx ale xxxxx xxxxxxx odpovídá xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je namířen xxxxx demokratickým xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx vypořádány xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx, že xx postižen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx zahájeny xxx x xxxx 2008, xxx nyní x xxxx 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx z ryze xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), které xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx správná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx z xxxxxx zanedbaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x minulosti již xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který by x xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy x vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sousedního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx teplárny, xxx xxxxxxx bývalého zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavem území x přihlížet x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, aby došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výsledek xxxx xxxx fakticky stejný.

Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) x xxxxx řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) v situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx návrh navrhovatelka x) xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepovažoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx navrhovatelka x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 o xxxxxx xx „svého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x o „xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx“, z xxxxx xxxxx xxxx vyplývá xxxx úmysl podat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčené lokalitě), x nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx, zda bylo xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx návrhu. K xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxx speciálního xxxxxxxx xx veřejnosti, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx průkazu zmocnění xxxxxxx, že upravuje xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle stavebního xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o to xxxx, xx xxxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projednáním xx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx do xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx odmítnut.

Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, x není xxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx stačí xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský xxxx xxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx xxxx území Xxxxx xxxx celek, x proto při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx využít všechny xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx naplňuje znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx /PZA/ xxxxxx k masové xxxxxxxxxx produkci. Ačkoli xxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xx navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (doprava, xxxx, xxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx označeno x x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxx 2010, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x nefunkčních xxxxx (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx vyvolána nutností xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy dochází x vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umístěných xxxxx xxx stávajícího xxxxxxxxxxx a způsobujících xxxxxxxxx rozšiřování xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx regulativů pro xxxxxx /XXX/ xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci nezastavitelného xxxxx - řešené xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx Z 2590/00, xxxxxxx zastavěná plocha xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku (i xxx vědomí xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx správním xxxxxx) lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) polemizovat, xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob prokázání xxx požadavky na xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxx tak xxxxxxxxx, xxx xx obec xxxxxx x potřebě xxxxxx ploch xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx výslovného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nakládal xxxx se zdevastovaným x x zájmu xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x transformaci xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkčního využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) tak považují x xxxxxxx na xxxxx xxxxx situace x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vypovídající xxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „jde x xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástavbu x v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx hned xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x deset vhodných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx měli zájem (xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dojít x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nesmí xxx přemrštěné, xxxxx xx byly výrazem xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxx nesrozumitelné x xxxx x xxx xxxxxx, jaký rozsah xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo přijato xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx.

Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěr Magistrátu xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxx závěr odpovídá xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxx stávajících xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x §10x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x závěru, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxx xx §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Xxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x §10d xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na případy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „[x]xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x xxx také xxxxx (což xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx, x vodách, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) zřejmé, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či obavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxx námitka, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx dále uvádí, xx „provedl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 8 zákona x EIA. Xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx, xx neidentifikoval xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takový xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty. Xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatovat xxx xx, xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní účinky x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) nemůže xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxx komplexní posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutné, postup xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x související xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nedůvodný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkaz na §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx (vedle xxxx řady xxxxxx xxxxxxxx x situací) xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno. Podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx neporušil. Naopak xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x faktického posouzení xxxx.

Xxxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, je podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx obecné x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, co nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5). Namítala xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x), přičemž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) uvádí, xx xxxxx nestanoví xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 4 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx možnost zajistit, xxx vlastníci jiných xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) se xxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx odpůrce x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx na xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx citlivě, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nezastupitelnou xxxx xxx nové výstavbě x stejně xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx a xx, xxx xxxxx xxxxx, xx nehodlá svůj xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx jakéhokoliv xxxxxxx. Xxxxxxx navíc xxx xxxxx neprokázal, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zastavitelné ploše xxxxxx teplárny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nezákonným x xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx připraveni o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x důsledku toho xxx x zásahu xx práva na xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na odpůrci, xxx si x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujatého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x rozhodnutí), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x v tom xxxxxxx orgán selhal. Xxxxxx, že xx xxxxxx plán koncepcí, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x EIA, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx x xxxxxxx s povinností xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podávají xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx, o jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proces xx tedy odlišný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxx, xx podle soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů hluku xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx přípisem xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx proti xxxxxx xx zvedl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx zpochybňují. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v žádném xxxxxxx se x xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) městský xxxx respektoval závazný xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx napadenému opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx stejné xxxxxx xxx xxxxxxx podávala x návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, v němž xxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx navíc xxxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat i xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x podání xxxxxx soudu. Podotýká xxx, xx xxxxx xxxxxxxx body uplatněné x soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x) xx x. 5 xxxx připomínek. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x je xxxxxxxxxxxxx, xx měl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neposouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx být též xxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx, xxxxx pro xxxxx lokalitu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x nižší xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

Ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxx argumentaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x napadenému opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx funkční xxxxx XXX, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavitelnost xxxxxx území - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxx, nikoliv skleníky xx kůlničky xx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx funkčních xxxxx, jako x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ad absurdum xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx případech, což xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx se xxxxxxxxx x plochu přestavby xxx o „plochu xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx území, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, s nímž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx se xxxxxxx xxxxx bývalé xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obytná (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opět odkázali xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xx rozsudek xxxxxxxxx soudu čj. 11 A 134/2012-95, x souladu x xxxx xxxxxx na xxxxxx, že zhodnocení xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx přímo konfrontován x přímým dotazem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že nebyl xxxxxxx provést xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazených xx xxxxxx (byl xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pramenech xxxx, xxxxxxxxx krajinném prvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zasluhujících ochranu xxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, že vzhledem x podaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský soud xxxxxxx xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, že x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxxxxx x existencí velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx formalismu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou i xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x vady xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, průběh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx vyplynula x xxxx, xx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naprosto ignorovány. Xx, zda xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx podnikatelským rizikem xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xx běžné, že xxxx řada záměrů xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx státu jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx pak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx. odkázali xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Nejprve se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrů, mělo xx to xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx o sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx x tomu, že x některých xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx považována xxxxxxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx není x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx otázek x xxxxx způsobem xx xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tu obsáhle xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx může x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx tyto jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reagoval tím, xx upozornil xx xxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxx, které po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx železniční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx nesprávnost xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx nedůvodná.

[45] Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) a 5) xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je pravdou, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x předcházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.5.2016, čj. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx směru je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx přehodnocovat. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx [83] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x contrario xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx navrhovatelka b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných reagovat xxxxx, xxx právě xxxxxxx xx závazný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.

[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxx pasáž o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) namítá zásah xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xx tato xxxxxxxxx zmiňující „xxxxxxx“ xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx x xxxxxx pečlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx to, xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx odvozuje (x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14) xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx stěžovatelka x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x převážné xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx svém xxxxxxx xxxxx. Na okraj xx xxx xxxxx xxxxxx, že prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx na její xxxxxxxxxx výkon prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nepochybně xxxx xxx x osoba, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxx poukázala na xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokality xxxxxx léta xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x dotčení vlastního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx nemovitostí) nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, který ve xxxx doporučení xx xxx 29.6.2012 označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též x závěru obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx regulující xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x soudním xxxx správním, který xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx musel xxxxxxxx xxx pověření. Xxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx limitovat xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxx za tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x povinnosti x pro účely xxxxxxxxx a prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x navrhovateli považuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx třeba xxx xxx obavy x xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezazněla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx), xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx důvodnosti xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x zástupce veřejnosti xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x námitkami uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shodují, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) z xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stížní bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.

[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uplatněny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádá. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s. 17 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstavce), xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) ani x) v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídající připomínku xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx c), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hygienických limitů xxx xxxxx znečišťujících xxxxx xxxx hluk. Xxxxxxxxxxx x) však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnou územního xxxxx x oblasti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záměrům x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx argumenty xxxxxxx, xxxxxxx jestliže zde xxxx i jiné xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohem xxxxx (xxxx. xxxxx X 2177 x X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx městského xxxxx xxx tedy nesprávný x je xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx dalších (x významnějších) xxxxxx, x xxx xx xxxxx.

