Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (typicky podnikání, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, rodiče x xxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx až xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx (§318 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx) xxxxxx vyloučeny, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k nim xxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nelegálnímu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3027/2014 Xx. NSS.
Věc: Bui X. X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Dne 29.5.2013 xxxxxxx Xxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vietnamské restaurace x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxx X. X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3 xx 4 xxx x týdnu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o kontrole xx dne 3. 6. 2013, xx xxxxxx xxx žalobce xxx 6. 6. 2013 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx předána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2013.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxx Xxx X. X. xx xxxxxxxx xxx xx ledna 2013 xx dne xxxxxxxx 3x x xxxxx 1 xx 2 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Uvedl, xx neměl x xxxxxx x xx xxxxxxx nějakou xxxxxx xxxx pracovní smlouvu, xxxx xxxxxx práce xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontroloval xxxx xxxxx. Xx xxxxx dotyčná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxx X. H. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx 28.1.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx mu uložil xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.3.2015, xx. 59 Ad 11/2014-42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx X. X. xxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx je xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx žalobce xxx xx. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.9.2014, xx. zn. Xx. XX 52/2013, č. 219/2014 Xx., xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §140 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx x. 367/2011 Xx. a xxxxxx x. 1/2012 Xx. xx slovech „nejméně xxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx“ xxx xxxxxx x xx. 1, čl. 4 xxxx. 4, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx uložená xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxxxxxx zřejmě nepřiměřeně. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 30.4.2014 i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014 zrušil pro xxxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát x novém xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2015 xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx 52&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx nelegální xxxxx, xxxxx xxxx Xxx X. H. vykonávala xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnankyně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx také kontroloval xxxx xxxxx. Tvrzení, xx se xxxxxxx x výpomoc při xxxxxx indispozici žalobce, xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jak xxxx Xxx X. H., xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx 2013 do xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Bui X. H. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxx závislé práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx, xx odměna xx práci není xxxxxx závislé xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Bui X. X. xxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxx X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxx X. X. potvrdila, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxx X. X. xxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014 xxx 150 670 Xx, x xxxxxx xx xxxx 52&xxxx;000 Kč xx tak xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxx by však xxx likvidační xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zjistil xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení důkazů. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx naplněny. Xxxx Xxx X. X. jednala na xxxxxxx pokynů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x provozovně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nezávisle. Xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jejím xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.11.2016, čj. 59 Xx 5/2015-42, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 2.3.2015, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx posuzovaly naplnění xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Bui X. X. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vypomáhala x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx vedou xxxxxxxxx domácnost xxxx xxxx a družka, xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dílčím xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „řídil“, zároveň xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xx nutné vykonávanou xxxxxxx moderovat, xxx xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx ohradil xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx družkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyslovil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účel.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce dle xxxxxx stěžovatele, xx xxxxx případ xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxx Xxx T. X., aby z xxxx strany x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. O závislou xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práce. X xxxxx xxxxxxx xxxx dotyčná xxxxxxxxxx x xxx prací, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x pracovní xxxx. Xxxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx Xxx T. X. dostávala xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepravdivou. Xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xx smyslu úplaty. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x provozovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx svazku.
Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxx možné xx xxxxx xx xxxx, že v xxx kontroly nepředložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxx X. H., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx k věci xxxxxxxx přípisem xx xxx 28.12.2016, xx xxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 14.1.2016 x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx druha x xxxxxx.
