Xxxxxx xxxx
X. Sdělení Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx x xx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxxxxxxx odmítnutí návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dohody x oprávněnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 2599/2012 Xx. NSS.
Věc: Obecně xxxxxxxxx společnost Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxx uzavřela xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dohody, žalovaná xx však xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx xx sjednala xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx xxxxx povinností x xxxxxxxx ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx dne 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx poskytnuta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalovaná nereagovala, x xxxxxxxx čehož xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádostí xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx 7.10.2015 x Ministerstvu xxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, aby Xxxxxxxxxxxx kultury jako xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx byla xxxxxxxx dohoda x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.11.2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ačkoli xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx, k uzavření xxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x uzavření předmětné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíhož xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx xxxx, xx. nikoli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx kvalifikovala x xxxxxxxxx, xx xxxxx x těchto smluv xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. x. ř. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73).
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobou na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx xx xxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx), nelze podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samotná xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx předpokládaným x §79 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx soudu uložit xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxx subjekt, xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx s žalovanou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro daný xxxxxx xxxxxxxx, důležité xx, že xxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx osoba uzavírá x žalovanou xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Povolení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx vůle žalované.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, č. 2599/2012 Xx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchnostenskou správu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mimo xxxx ve xxxxxxxx xxxx), x to x xxxxxxx procesu xxx činnosti, tj. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v „dodatečném xxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx nedokonalost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §21 xxxx. 5 téhož xxxxxx navrhnout odebrání xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxx zbytečných xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx nedovoluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dohodu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xx neuzavření dohody xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klade xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx bránit proti xxxxxx nečinnosti žalované.
Žalovaná xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [23] Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx kultury. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
[24] Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx s Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.“
[25] Oprávněnou xxxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů je xxxx xxxxxxx, který xxxxxx povolení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2006. X něm xx stanoveno, xx (x) po nabytí xxxxxx moci oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx zahájení archeologických xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x podat mu x výsledcích těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx pěči x (xxx) zahájení archeologických xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, památkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx neobsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. povinnost stěžovatelky xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx roku xxxxxxxx xxx 28.5.2014. Xxxxxxxxx výzva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uzavření (x xxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnuta.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX.
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd oprávněné xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx organizace xx následně ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx určit, x xxxx akt xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx kultury řešení xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx projednávaném případě xx však situace x xxxxxx míře xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx postupem pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx 5.5.2014 xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Žádost x uzavření další Xxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.6.2015 xxx xxxxxx nesplnění podmínek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §163 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx sporem o xxxxx x povinnosti xxxxxxxx takovou xxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx dohody x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by žalobkyně xxxxx brojit xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx žaloba xxxxxxxx.
[36] Podle §82 x. x. s. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚zásah‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásah xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, útok xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx se zdržet, xxx. (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84). X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx ochrany i xxxxx takovému xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, které není xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxx „zásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx konání xx xxxxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx proto xxxx být x xxxxxxxxx nečinnost spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného než xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“
[38] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud i xxx xxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobci, aby xxxxx xxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx nimž xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx, čeho xx x xxxxx domáhá. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výčtu, xxx. xxxxxxx xxxxx je x hlediska posouzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx názvem xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[ž]aloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. s. x žaloba na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx žalobního xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx označil, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx je xxxxxxx její petit. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 x. x. x. x §43 x. x. x.)“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197).
[40] Xxxxx xxxxxx, xxx, jak xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xxx:
X. Žalovaná je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2015, x xx xx 3 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx k xxxxx právního zástupce xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx meritorně xxxxx) x jako petit xxxxxxxx žaloby. Xxx xxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že učiní xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx nečinností Akademie xxx“, petit xxxxxx x snaze xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xx. x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §180 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxx x xxxxxxx xxx z formulace xxxxxx xxxxxx rozsudku x žalobě je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx rozhodl, xxxx xx si ujasnil, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x.
[43] X xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx žalobního xxxxxx xxxxx, jakému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx typem xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. s. [...] Tento xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx dle jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xx 99/2011-73). Obvykle (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat správní xxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.