[50] Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx těchto námitek xx xxxx nesprávného xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxx. xxxxxx, zda vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ dopadá.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 odst. 1 stavebního xxxxxx „[x]xxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx hodnot, jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx koncepce‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající zástavby, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx vymezené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxx nich xx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastavitelných ploch, xxxxxxxxx xx, že xx xx jednalo x dva samostatné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výstavbu. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxx xxxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx zákona, představuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxx území obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxx xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zastavitelné (xxxxxxxx xxxxxxx, zastavěné stavební xxxxxxx) x nezastavitelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx kterou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx x odpovídá xx xxxxxx, zda xxxxxxxx x územním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx jít xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxx, xx. mnohdy xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx vymezovány xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x x změnu xxxxxxxxx výstavby (vč. xxxxxxxxx zejména v xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx práce x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x o xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území. Xxxxx x třetí xxxx definice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hovoří x plochách vymezených x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné území, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx obnova znehodnoceného xxxxx musela mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skládka xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx x plochu xxxxxxxxxxxxx území, nebo xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx) může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx tohoto doplňujícího xxxxxxxx taková plocha xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném xxxxx. X důsledku xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelná, xxxx. xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xx xx územní xxxx xxxx xxxxxx zahrnul xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxx potřebné xx xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] V xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen srozumitelně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx určitou xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx změny), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou, xxxxxxxxx xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. proč x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxx x doložit xxxxxxxx vyžadovaným §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx byly xxxxx xxxxxx 6 odst. 3 x oddílu 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx území x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], xx xxx xxxx xx. třeba xxxxxxxxxxxx (xxx i xxx stručně) vysvětlit, x xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (proč xxxx xxxxxxx x xxxxx daného funkčního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx), popř. xxxx je třeba x související plochy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx x zeleně, xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxx, vodní xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx surovin, urbanisticky xxxxxxxx plochy a xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající xxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx znehodnoceného v xxxxxx analytických podkladech x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodující, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x území xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace) xxxxxxx území xxxx xxxxxx přestavby nevymezuje, xxx xxxxxx na xxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx tedy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3), že xxx xxxxxx zahradnictví (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stavební zákon xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx terminus xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) navázal xx obsah územního xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx vymezené k xxxxxxxxx v územním xxxxx xxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx učinil x xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx z typů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x regulativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx plochách připouštějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxx souvisejících x xxxxxxx provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x funkčním xxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oddíle 5 xxxx. 7 xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx obecného xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx bohatá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (změna X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, ze xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, xxxx xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. NSS. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxx i x xxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Existence této xxxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x překvapivosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxx xxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péčí při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx plánování pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správný xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají obecnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx poukázat xx xx, xx xxx x rozsudku xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx upozornil, že „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zastavitelné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodů xx xxxxx x nové xxxxxxxx použít. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx zasažené xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx xxxxxx konstatoval, xx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinými xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx znevýhodňují xxxxxxx xxxxxxx x nabídce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územích. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změnou Z 1294/07 xx v xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx vědomí této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx statistické xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx x xxxxxxx xxxxx dokáže xxxxxxxxxxxxx xxxxx priority xxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx širších xxxxxxx, xxx xx tedy xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx oblastech města xx citelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxx potřebám obyvatel, xxxx. hospodářského xxxxxxx x zda x xxxxxxx na xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x vyváženého xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx oblastí xxxxx, xxxxx xxxx např. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx předpoklady a xxxxxxxxxx rezervy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx statistického xxxxxxxx, xxxxx statistická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxx vstupními xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, resp. xxxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx odpovídá, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx naposledy zmíněným xxxxxxxxx uvádí: „V xxxxxxx xxxxxxx plánu xx xxxxxx 10 633,35 xx xxxxx xxx xxxxxxx, x toho xxxxxxxxxxx je 1&xxxx;373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. X toho 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx řešeno xxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch a 23,42 xx (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % navrhovaných xxxx. Požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % celkové xxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I+II x 0,5 % xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x celoměstském xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečností, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozšíření je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezúčastněného xxxxxxxxxxxx. Prakticky zcela x xxx chybí xxxxxxxxxxxx linie, xxxxxxxxxxxx xx otázky, proč x xxxxxxx xxxxxx xxxx přistoupeno x xxxxxx úvahami xxx xxxxxxx veden xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx chybí popis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx samotné xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného xxxxxxxxxxxx xxx x devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx transformovat. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xx transformačních xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transformačních xxxxxxx xxx umisťování xxxx xxxxxxxx x xxx, xx opuštěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řešení, není xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za stávajícího xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. m. Prahy, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx proč xxxxxxx nevyhovujícího stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx řešena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přeměnou xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a námitky x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dotčených osob x veřejnosti xxxxxxx xxxxxx akceptovatelnému minimu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx volbou místní xxxxxxxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxxxx louce), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek x xxxxxxx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochrany nezastavitelných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx XX. Není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.“, xxxx. „Xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx. plovoucí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 parkové xxxxxx xx xxxxx x původní xxxxxxx 54&xxxx;441,9 m²).

