Právní věta
Umístění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx podle §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; výjimka představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx. nejde x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx X, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX xxxx sdělením xx xxx 21.7.2012 xxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxx žalobce x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx CHKO si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011 xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historické xxxxxxxx x nepříznivě xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx sídla, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx projevuje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx charakter dané xxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx umístěn xxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxxxx souhlasu v xxxxxxx x §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“). Xx základě xxxx xxxxxxx správa XXXX xxx 6.2.2012 rozhodla xxx, xx xxxxxxx xx nevyhrazuje xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obytného xxxxxxx xxxx silnice a xxxxxx komunikace xx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xx žalobce xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxx XXXX xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx zákona. Xxxxxx XXXX tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2012 vyslovila, xx žalobci výjimku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opět odvolal, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2013 jeho odvolání xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx XXXX xxxxxxxx.
Xxx 24.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx žádost x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemku. X žádosti xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xx volné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx již není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx situační zákres xxxxxx xxxxxxxx. Správa XXXX x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotografií předmětného xxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxx XXXX žalobci xxxxxxx opět nepovolila, xxxxx shledala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevýrazná a xxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx ráz. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx žalobách xxxxxxxx x xxxxx, xx xx strany správních xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx se, že xxxxxxx aplikovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech. X xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx obytného přívěsu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xx dle xxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx o „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx vedeno jako xxxxxx x udělení „xxxxxxxx“. Ovšem x xxxxx xxxx skutečně xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx nesprávně xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx měla. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, xx xx xxxx obytný xxxxxx xxx x pohledů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemku xxxxxxxxx, xxxxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx estetický xxxxx xxxxxxxx přívěsu na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelem xxxxxx objektu a xxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxxx sloužil xxxxxxxxxxx xxxx jiným hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinného rázu, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, že §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajině x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxx x xx xxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxx realizovány činnosti, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasil xxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx platí: „Xx xxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a setrvávání xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření, obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zdravotní x veterinární xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Kokořínsko. Nesouhlasí xxxx s tím, xx xxxxxxx plynoucí x §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxx xx xxxxxxxx umístí xx xxxx pozemek xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xx xx, xx tato xxxxxxxx xx týká xxx činností xx xxxxx xxxxxxx xx xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jiných zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx důvodů.
Za xxxx, míru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 x §27 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx od xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vyšší xxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx začleněním xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx činností (xxxx. §26 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx činností je xxxxx vyšší (srov. §26 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx přípustných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx by xxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxxxxx využívanými x xxxxxx nebo xxxxxxxx), a nikoliv xxxx jednotlivými xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx-xx §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx volnou xxxxxxx, či veřejně xxxxxxxxx plochy.
Za druhé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x kterého xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx též pro xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Například §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz „xxxxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zajišťujících xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,“ [xxx o xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vjíždět x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx specifikovaná xxxxx x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx xxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, kromě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx x konkrétním ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxx xxxxx neplatí, xxxx to xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx národních přírodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx volné xxxxxxx xx na xxxxxxx přístupných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásah xx estetiky krajiny xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou využívány xxxx. x xxxxxxx xx rekreaci, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx přístupnými plochami [xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxx mohou xxx x x těchto xxxxxx přístupných xxxx xxxxxxxxx, x dotvářet xxx celkový kolorit xxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x negativně. Xxxxxxxxxxxxx omezení dané xxxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx logicky xxxx xxxxxxx i xx xx. Xxxxxx x xxx ostatně zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny počítá, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. povinnosti xxx kácení xxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 x §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 a §1012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). X xxxxxxx zvlášť chráněných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx svolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) nebo xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxx xxxxx xxxxx kvalita okolního xxxxxxxxx nežli v xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx neztotožňuje se xxxxxxx žalobce, že xx xxxxx plynoucí x §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umisťování xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x tyto činnosti xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího z xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX proto nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx mezi xxxxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxxx určitý xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny], x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx vydáno xxxxx xx formě výjimky, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa, xxxxx x xx toho xxxxxxx jedna x xxxxxxxxx námitek. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 3 xxxxx zákona, xxxxx charakter xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx logicky vymezen xxxxxx (xxxxxx, lokalitou), xxxxx xxxxxxx vyhrazení xxxx xxx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vyhrazení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxxxxx správního rozhodnutí - např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx ze zákazu, x čehož xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky xxxx xxxxxxx místem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, která xx xxxx individuálnímu xxxxxxxx výjimečně xxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxx řízení x výjimce, x xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx souhlasu x vyhrazení xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxx první xxxxxxx xx xxx 20.12.2011 (xxx xxxx) xxxxx „x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ (což xx xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (komukoliv) xxx vjezd x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x setrvání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém pozemku. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost dle xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx její xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 správního xxxx) xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx CHKO xxx vždy xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx výjimky (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx žádost xx xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 7.4.2014); xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xx skutečnosti xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx xx v xxxxxx napadající první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx umístění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx krajinné oblasti xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, k xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již konečný xxxxxxxxxx xxx (tzn. xxxxx x podklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povolena.
Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2 a §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláště chráněného xxxxx.“
Xxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimku z xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxx, xxx výjimku xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx plyne z §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxx zabývat xxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxx nepřekročil zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se zákonem x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Sb. XXX), xxxxxx xxxx hodnotit xxxxxx správnost přijatého xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, je tedy xxxxxxxxxxxxxx jen ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezeném xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pouze zkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxx, x zda xx žalovaný (potažmo xxxxxx XXXX) tato xxxxxx relevantně xxxxxxxxx x vytvořil si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx CHKO) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx narušuje krajinný xxx, konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Krajinným xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírodní, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx hodnotu (§12 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx zákazu xx též xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx území (§43 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx reprezentovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zcela x xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx postoj tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tvarem x rozměry xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx vesnické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx zcela xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx ochrany přírody (§43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx objektem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx těžko xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), správa CHKO x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx xxxxx, xxx xx zahradě xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx obytný přívěs, x xxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxx oporu ve xxxxxxxxx materiálech. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx řešení zvolené xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)