Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řídící akt, xxxxxx nadřízený příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xx bezpečnostních xxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jednání zdržet (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 64 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky x roku 2001). Xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadřízeného x xxxxxxxxxx vydaného aktu, xxxxxxx není xxxxxxxxx, x xxxx formě xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x posláním xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxx rozkaz xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx určen. Xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §46 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2436/2011 Xx. XXX; x. X 12/1985 Xx. rozh. xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx řediteli Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2011 (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011 x 19.9.2011), xxx předkládal vedoucí 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx nezkontrolované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhotovoval xxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.12.2011 xxxxxxx odeslal xxx vytvořený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4. Dne 20.2.2012 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxx IV., xx xxxxxxx xx vinným xx xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 3.3.2016, xx. 8 Ad 11/2012-47, xxxxx, xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxx čl. 2 xxxx. 3 a xxxx. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 30/2009 (xxxx xxx „XXXX x. 30/2009“) byl xxxxxxxxx xx činnost xxxx xxxxxxxxxxx policistů x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx písemností, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x tak, xx mohl žalobci xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx kontrole x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti xxxxxxx 3. oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx, že xx xxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx x účelu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx. Městský soud xxxxx, xx XXXX x. 30/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx pojem „porušení xxxxxxxx xxxxx“ dle §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 222/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 222/2008“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 125/2008 (xxxx xxx „ZPPP x. 125/2008“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k podstatným xxxxxxxxxx případu. Nesprávný xx názor xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx plyne xx XXXX x. 30/2009, když je xxxx xxxxxxxx x XXXX x. 222/2008. Xxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxx náplně xxxxx, xxxxxx má xxxxx nařízení xxxxx x. 104/2005 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vykonávat, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx a „xxxxxxx“ xxxxxxxx přidělených věcí xxxxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 4 x xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx vyhradit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx XXXX x. 125/2008 x xxxxx xxxxxxxxx události, xxxx xxxxxx interního xxxx řízení x xxxxxxx xx XXXX x. 222/2008. Xxxxxxx xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxxx pokyn ke xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl vydán, xx xxx nejednalo x kontrolu xxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k průtahům xxx xxxxxxxxxx spisů, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx zabývat xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vydaný xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx akty vyšší xxxxxx síly, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatele x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nespatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný rozkaz, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx nebyl x xxxxxxxxx události vydán xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxx xxxxxxx, když ztotožňuje xxxxx, xxxx. rozkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [24] Dle §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxx xxx xxxx x jednání, xxxxx xx znaky přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neuspokojivých xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx „xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx „[s]lužební kázeň xxxxxxx v nestranném, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx vyplývají z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“.
[26] Xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkazy x xxxxxx služby“.
[27] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“ nezná. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x právního předpisu, xxxx xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx služební xxxxxxx.
[28] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ujasnit, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66, xxxxxxxxxx x pojmu „xxxxxxxx xxxxxxx“, x xx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx ‚stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkazy x xxxxxx služby‘) xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (srov. např. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 509 a xxxx.) klasickým interním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx znakům xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx normativní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x utvoření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh potenciálních xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx časově xxxxxxxxx charakter - x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx novelizacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx neměl xxxxxx interního xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Pokud xxx x další xxxxxxx, tedy rozkaz, xxx tento xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 3 Xxx 58/2011-61, x. 2436/2011 Xx. NSS, xxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §301 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx realizuje xxxx dispoziční pravomoc“. Xxxxxxxx xxxxxx k §375 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx „[r]ozkaz xx xxxxx velení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozkazy xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. x xxxxxx x výcvikové xxxxxxxx, k bojové xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozkaz xx tedy xxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx řádů a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxx splnit xxxxxx x xxxx, xx. x xxxxxxx rozkazem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§399 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009). Základní xxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 evid. xx. Xxxx-1, xxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx č. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx 64 xxxxxxxx xxxxxx xxxx „projev xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx nezbytnými k xxxx xxxxxxx. Rozkaz xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx splnění. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx, kdo xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přesném a xxxxxxxx splnění.“ Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx XXXX ve xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.12.1984, x. Xxxx 2/84, x. X 12/1985 Sb. rozh. xx., uvedl, že „xx xx xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx soudů xxxxxxx výklad, že xxx může xxx xxx, co souvisí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx a ozbrojených xxxxx xxxxx má xxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx základní řády“. X obdobným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxxxx xx x §375 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., x xxxxxxxx. Trestní xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 3396; xxxx Jelínek, X., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. Zvláštní xxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2016, x. 899; nebo Xxxxxxx, A., Xxxxx, X., x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2015, x. 2900).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozkazem xxxxx xxxxxxx individuální řídící xxx, xxxxxx nadřízený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jednání xxxxxx. Aby xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závaznosti vydaného xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx úkolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx které xx ten, xxx xxxxxx ukládá, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z charakteristik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má xxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx přestání x xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxx, xx xxx příslušník xxxxx xxxx nekonat xx odvolání zadané xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x rozkaz xx střežení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci, u xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxx.