[35] Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 definuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jménem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanec xx xxx zaměstnavatele vykonává xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx závislá xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx závislá práce „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx-xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxxxxx x provedení xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxx §74 x xxxx. zákoníku xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, čj. 6 Xxx 46/2013-35, x. 3027/2014 Xx. XXX. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx uvedené úpravy xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aktivit, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx povinnost tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx vykládán xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastřených xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxx práci vykonávanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ‚xx xxxxxxx‘ nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ryze obchodními xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x upřímnou mezilidskou xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[37] X xxxx zkoumaném xxxxxxx xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, xxx se xxxxx xxxxxx o tvrzenou xxxxxxx mezi blízkými xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx záznamu x xxxxxxxxxx podaném x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kontrolu dne 29.5.2013 xxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx protokolu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx, x věděla, xx xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx bydlí v xxxx nad provozovnou xxxxxxxxxxx. Správní orgán X. stupně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x jejich xxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňovala xxxxx xxxxxxx práce, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxxxxx xx dne 17.2.2014 proti xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x tom, xx xx dotyčná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vycházel x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x x x takovém xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zrušujícím xxxxxxxx, správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klíčová, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „[v]ztah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx představuje nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména xx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx své xxxxxxxxx jako podřízené x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. A xxx začíná xxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx x zákoně jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx tvořila (xx xxxxx jediný, xxx ekonomicky významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - poskytnutí drobné xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx „[n]ení xxxxxxx x dobře xxxxx x rámci xxxx xxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanský xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx doplnit, že xx popsanou formu xxxxxxxx interakce xxxxxxxx xxxx právo. Xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc není xxxx v současnosti x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x xxxx. [xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964] xx znění účinném xx 31.12.1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: ‚Jestliže xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vypomůže, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpomoc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxxx, xx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazní vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zřejmě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v duchu xxxxxxxx ideologie xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákoník [x xxxx 2012] x §700 x xxxx. upravuje tzv. xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx: ‚Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx společně pracují xxxxxxx xxxx alespoň x jedním x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxxx stupně nebo xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxx stupně a xxxxx je ve xxxxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxx.‘ X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxx xx zisku, xx vše xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tak x xxxx xxxxxxxxx, dřívější xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomoc xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde x vztahy xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx xx hospodářská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x odlišení závislé xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit (zejména xxxxxxxxxxxx podnikání), xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx charakteru (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx - zaměstnanec osobně x soustavně vykonává xxxxx jménem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxx (jde x povinnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti x podřízenosti vyplývající x hospodářské závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.“
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dynamiku sociálních xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx člověku, xxxxx také umožňuje xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx tedy konstatovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x pobírání xxxxxx). Xxxxxx jiné xxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxx x respektování xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi, xxxx xx necítil xxxxx xxxx měl xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx spolu vedou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotyčnou vypomáhat xxxxxxxxxxx xxxx blízké xxxxx v režimu „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[43] Xxxxx xx xx vskutku xxxxxxx mezi stěžovatelem x xxxxxxxx x xxxxx druha x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx manželství, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx společně xxxxx xxxxx, xx spolu xxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tradičních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx případů posouvá x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxx svazky pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti státního xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobně xxxx xx svazky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (dotyčná v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx pracovního xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, pracují-li na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx podnikáním, byli xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník práce xx xxxx §318 xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx založených xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §3 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mající obdobnou xxxxxxx a hloubku xxxxx xxxx platit xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx požadovat xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx může být x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §700 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx xx rodinného xxxxxx), dohodnou-li se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden druhého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.
[44] Xxxxxx požadavek xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, pokud by xxxxxxxxx rolí mezi xxxxx společně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx některý z xxxx xx měl x xxxxxxxxx vůdčí x jiný spíše xxxxxxxx či „xxxxxxxxxx“ xxxx - v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práci xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx společném xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (studium, xxxxxxx dětí xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx rodiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aj.). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou role xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx na dohodě xxxx xxxx, xxx xx dělí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx - žádné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) z xxxx pouze xxx, xx xxxx x xxxxxx rodinných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx zmíněný §318 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx x nim xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nelegálnímu zaměstnávání (xxxx. x xxxx xxx citované xxxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Ads 46/2013-35). Xxxxxx rodinněprávních xx xxxxxxxxxxxx vztahů (jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx biologické zvláštnosti, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hluboké a xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx x nich xx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postačujících k xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx blízkých xxxx uspořádali x xxxxxxxx společného xxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce) jen xxxxx, xxx státu xxxxxxxxx daňové či xxxxxxxx xxxxxx.
[46] X xxxx projednávané věci xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx, x xxxx že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokutovat xx xxxxxxxxx závislou xxxxx dotyčné, neboť xx o xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx dotyčná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx práci, je xxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx namístě, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pracuje za xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx. O xxx, xx práce, xxxxx dotyčná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx velmi dobře xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x podstatě (xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele) xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx plynoucím předčasným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx být x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xxx Xxxxxxxx správní soud. (...)