[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx námitky, xxxx. připomínky uplatněné xxxxxxxxxxxx představovaly xxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx. X zneužití xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx rozsáhlé námitky xxxx zjevně podány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx s xxxxx xxxxxxx xxxx poškodit xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx usilují, xxxx. X xxxx xxxx však z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentů neplyne xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podatelů (x xx xxx xxxxxxx, xxxx. v podobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zájem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plochy xx městě. Ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx x připomínky xxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemické, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, aby se xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně x xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx) x nedůvodnou polemiku xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx nutit vlastníky xxxxx nevyužitých ploch x xxxxxx zastavění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxxx tohoto xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx x je třeba xxx připomenout, xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxx x xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx území bývalého Xxxxxxxxx zahradnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení x x xxxxxxx rozsahu.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zde xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx reaguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 24.7.2013, čj. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx plánu xx. m. Prahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x XXX x podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat jasný xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx z §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ze xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X xxxx III. xxxxxx stanoviska xx xxxxx uvedeno, že xxxxx [...] xx xxxxx posoudit z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx změně X 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxx, že §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX představuje xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plán; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, argumentují-li (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, pak nemůže xxx překlenuta ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zamýšlenou xxxxx x xxxxxxx hledisek xxxxxxx.“

[74] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx stejně jako xxxxx Z 2345/00, xxx x v xxxx xxxx spornou xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx konkrétního x xx neuvádí. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx X. xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, s ohledem xx něž xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (též) vyjadřoval, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. se xxxxxxxxx k souladu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahují §10x xx §10x. X §10a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx x přihlédnutím x xxxx. x) x x), xx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x XXX, zpracovávané xx. x oblasti územního xxxxxxxxx, xxxxx se xxx stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Toto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx příslušnému xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx. xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílu 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x odst. 5 xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů této xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx xxxxxxxxx odpůrce) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx si vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podléhá x xxxxxx míře xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dotčený orgán xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjevil.

[76] Xx rozdíl xx xxxx, xx uvádí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Zákonodárce v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu (xxxxxxx moci) x xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto posouzení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx následnou xxxxxxxx, xxxx však xxx (xx xx xxxxxxxx případy stanovené xxxxxxx) originární xxxxxxxx xx x takové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pro nepřezkoumatelnost, xxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx vyslovit.

[77] Xxx xxxx xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kritický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx na námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci veřejného xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, vycházejí x xxxxxxx škály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Předpoklad, že xxxxxxxxx xxxxx vliv xx životní prostředí, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx velikost x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx z xxxxxx úhlu pohledu xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změny XX, x koncepcí xxxxxxxxx, xxxx platnou xxxxxxx ÚP pro xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. xx, xxxx x možných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyhodnocena jejich xxxxxxxxxxxxxxx x závažnost x jakou xxxx x tomto posouzení xxxx např. naznačovaný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x riziku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxx chvíli nežádoucího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zátěže území, xxx xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravy.

[78] Za xxxxxx okolností xx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat, třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx záměru vyslovit (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, č. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx otázka, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x městský xxxx v xxxxxx xxxxxxx správně na xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Xxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x přehledu právní xxxxxx učiněného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx námitka odpůrce, xx městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx povinen vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx. i xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxx xx „extrémně xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož x x xxx, jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx něhož zrušená xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxx shodný výsledek)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx negativní ovlivnění xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, čj. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za důvodnou“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxxxxxx důvody, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování x v návaznosti xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx akceptovatelnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx pořízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správný, xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud vyjadřoval, xxxx. xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx zahájit. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výstup xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx územního plánu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, xxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právě až x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejností xxxxx, xxxx rizika x xxxxxxxx jsou xx xxxxxxx (jenž je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx územního xxxxx) xxxxxxx.