Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx má xxx xx zákona odkladný xxxxxx (viz §32 xxxx. 2 zákona x azylu), xxxx xx sice xx xxxxxx nemá, ale xxxxxxx x xxx xxxxxx x soud xxx přizná.
II. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxx, nenachází xx xxx tento cizinec x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zastavit xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pobytu x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§33 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu], xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hlášeného xxxxxx (§77 xxxxxx x azylu).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2006 Xx. XX (xx. zn. I. XX 741/06).
Věc: Van Xxx X. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2016 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx žalobcova xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx §10a xxxx. x) zákona o xxxxx nepřípustná.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.9.2016 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne xx xxx 3.10.2016, xx. 4 Xx 49/2016-18, xxxxxx odkladný xxxxxx nepřiznal. Xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 4 Xx 49/2016-33, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Praha 4, Xxxxxxx xxxxx; při xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X evidenční xxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu městský xxxx zjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx x době xx 8.6.2016 xx 3.11.2016; jiná adresa, xx níž xx xxx xxxxxx x xxxxxx, nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stěžovatel nenahlásil xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x souladu s §33 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 30.11.2016, xx. 4 Az 49/2016-33, x argumentem, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx odkladný účinek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.10.2016 žalobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již nebyl xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvená x §77 zákona o xxxxx, tj. hlásit xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pobytu; §33 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx v jeho xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx. Stěžovatel odkázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 51/2012-17.
Stěžovatel x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx usnesení městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stávající judikaturu, xxxxx xx xx xxxx případ xxxxxxxx, x posouzení kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 21.2.2017 xx 1.3.2018 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx v Xxxxx 4.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na §33 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nezdržuje x xxxxx hlášeného xxxxxx x jeho xxxxx xxxxx neoznámil.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozporuje, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx, xx xxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxx xxx §77 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx důvodná.
Podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xx „xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxx §32 x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx nebo xx xxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx žalobě xxxxxxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxx.
Xxxxx §33 xxxxxx x azylu „[x]xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x) žadatel x xxxxxxx mezinárodní ochrany (xxxxxxx) x průběhu xxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxx v místě xxxxxxxxx pobytu a xxxx změnu soudu xxxxxxxxx.“
Xx xxxx, než xx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx x x případě xxxxxxxxxxx), xxxxx je xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X postavením xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx (viz §41 xx §49x xxxxxx x xxxxx). Podle xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx postavení xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx žalobu, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxx), xxxx xx xxxx xx zákona xxxx, xxx žadatel x xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx, xxxx. tento xxxxxx xxxxx kopíruje x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx (§32 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx), xxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx žadatel x každém případě xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx opět xxxxxxxx. Xxxxx má xxxx kasační stížnost xx xxxxxx odkladný xxxxxx (x týchž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx ho xxxx xxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx přizná, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §78 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xx území.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x době rozhodování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx případě neměla xx xxxxxx odkladný xxxxxx (§32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx) x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal. Xxxxxxxxxx xxxx neměl místo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §77 zákona x xxxxx, nemohl xx na xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx případě xxxxxx x xxx nemohla xxx splněna ani xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. e) zákona x xxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx, xxxxx byly xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 11.4.2007, xx. xx. X. ÚS 741/06, č. 64/2006 Xx. XX: „Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx žadatelem x xxxx xxxx xxxxx stěžovatel v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx trvá xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“