Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx xxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotným, xxxxxx daňovému subjektu xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, se xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §101 odst. 1 tohoto xxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx x soudní ochraně xx xxxxxxx, aby xx x existenci x výši nároku xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. NSS, x. 3412/2016 Xx. XXX x x. 3501/2017 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx and Xxxxxx xxxxx Belgische Staat (X-286/94, C-340/95, C-401/95 x C-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), ze xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. I-5129), ze xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX GROCERS proti Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx k dani x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtem xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Dne 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xx provedení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx výměr, na xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedla, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx následujícího po xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx období. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx podnět odložilo.
Žalobkyně xx xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem domáhala xxxxxxxx úroku x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx přesahovalo xxx xxxxxx xx xxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2016, čj. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx všechny prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu výslovně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Podle §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, byla xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že §155 xx xxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, označené xxxx „Xxxxxxx daní“, lze xxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx prostředkem xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx správce daně xx rovněž xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy nebyl xxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx ochrany poskytované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxx xxx xxx měsíce od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxx stěžovatelky xxxxxxxxx, xxxxx nečinnost xxxx postupem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx o xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, x xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na svá xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx prostředkem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx úroku x daňového odpočtu xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx daně xxx §159 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyčerpala xxx všechny možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řádem, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxx odmítnout. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx se xxxxxxxxx §254x daňového xxxx, xxxx byl do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 zákonem x. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx daňové xxxxxx vázány právními xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. NSS). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, která xx xxxx úrokovou xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx vznikl x xxxx“ (usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Xx. NSS). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x tedy xxxx xxxxxxxxx zákona č. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postupům x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx tudíž xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx článku 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x společném systému xxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, mohou xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Podle §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xx xxx xxx následujícího po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[10] Podle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přeplatek na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Českou xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx dne jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Kč. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 xx použije xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx správce xxxx xxxxxxx přiznání úroku xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx odpočtu přesahující xxx xxxxxx nečinný, xxxxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
[13] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx stěžejního xxxxxxxx xx xxxx Kordárna x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, ze xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, či xx dne 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] V xxxxxxxx xx xxxx Kordárna Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx oddálení xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty velmi xxxxxxx dopad do xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx významné dodatečné xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, pokud by xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x přidané hodnoty, xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, C-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; ze dne 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; xx dne 12.5.2011, Enel Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva podnikat x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem uplatněného xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snášet ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx této xxxx xxx musí xx xxxxx obdržet kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kompenzace xx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx plátce xxxxxx xx xxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, C-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X době, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „bezplatně“, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx uvedl: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx podkladem pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx překročením xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx věci C-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx dokonce pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nárok xx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odpočet, x xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx daně bez xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx o xxxxx související x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Kordárna, „xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu újmy xx prodlení (či xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx. Xxxxx by xxxx xxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti zrušeno, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ničím xxxxx než xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx na základě xx x xxxxxxxxxxx xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x ekonomické x právní xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx, pouze xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx rozsudek xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávný xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x úrok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx dány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde institut xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „[d]omáhá-li xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), je x xxxxx řadě povinen xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. x. s.) xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem daně“ (xxxxxxxx xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x ze xxx 10.2.2016, čj. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx a účelem xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x neprovádí úkon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Úrok z xxxxxxxxxxxx přeplatku náleží xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soudem odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx vydal správce xxxx sdělení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx námitku dle §159 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odlišné, xxx xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozsah xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Zatímco xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx, prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se vydá xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[s]právce xxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (konstitutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx x výši xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Jedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx doktríny xxxx ztotožňuje. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 věty poslední xxxxxxxx xxxx, kde xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx aktu. Xx výrazem státně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závaznost (Xxxx, X. x xxx., op. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně je xxxxx zásadní, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx základě formalizovaného, xxx xxxxxxxxxxx, postupu x xxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. To umožní xxxxxx a jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxx polemiku x názorem xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, čj. 8 Afs 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní aplikované xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx nečinností xxx §79 x xxxx. x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu x shodně s xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx z xxxxxxxx formy, tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxx určil, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx 2013 xx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx od 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně dle §254 xxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x jejím xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx typ, neboť xx se tím xxxxxx xx xxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. XXX, x xx xxx 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx x jak xx xxxx xxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřipouští xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx eventuální xxxxx , xxxxx by xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx co do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x uplatnění xxxxxx, jejích náležitostí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx atd. Xxxx by proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jedné x téže žalobě xxx, aby xxxx xxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je případ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, či xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vnímána jako xxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x ochraně svých xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), a chce x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nezbývá než xxxxx xxxxxxx samostatných xxxxx proti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx fakticky xxxxxx x jediném xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, č. 3412/2016 Xx. NSS). Xx každou takto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek (xxxx. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ans 21/2012-42 xx xxx zmiňovaný xxxxxxxx čj. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx stále podat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pro její xxxxxx dle §80 x. x. s. xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx vyrozumění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x žádném svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx marným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx daně, která xxxx 6 xxx (xxxx. §155 odst. 7 a §164 xxxx. 3 daňového xxxx); xxxxxx x xxxx §20 odst. 2 se xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx má práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx které xxx požadovat placení xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Nárok xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x titulu jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx vyplacení.
[26] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx žalobu x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nápravy xxxx xxxxx xx x xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx, xxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx argumentační. Xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 22.4.2015, xx. 9 Afs 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx tato rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx rozhodnutích mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy v xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX). Názory xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pouze x odkazem xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.