Xxxxxx věta
Ekologické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, neboť x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, č. 1483/2008 Xx. XXX a x. 2393/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x č. 57/2009 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 2239/07).
Věc: Xxxxx XXXX - Xxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x účastenství x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx xxx „ČIŽP“), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx xx datlíka xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodla xx xxxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. ČIŽP xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením, při xxxx xx mohly xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxxx pokuty.
Žalobce xxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 13.9.2011 xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx cítí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx v oblasti Xxxxxxx potoka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.1.2012, ve xxxxxx konstatoval, že xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx poukazu xx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. x. x., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro osoby x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, v xxxxx xxxx „dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx“ xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, jejichž předmětem xxxx činnosti nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx krajinu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxx x dotčení xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxx xxxxx §66 xxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx samotné řízení x uložení xxxxxx, x xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2012 uložila Správě Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx motorových xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kácení xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx vyžadujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx určení sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkových 250&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, xx. 6 A 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadovaného stavu, xxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x uložení xxxxxx za správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx právnické xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro případ, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze v xxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §88 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zájmy na xxxxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišil xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx ohroženo, x xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx teprve xxxxx xxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx dopad. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přírody a xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska rychlosti xxxxxx, případně úvah x výši sankce. Xxxxxx xxxxx spolků xxxxx dovodit ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jeho §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a nerozhodují-li x xxxx věci xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxx použitý xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx mají xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěny xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastenství xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně odkazovat xx xx x xxxxxxxxxx xxxx zakázáno.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trestání, jako xxxx řízení xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tom, že xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x §88a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx trestání slouží x mobilizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, který x §1 výslovně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. e) x §88 odst. 2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx. xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx pokračoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, vykonával xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx x podobně. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel označil xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x něm nemůže xxx dotčen xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx, spatřuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o záležitostech, xxxxx mají bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx výsledek řízení xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx postačuje x „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx x xx xxxxxxx formulace, podle xxx „xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx stav xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxx xx nepřímo, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xx v xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx park. Stěžovatel xxxxx uzavřel, že xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx český překlad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx XXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující vynucovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxx veřejnosti mohou xxxxxx předpisy x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (spíše xxx jednoduše x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), nebo nepřímo xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx x spolků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávazné xxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx, xxx následně xxx xxxxxxxx se xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, zachováno xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu x xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-240/09, Xxxxxxx, 2011 X-01255. X xxx xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být vykládány xxxxxxxx, který v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx Šumava je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x podle xxxxxxxx práva, konkrétně xxxxx xxxxxxxx 2009/147/ES, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak současně xxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 této xxxxxxxx uvedené směrnice.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, že x do xxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx přírody xx xxxxx vnášet xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrole xxxxxxx x situacích, xxx xxxx xxxxxxxx x selhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Spolky xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x bránit xxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak v xxxxxxx s xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xx názoru, xx řízení x xxxxxxxxx deliktech nejsou xxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tato řízení xxxxx funkce xxxxxxxxxx x xxxxxx individuální x funkci generální xxxxxxxx x reparační. Xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x správním deliktu xxxxxxx míří pouze xx pokutovanou xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx připomněl, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích ve xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx námitce. Xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx z §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx a xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x městským xxxxxx a žalovaným, xx xxxxxx.
[19] Vykládané xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečňuje za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolných xxxxx či xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx sdružení‘), je xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádost xx platná xxxxx xxx ode dne xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x v případech xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx účast xxxxxxx xx osmi xxx xxx dne, xxx xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámeno; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx je, xxx xxxxxx podle §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx za správní xxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny chráněné xxxxx tohoto zákona“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jako Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstřícně, tak, xxx byla umožněna xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx dotčeny xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x nepřímé xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx chráněné tímto xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerosty, horniny, xxxxxxxxxxxxxxx nálezy a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx občanské sdružení xxxxxxx.“
[22] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxxxx xxxx, x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Sb. XXX). X xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx široce x xx, xxx xxxxxxxxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Z xxxx, že sdružení, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxxx dostávalo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správních xxxxxxxx.
[...] K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že smyslem x xxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx, xxx kvalifikovaně, xx. odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, urbanismu xxxx., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
[23] Domáhá-li xx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxx snahu x tvrzením, xx xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx takové xxxx „univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx soukromým xx veřejným xxxxxx, x xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx spolků v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protiváhu tak, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů a xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx veřejnému či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx domáhá xxxxxxxxxx, však xxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxx, xx popírá, x xx xxxx xx xxxx ohledech. Zaprvé xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že spojení „xxx nichž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx zákona“ poukazuje xx prospektivní povahu xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xx jednat x xxxxxx rozhodující x xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přírody x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx proběhl. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x nepřímé xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, kterému xxx ještě xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, xx xxxxxxx již došlo.
[25] Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny vyplývá xxxxx x toho, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, xxx xxxxxxx x xxxx, xx jde o xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, na xxxx xx analogicky vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekt x xx druhé straně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jim v xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Xxxxxxx tak x těch xxxxxxxx, xx něž §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ekologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhá xxxx jakéhosi „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, kterému xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx naplnění individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto, že xxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozhodování o xxxx x xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův názor, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spočívá x xxxxxx x xxxxxx x xxx, „že xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jen xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx x proto, xxx xxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyššího peněžitého xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxxx jiného subjektu xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxx představu x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxxxxx, xx ekologické xxxxxx xx nemohou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx uvedených důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adresáty xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vztáhnutí požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 9 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Xxxxx - xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, měly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soukromých xxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx Aarhuské úmluvy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxx přihlížet x ní xxxx x interpretačnímu pramenu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (viz xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Sb. XXX), xxx Ústavní soud (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. ÚS 2239/07, x. 57/2009 Sb. XX). Xxxxxxxxx článek xx xxxxxxx xxxx xxxx právě §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasí x městským xxxxxx, xx z citovaného xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské úmluvy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde pouze x xxxxxx nezávazný xxxxxx xxxxxx soft-law. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2 xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Soudní xxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x poslední xxxx jeho rozhodnutí xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK XX, C-243/15, x x něm xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxx x chráněné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
[31] X xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nečekanou xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Je tak xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxx, xx xx třeba §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správních řízeních, „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxx právy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ekologický xxxxxx xxxx nečekaný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - by v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx leda xxxx xxxxxx soukromé obžaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxx česká právní xxxxxx nepočítá, xxx xxxx vyloženo xxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx způsobilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx.