Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správné výši, x xxxxxxx xxxx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxxxxx nicotným, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxx zákona. X hlediska xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx x účinného přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xx x existenci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, č. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2511/2012 Sb. XXX, č. 3290/2015 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. XXX x x. 3501/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx and Xxxxxx xxxxx Belgische Xxxxx (X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Recueil, x. I-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. rozh., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Iztok 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (C-120/15).
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 s xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx výměr, na xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx vrátil xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 přesahující xxx měsíce ode xxx následujícího xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx odložilo.
Žalobkyně xx poté xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx. Tuto námitku xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx domáhala xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, byla by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §155 xx xxxxxxx v xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že prostředkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce daně xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, u xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x námitce xx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy nebyl xxx krajského soudu xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx nesouhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx stěžovatelka brojila xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatelky xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalovaný xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x řízení x žalobě. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xxx xxxxx odvolání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řádem, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx upozornil, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předesílá, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx předpisu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vzniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a účinnými xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, která xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodným xxxxxx xxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. XXX). X xxxxxxx úroku x vratitelného xxxxxxxxx xx smyslu rozsudku xx xxxx Kordárna, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. v posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx.). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx postupům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX bod 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx „[b]yl-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [daňového xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. V xxxx posuzovaném případě xxx však postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xxxxxx se na xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx článku 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx na základě xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x to xxx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx daně, nebo xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Kč. X výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx po vrácení xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx použije xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx subjekt postupovat, xx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxxxx, xxxxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, ze xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx xxxx Kordárna Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxx xxx pro xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx peněz x xxxxxx hospodaření x xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx terčem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. rozh., x. X-5129; xx dne 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3, C-107/10, Xx. xxxx., s. X-03873) x uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Z xxxxxx xxxx pohledu xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx povinen takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx této xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx nadměrný odpočet, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nahradit plátci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedávným usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, C-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx najevo, xx xx jedná x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „bezplatně“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx x lhůtě, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx mez, xxxxxx překročením xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx C-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx u xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx C-107/10 x bodě 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx, xxxxxxx-xx xx x období měsíční. X xxxxxxxxx lze xxxx usuzovat, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx úsek, xx který xxx xxxxx po plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x poměrech xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx uplatněného odpočtu xx situace, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx podle §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx nárokem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxx xxxxxx“. Xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení (xx xxxxx rozsudku „xxxx xx čas věnovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx správce xxxx xx ukončení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx správně vyměří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x situaci, xxx xxx prověřování x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxx takového rozhodnutí xx daňovému subjektu xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx odpočet či xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxx aktem xx obsahové stránce xxxxxxxxxxxxx ‚pozitivnímu‘ uhrazení xxxxxx xx základě xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚negativní‘ podobu“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx rozsudek xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] V posuzovaném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jakou xxxxxx x daňovém přiznání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto stěžovatelka xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro správce xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx x případě, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x úrok xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx zahájení postupu xxx odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx legitimním xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „[d]omáhá-li xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 x násl. x. x. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto prostředku xxxxxxx správcem xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx xxx rozsudky xx dne 30.9.2015, xx. 3 Afs 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx, je daňový xxxxxxx oprávněn domáhat xx nápravy xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úroku podáním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené judikatury xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx odložením xx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitky xxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde tedy xxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Baxa, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poněkud odlišné, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozsah xxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx nečinností zajišťovanou xxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, prostředky xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x ostatním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx xx vydá xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[s]právce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx charakter rozhodnutí)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 daňového xxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx (Xxxx, J. a xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx konstatuje existence xxxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, rozhodnutí musí xxxxxxxxx náležitosti xxx §102 xxxxxxxx řádu, xxxxxx odůvodnění (Xxxx, X. a kol., xx. xxx., x §155). Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 věty xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx aktu. Xx xxxxxxx státně xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. cit., x §101). Ačkoli xxxxx na úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na rozdíl xx úroku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (deklaratorně) xx základě xxxxxxxxxxxxxxx, xxx urychleného, xxxxxxx x aby výsledný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx umožní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx původce i xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx zasahováno (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx dán xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx rozsudky ze xxx 31.10.2013, čj. 8 Xxx 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, či ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešily věc xxxxxxxx odlišnou, na xxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 a xx. 3 Afs 71/2015-44, xx rozsudek xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx x z hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádá xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx duben 2013 je xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxx xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelky. X jednotlivých žalobních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 daňového xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx a x xxxxxxx x jejím xxxxxxx jako žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx se tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x s xxxxxxxxxx zásadou, xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx ovládá (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Sb. XXX, x xx dne 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx žalobní xxx xx xxxxx xxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxx xxxx petit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolit xxxxx žalobní xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx alternativní xx xxxxxxxxxx xxxxx , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx eventuality xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, které xx xxxx co do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či nejednoznačného xxxxxxxxx petitu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx soudu petit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). X tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx osvětlil xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx žaloby xx xxx xxxxxx x ochraně svých xxxx před určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), a chce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti témuž xxxxxx či xxxxxxxxx xx strany veřejné xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu také xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx lhůta jednoho xxxx xxx její xxxxxx xxx §80 x. ř. x. xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx (xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx řád „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx v xxxx §20 odst. 2 se xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 daňového xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx vztahu ke xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přiznání xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx u xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nečinností xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 daňového xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx vzalo x xxxxx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xx vázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závaznost soudních xxxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx sedm xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 22.4.2015, xx. 9 Afs 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx čj. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx - x to kvalitní xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxxx, popírajícím xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx respektu x xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 a §17 odst. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vodítkem xxx správní orgány x instančně podřízené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, musí xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů veřejné xxxxxx xxxxxxx respektovat (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx se nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.