Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla tvrzena x řádném daňovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevzniká x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxx okolnosti xxx zvyšující, tak xxxxxxxxx daň snižující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze okolnosti xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Tobacco (Xxxxx Republic) proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu byla xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x doměřením xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Kč. Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 16.12.2010 žalobkyně podala xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve kterém xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx, představující xxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxxx B.A.T. Xxxxxxxxxxxxx Finance (xxxx xxx „XXXXX“), x xxxxxxxxxx nadměrnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009, což vedlo xx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x současně ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících právní xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve výši 5&xxxx;726&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx xxxx 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx snižující xxxxxx xxxx neuznal x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu §7 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §69 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxx, x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx] rozhodnutím xx xxx 23.11.2011 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx informací uvedených x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, x xxxxx nemělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila xxx x xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx úroky podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že splnila xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xx rok 2009.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx vyměřeno x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx daně xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx byla stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x penalizace.
Dle §37x odst. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx z částky, xxxxx xx v xxx uvedena, xxxxxxxx“. Xxx dodatečném xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx penále z xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu - xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx z moci xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxx uvedena xxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (částek) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx termín „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výslednou xxxxxxx xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx, a tím x základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením. Ve xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deklarována x nesprávné výši. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx správce daně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx daně přiznal xxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nesprávného xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxx částkou xxxx tvrzenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovenou dodatečným xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xx své iniciativy xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx správce xxxx neuznal xxxxxxx xxxxxx xxxx snižující (xxxxx x úvěrů xx xxxxxxxxxxx XXXXX).
Xxxxxxx xxxx po podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxx žádná jiná xxxxxxx šetření. Správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx úroku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohledněna xxxxx x důvodů xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xx základě (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z moci xxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx uložit penále xx xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx „xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx“ x x „xxxxxx, která xx x xxx xxxxxxx“ (§37x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxx ovšem vyložit xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neuplatní pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx se x xxxx daně xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx „xxxxxx, která xx x něm xxxxxxx“ musela být xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x čehož xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx, xxxxx xx doměřováno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dopadala xx xxxxxxx částky xx všech položkách x daňovém xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx trestat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxxxx podložených xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dubio xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx položku xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxx dřívější xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx tuto položku xxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx tohoto sporného xxxxxx (xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx daně transparentní x nevyžadovala x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx x paradoxním xxxxxxx, neboť i xxxxx zřejmá xxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daň uvedená x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchylovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyměření xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nevedl xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx výzvou ze xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle řádného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx xx ř. 40 dodatečného daňového xxxxxxxx x 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx xxxxxx částce xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran správně xxxxxxx daně.
Až xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx správcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxx v něm xxxxxxx částky nově xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s částkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxx 2009. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx splněna. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx původním úkonem, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nezahájení xxxxxx x moci úřední xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxxx, xxx xx daň doměřována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx se ohradila xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx citovaná xxxxx xxxxxx výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 daňového xxxx (postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (dokazování) x xxxxx probíhajícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx xx společností XXXXX. Xxxxxxx daně však xxxxx postup k xxxxxxxxxx pochybností podle §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevedl. Důvody, xxx které stěžovatelka x xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupila, xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx známy z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovení daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxx xxxxx celek. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx doměřena xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto důkazní xxxxxx bylo ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxx vliv xx xxxxxx doměření daně, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále, xx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx, xx xx napadala, xx xxxxxx o xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x žalobě, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podáních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; proti samotnému xxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti došlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx, zda xxxxx xx stanovení xxxxxx x doměřené xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Formuluje-li xx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxx doměřené xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxx tvrzení daň xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37x odstavce 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx §251 xxxxxxxx 1 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x částky dodatečně xxxxxxxx daně xxxx x částky dodatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx z xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvést východiska xxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx xxxxxx daní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správce daně (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx svoji xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Takové xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx nesrovnalost odmítne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx z xxxx xxxxxx doměří a x doměřené částky xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx autonomní xxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx xx výzvu správce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) sám xxxxxx subjekt. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, ve xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx, dodatečné daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxx subjekt xx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx xxx motivován xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx penále nestanoví.
[44] Xxxxxxx půjde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnul penále, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předepisování xxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxx, dobrovolně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx využil x daň xxxxx xx xxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx typická situace xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, druhé xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx rozdílu xx dani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx modifikace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx daňový subjekt x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxx zapříčinit xxxxxxxxxx doměření xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx (srov. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §251 xxxx. 1 x 4 daňového xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx-xx se x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxx je x daňovém přiznání xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx známé xxxx x xxxxxxx x tvrzením daňového xxxxxxxx. Jak výše xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxx důvodu obě xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx - xxx zvyšující i xxx snižující - xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxx základ daně xxxxxxxxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx doměřil. Xxxx by proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doměření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx, účelem xxxxxx xx motivovat xxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti.
Penále xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx proto xxxxxxx, že xxx xxxx doměřena xx xxxxxxx dobrovolného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Penalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx prospěch x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situace, kdy xx daňový subjekt xxx tvrzení uplatnil xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxx pouze formální xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx totiž xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pouze formálních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxx daňových přiznání) xxx xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx nutil xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neuvádět v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx více samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, (x) xxx se xxxx xxxxxxxx stanovená xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx (ii) xxx xxxx daň doměřena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx doměřena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxx xx penále xxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, které xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jestliže však xxxxxxx x doměření xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx z jiných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uplatněné v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxx i xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx.
[55] X uvedeného plyne, xx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.