Xxxxxx xxxx
Xx řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx, lze považovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx žadateli x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Xx. XXX x x. 2717/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXX x r. x., o určení xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stavební úřad) xxxxxxx xxx 15.7.2014 x zamítnutí žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx pozemcích x x. ú. Xxxxxxxxxxx x obci Dvorce xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2014 xxxxxx odvolání xxxxxxx x rozhodnutí X. xxxxxx potvrdil.
Žalovaný xxxxx x xxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: 1) uvedenou xxxxxx xxxxxx správní xxxxx vyřešit vydáním xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxx rozhoduje x mezích xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xx. že xxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Žalovaný konstatoval, xx xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. ÚS 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx být doloženo xxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxx uplatnění xxxx xxxxxxx. Žalovaný podotkl, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.4.2013 x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přímo vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx závěr xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodnutí), protože x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxx však xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2016, xx. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeho vydání xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx k ukončení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 x. x. x. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx byl xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx x době, xxx podával xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x ním xxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx, podaného xxx 24.6.2014. Kdyby žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.7.2001, xx. xx. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů podle xx. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx certifikát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx vedena, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x to xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx správního xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, skončilo xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vedeno, x xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl, považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický.
Žalovaný xxxxx xx xxxxx x právní správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížním bodem, xxxxx xxxxxx formalistický xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx konstatoval xx xxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projednání argumentace xxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx x souběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žádosti podle §142 správního xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx prokáže, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, zda xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x kdy xx tak stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvání nebo xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (xxxxxxxx 3).
[12] Xxxxxxx obrany opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ podáním návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Sb. NSS, x xxxxxx [70]-[81], xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který lze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkovým xxxxxxx xxx jejich xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx, co xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x co má xxxxxx xxx xxxx. x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dovysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx, bližšího xxxxxxxxx x myšlenkovými xxxxxxx xxxxx xxxx. X obou případech xx však xxxxx x názor soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Tato forma xxxxxxxxxx xx závazná xxxx celek, x xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx mít nemůže.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., x současně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Automatické xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu plynoucí xxx x xxxx, xx xxx dotčené xxxxx xxx x xxxxxx způsob obrany xxxxx zásahům xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v rozsudku xx xxx 6.12.2012, xx. 9 Xx 147/2012-66. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx byla xx zkráceném stavebním xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provádění xxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Žádost xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenuta, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx jak xxxx. xxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxx xxx řízení x náhradě majetkové xxxxx či nemajetkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx: 1. zda xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, x 2. xxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx vyrozuměl, xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x souladu s §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxx xxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx, xxx xx právo xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniklo, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeví xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx vzniklo, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx svých xxxx.“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, čj. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však doposud xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx existovat jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vydání deklaratorního xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx stavby xx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx reakcí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj, x rámci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“ xxxxxx, xxxx. tato xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytné (xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odstranění sporné xxxxx xxxxxx, xxx x jeho rámci xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xx xxxxxxxxx xx xxxxx závěrech x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fakticita však xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jinak xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx (xxx xx neznamená, že xxxxxxx námitkám musí xxx xxxxxxxx), a xx xxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx mohlo proběhnout, xx nezbytné xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 25/2012-9 nastínil, právě xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, deklarující, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x odstranění stavby. Xxxxx xxxx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, neboť toto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ukončeno bez xxxxxxxxxxx posouzení (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedené x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx k xxxx reálně xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxx řízení (a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx - xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xx počátku xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx takové řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx již xxxxxx napadnutelné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zrušeno. Xxx xxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nachází v xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx nebyl nikdy xxx.
[19] Xxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný x krajský xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, Xxxxxxxx xxxxxxx soud postupoval xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x §78 odst. 1, 3 a 4 x. x. x. a xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx též zrušil xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx x toto xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxx xx žalovaný x stavební xxxx x xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. s. xxxxxxxx přiměřeně podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx), xxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx toliko to, xxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x sousedním xxxxxxx elektrárnám xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zabýval.