Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx je daň xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
II. Povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx daně nevzniká x situaci, kdy xx xxx doměřována xx základě dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx okolnosti xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx právnických xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Vykázala x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx tuto daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxxx uplatnila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx společnosti X.X.X. Xxxxxxxxxxxxx Finance (xxxx xxx „XXXXX“), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx položek x xxxxxx 2008 x 2009, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x 18 497 983 Xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x 6&xxxx;455&xxxx;036 Kč.
Finanční xxxx pro Prahu 3 (xxxxxxx xxxx) xxxxxx žalobkyni xxx 18.1.2011 k xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxx xx společnosti XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 správce xxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 1 145 200 Xx. Správce daně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze navýšení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx [xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. m. Xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 odst. 1 zákona x. 456/2011 Sb., o Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, zrušeno x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §69 x. x. x. xxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se sídlem x Xxxx, x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x doměření xxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Penále xxxx uloženo dle xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila daň x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx daně xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx náklady xxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx provedení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že splnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
Xxxxxx jistě vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx penále x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx byla stanovena xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx naplnila xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx dodatečného xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx uvedena, xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx x xxx uvedena. X případě stěžovatelky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x potaz právě x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx (částek) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx částka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx platebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37x odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak opomíjí xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx doměřovací xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx východiska xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx sankcionovat xxxxxx xxxxxxx za xx, že xx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx nevzniká x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx rozlišuje, jakým xxxxxxxx došlo ke xxxxxxxx skutečnosti, že xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deklarována x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx, xx se xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx principu penalizovat xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v nesprávné xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx ale bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx přiznáním.
I xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx správce xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikl xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx xx xxx iniciativy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx žádný xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx žádná xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx společnosti XXXXX xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dodatečném vyměření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úroků xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně totiž xxxxxxxxxxx x interpretací §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 xxxxxxxx xxxx umožňuje doměření xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, proto xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, ne z xxxx úřední. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx trest xx xx, co xxxx xxxxxxx a přiznala.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx penále xx klíčové xxxxxxxxx xxxx, xxx daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x z „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ (§37x odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků). Xxxxx xxxx xxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx výjimky, kdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx se s xxxx daně xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx „xxxxxx, která xx x xxx xxxxxxx“ musela být xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx výší xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx penále, xxxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výjimka xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxx by se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doměření xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx relevantní zákonná xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložených xxxxxxx xxxxxxxxxxx k odlišným xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkráceně označovaný xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úvěru x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xx žalovaným) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzala xxxxxxx xxxxxxx nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxx daně.
Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x paradoxním xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx chyba xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx psaní xx automaticky xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxx chyby xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality.
Žalovaný xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx argumentovala, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxx obsažena x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nepoukazovala na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx výzvou xx xxx 18.1.2011 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx důkazního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxx přiznání k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2009. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na x. 40 dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx po xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx správcem daně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx xxx 2009. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx původním úkonem, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nezahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xx přípustná. Její xxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx nesprávnou aplikaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho věci xxxxxxxx.
Xxxx xx ohradila xxxxx tvrzení, xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx citovaná výzva xxxxxx výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §92 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx) x xxxxx probíhajícího xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx společností XXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu xx xxxx předmětného dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájil x xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx správci daně xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2007. Ze xxxxxx správce xxxx xxxx žádné pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx interpretaci §25 xxxx. 1 xxxx. w) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx názor byl xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden celek. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx byla doměřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxx x podstata xxxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xx, xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx zahájení má xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přípustná.
[37] Xx xxxxxx stranu stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx daně, respektive, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx daně bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x procesními normami xxx správu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx není xxx v xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x doměřené daně x souladu xx xxxxxxx. Formuluje-li xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx x xx, zda xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxx doměřené xxxx, jestliže x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podaném daňovém xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx subjekt xxxxx xxx tvrzení daň xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx daň snižující, xxxxxxx daně tvrzení xxx xxxxxxxxx uznal, xxxxxxx daň snižující xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniká.
[39] Xxxxx §37x odstavce 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x částky dodatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx x částky, xxxxx je x xxx xxxxxxx, nevzniká“.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx správy xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a samy xxxxxxx xxxxx xxx (§1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x to x praxi často xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně svojí xxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx daň xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx doměří x x doměřené částky xxxx xxxxxxx penále.
[42] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx (ať xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nebo z xxxxxxx xxxxxxxxxx) sám xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx výsledná xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[43] Xxxxxx penále xx motivovat daňový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx zmíněné povinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx než poslední xxxxx daň, kvalifikovanou xxxxxx - dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně zpravit. Xxx xxx motivován xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx v případě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx nestanoví.
[44] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy daňový xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela, absentovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx zvyšuje. X xxxxxx situaci, aby xx xxxxxx penále, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx zvyšující daň, xxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dobrovolně xxxxxxx daně informoval. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka totiž xxxx zjištění daň xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, druhé xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx výsledného xxxxxxx xx dani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxx zapříčinit xxxxxxxxxx doměření daně xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx způsobit xxxxxx.
[46] Ustanovení x xxxxxxxxxx uložit penále xxxxxxxxxxxx říká, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx x xxxxxx, která xx v něm xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §251 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejasný - xxxxxxxx „částka, která xx x xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tak i xx výslednou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[48] Xxxxx-xx xx o xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx výklad, je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, která xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx následně xxx xxxxxxxx. Xxxxx je x daňovém přiznání xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daň, xxxxx x xxxxx vzniklého xxxxxxx stanovit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx poslední xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx za samotné xxxxxxxx daně, xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx - xx pro účely xxxxxxxxx penále xxxxx xxxxxx samostatně. Tvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx informovat x nesprávnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daň xxxxxxx. Xxxx by proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxxxxx x penalizování doměření xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x okamžiku, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx poslední xxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx doměřena na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx penalizovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže založit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx stejném dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Nutnost xxxxxxxxx xx tvrzení xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xx se xxxxxx nestanovilo. K xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Okolnosti uvedené x daňovém přiznání xxx xxxxxxxxx by xxxxxx uznány, což xx penále xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxx nestanovilo.
[53] Xxx xxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxxxx x penalizaci. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx nutil xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžující daňové xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Po xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxx xxx xxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx, (i) xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx doměřené x jestliže xxx, xxx (xx) xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání, xxx xx xxxxxx neuplatní, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx z jiných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i přes xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] X uvedeného xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx splněna. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.