[33] Je xxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezpůsobuje, xx xx se x xxx stal jiný xxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[j]e-li rozkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povinen xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedoucí příslušník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby. X případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Zákon xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozkazu, xxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx řízení xxxxxxx termínem „xxxxxx“. Xxxxxxx platí x x xxxxxxx, jehož xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušník splnit xxxxx (xxx §46 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru). Xx to xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx porušení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného činu. Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxx odpovědnost), xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, která xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní soud xx tedy xxxxx xxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxxx. Pokyn xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podřízenému, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx. To xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že x xxx XXXX č. 30/2009 byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxx xx. 2 xxxx. 3 XXXX x. 30/2009 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u závažnějších xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx pokyny xxxxx xxx x xxxxxxx s pokyny xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx článků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx spisů xxxxxx.“ Xxx xx. 2 xxxx. 5 ZPPP x. 30/2009 „[v]edoucí xxxxxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené x xxxxxxxx 3 oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opatření. Xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podpisem, případně xxxxxx o xxx xxxxxxxxxx.“ Je nutno xxxxx, xx dle xx. 1 xxxx. x) ZPPP x. 30/2009 xx vedoucím xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci ostatně xxx stěžovatel nenamítá, xx xx vedoucí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Je také xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxx jasné xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx podle xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X pokynu xx xxx 2.5.2011 xx xxxxxxx: „Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat vedoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx neexistuje, xxx xxxxxxxxxxx písemnosti xxx xxxxxxxx kamkoliv xxxxx xx xxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxx 2.9.2011 xxx: „Xxxxxx zpět písemnost x. 46, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxx tím xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxx. - důrazně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Posledně x xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2011 xx xxxxxxx: „X minulosti xxxx xxxxxxxxx uložil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx písemnostech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doložka xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odcházejí xx xxxxx.“
[36] Xxxxxxxxx znakem xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Xxx §2 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, „Xxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxxxx je chránit xxxxxxxxxx osob x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxx xxxxx trestního xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘).“ Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx pokyn byl xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx sledována xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx trestního xxxx. Xx proto zřejmé, xx souvisel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx vedoucího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozkazu.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx kázně již xxxxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynula xx služebního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odboru oprávněn. Xxxx xxxxxxxxx plynulo xxxxx ze XXXX x. 30/2009. Xx xxxxxxxxxxx, že XXXX x. 30/2009 v xxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxx „xxxxx“. Xxxxx vydaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxx Policie Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x x tom, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx chápe stěžovatel, xxxx xxx řízení xxxxxx xxx ZPPP x. 222/2008, xx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx mohl být xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, XXXX x. 125/2008 x XXXX x. 222/2008 xxxx taktéž nedůvodné. Xxx bylo uvedeno xxxxx x xxxx [33], na závaznost xxxxxxx nemá vliv, xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx stále xxxxxxx, xx xxxxx x rozkaz xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx podstatné xxxxx xx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxxx tímto rozkazem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, vedoucí xxxxxx nepřekročil xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxx pokynu, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meze, ve xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 ZPPP x. 30/2009 je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxx při plnění xxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Námitka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx podepisování xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedoucí 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx. 1 písm. e) XXXX x. 30/2009 xx vedoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policie. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedoucí odboru xxxxxxxxxx xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx pověřit xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ať xxx xxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx pověřená vedoucí 3. oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů v xxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx vedoucí při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průtahům při xxxxxxxxxx spisů, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x ním xxxx xxxxxxxx xxx průtahy x xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxx nadřízeného. Xxxx xxxxxx řízení xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však se xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které vedl, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Námitky, xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx.