Xxxxxx věta
Ekologické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, x. 1483/2008 Xx. NSS x x. 2393/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x č. 57/2009 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 2239/07).
Xxx: Xxxxx XXXX - Xxxxxxx xx xxx Earth Xxxxx Republic xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 14.7.2011 x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x okolních lokalitách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. ČIŽP xxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodla xx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx požádal ČIŽP, xxx xxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxxxx dopisem ze xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxxx pokuty.
Žalobce xxxxxx xxxxx ČIŽP ze xxx 13.9.2011 odvoláním, x xxxx uvedl, xx se cítí xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx potoka, neboť xx zájem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.1.2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ČIŽP xx xxx 13.9.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx usnesení xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. X žalobcovu poukazu xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., dále jen „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxxx není přímo xxxxxxxxxxxxx xxx osoby x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, v xxxxx jsou „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“ ve xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx trestání xx xxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladnému se xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xx řízení xxxxx §66 xxxx §80 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx x xxxxxx x uložení pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx odepření zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 123/1998 Sb., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx ze dne 24.8.2012 xxxxxxx Správě Xxxxxxxxx parku a Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx xxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přítomností xxxx x xxxxxx motorových xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §88 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolání Správy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx absorpční xxxxxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx spolku x xxxxxxxxxx xxxxxx přísluší xx xxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zamýšleným zásahům, xxxxx xx mohly xxx xxxxx xx xxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx tehdy, jestliže x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xxxx předmětem xx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx právnické xx fyzické osoby xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §88 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxxx x souvislost xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x zájmy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx, kterým xxxx životní prostředí xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx x xxxx sankce. Xxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jedná-li xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx-xx x této xxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Výklad použitý xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx mají xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x informacím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právní ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx nejširším rozsahu, xxxxxxxxx xx, xx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx musela zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Řízení o xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx nebylo přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxx zakázáno.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx považovat i xxxxxxxx dodržování právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení xxxxx §88 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Rozhodnutí xxxxxx x těchto xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx a spáchán xxxxxxx xxxxxx. Zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx x pokut xxxx xxx xxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x §88a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slouží x mobilizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je přispět x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 písm. x) x §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pachatele xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx. xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kriticky ohroženého xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technologie x podobně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx dotčen xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x uložení xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxx dochází xxxxx, či nepřímo, xxxxx výsledek řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x krajiny, x tudíž xxxxxxxxx x „nepřímé“ dotčení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx například v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxx xxxxxxxx se x postavení xxxxxxxxx xxxxxx účastnit předmětného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx stěžovatel x x xxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, xx jehož oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příručky x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hospodářskou komisí XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující vynucovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 předpokládá, xx osoby x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jednoduše x xxxxx xxxxxxxx osobní xxxx), nebo nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxx x cílem xxxxxxx xxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spolků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx xx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jim xxxxxxxx xxx neumožní xx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx x cílů, xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, zachováno xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu x povinnosti eurokonformního xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 8.3.2011, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX proti Ministerstvu xxxxxxxxx prostredia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, C-240/09, Recueil, 2011 X-01255. X xxx se Xxxxxx xxxx EU xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxx, xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2009/147/ES, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx. čl. 6 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx, x nimž xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx tak v xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tato řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx x reparační. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx žalovaný navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx okrajově xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx námitce. Xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx §88 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] Vykládané xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny znělo x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), je xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx subjektivitu, požadovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx informováno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato žádost xx xxxxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx podmínek x v případech xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxx písemně xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejího xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Rozhodující xxx xx, zda xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx byla xxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, která odvozují xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení x §70 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx hájit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx, nerosty, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nálezy a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx x přístupnost xxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx jiných xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, které xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Na druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá ekologickým xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2005, čj. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Sb. NSS). X xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Zákon o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí se xxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx oprávněno xxx účastníkem správního xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x zájmy xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x neomezeném rozsahu, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ekologických xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správních xxxxxxxx.
[...] X roli xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blokace, xxxxxxxxx x protahování xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soukromých.“
[23] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxx svou snahu x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx takové xxxx „univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx účasti ekologických xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx x soukromých zájmů. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soukromým xx veřejným zájmem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízeních je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx výsledné xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxx xxx vědomí všech xxxxxx zájmů x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx přírody x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xx xxxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, kterého xx nyní xxxxxx xxxxxxxxxx, však tuto xxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xx popírá, a xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zaprvé xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městskému xxxxx, xx xxxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx zákona“ xxxxxxxxx xx prospektivní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx a xxxxxxx, nikoli o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx již proběhl. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx to však xxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, ke xxxxxxx již xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristické xxxxx tím, xx x něm xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekt x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vině a xxxxxx. X přistupování xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nanejvýš zdrženlivě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Xxxxxxx xxx x těch řízeních, xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxxxx xxxxx ekologických spolků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx účastenství x xxxxx typu xxxxxx fakticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, kterému xx xxxxxxxxxx nejen podnětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx přitom x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxx průtahům xx strany správního xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx x oblast xxxxxxxxx trestání, xxxx x rozhodování o xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxx, „xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx x proto, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského soudu xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o konkrétní xxxxxxx ve smyslu §70 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již xxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx právních xxxxx. V odůvodněních xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxx.
[28] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx zmínka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx článek 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Navíc - xxxx xx xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nějaká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx přístup xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx vznášet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx opomenutí xx xxxxxx soukromých xxxx xxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx x xx xxxx x interpretačnímu xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx právě §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx jak byl xxxxxxxx dosavadní judikaturou, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x citovaného xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxxxxxxx zmiňovaná implementační xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx vydaná Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pouze x právně xxxxxxxxx xxxxxx povahy soft-law. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxx, xx účast xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z konstrukce xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2 xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx EU sice xxxx xxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX, X-243/15, x x xxx se xxxx jednalo x xxxxx veřejnosti v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx obory x chráněné lokalitě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
[31] X xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxx česká xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx dvora EU x tomu, xx xx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx umožněna co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních, „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona“. X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájmům xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxx právy, xxx xx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o trestním xxxx xxxxxxxx obvinění, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - by v xxxxxxx řízení mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obžaloby xxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx) xx způsobilo xxxxxxx xxxxx nepředpokládané vychýlení x neprospěch osoby xxxxxxxx xx správního xxxxxxx.