Xxxxxx věta
Statut a xxxxxxx řád škodní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx), x které xxx xxxxxxx i xxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1532/2008 Xx. NSS, x. 1944/2009 Xx. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX a x. 3155/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 23/05) x x. 223/2010 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Obec Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx jiné žádala x xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projednání a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x dále x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx x části xxxxxxxx xx informace x době xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.2.2017, xx. 31 Af 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx normativní xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), upravující xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x předpis, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (obsahový xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx hrazení xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakákoliv xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx škodou na xxxxxxxx xxxxxxx x xx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je naplňován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soudním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Povinnost hradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak uvedl xxxxxxxx, „xxxxxxxxx případy xxxx [...] a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či posoudit xxxx jeho xxxxxxxx, xxxx je účelem xxxxxxxxx konečnou požadovanou xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxxxx dveřmi. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze obiter xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednotek územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx webových stránkách.
Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx námitce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovnitř i xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx, co xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příkazy předsedy xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx žalovaného (§12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x tím, xx by zveřejnění xxxx členů xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx projednávají, x xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Podle xxxxxx krajského soudu xx v xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxx o osoby, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx financích ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx „vystoupí x xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx spolupodílí xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxx seznam x xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x přepsání xxxxxxxxxxxx jmen. Soud xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx jakkoliv nadměrně xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx nebránilo xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx statut x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx právní pojem „xxxxxxx pokyn“ ve xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx složen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o samotné xxxxxxx škody nerozhoduje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, ač xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názor krajského xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx vlastní uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx úředními xxxxxxx (§16 xxxx. 1 a §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxx krajský xxxx, §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxx v xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx nevidí žádné xxxxxxxx interního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance.
Ve xxxx xxxxxxx členů xxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx na §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na účastníky xxxxxx správního řízení; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx zvědavosti xxxxxxx xxxx. Účastníkem řízení x regresním xxxxxx xxxxxxxxxxx na náhradu xxxxx xx vždy xxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx poměru. Stěžovatel xxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx interním pokynem, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx bagatelizoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ohledem xx obsah xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx osobního x xxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zveřejnění jejich xxxxxxxx údajů.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx poskytnout informaci x odměně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §8x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zvláště xxx žalobkyně xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx případě xx dotčené xxxxx xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx přímo x xxxxxxxxx způsobem a xxxxxxxx vyvstávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx osobami“ považuje xxxxxxxxx za nepřípadnou, xx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxx x příjmení xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx tato možnost xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokynům x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonný důvod xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx je xxxxxxxxx poskytnutí informace x xxxxx případě xxxxxxxx nezbytné (tedy xxx existuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx postup xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozhodnutí nepřezkoumatelností xxx nedostatek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2015, čj. 8 As 108/2014-54, x ze xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx k uspořádání xxxxxx xxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydání se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx aktu (xxx Xxxxxxxx. D. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. X. XXXX, 2003, s. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat každý xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Rozhodný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxx xxxx obsahový (rozsudek xx dne 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, č. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu mohou xxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx se xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx xxx, skartační xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx „uvnitř “ xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx interním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkolů, vyplývající x působnosti úřadu, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx interní xxxx xxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vázáni (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. vůči xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, či xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx není sporu x tom, že xxxxxxxxxx informace - „Xxxxxx a jednací xxx škodní xxxxxx“ xx x hlediska xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx také „navenek“ (xxxx xxxxx osobám).
[26] Xxx stěžovatele xxxxxxxx „Xxxxxx a jednací xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx x náhradě škody xxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx, který je xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávnou x x xxxxxxxxx xxxx otázky se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxxx této otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x obecné xxxxxx x citovaného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rozpočty x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx polovina xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Tyto xxxxxxxxxx jsou přerozdělovány x vydávány xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nejrůznější xxxxxx a subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx výdaje. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vynakládány x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxxxxxxx procedur, xxxxxxx xx přerozdělování xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx x přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s fungováním xxxxxxx moci.“
[29] Pomocí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx v xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx aktivní. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxxxx xx xxxx x dozvědět xx. Xx již xxxx x xxxx xxxxxxxx vztah veřejné xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ‚xx‘ a ‚oni‘ x xxxxxxxx vědomí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx obec, k xxxxxxxxxxx obecných, společně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx mohou dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx-xx xxxx zjištění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxx x v důsledku xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Samotná xxxxxxxxxx, že veřejná xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zodpovědět, xx zpravidla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x hospodaří x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při hospodaření x tímto xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) pak xxxxx xx, že „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x plnění funkcí xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx způsobem xxx xxxxxxx použít nebo x xxx xxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Organizační složka xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotu xxxxx xxxxx x xxxxxx majetku.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx příjmů stanovených xxxxxxxxx x plnila xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx komise a xxxx jiné xxx xxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx, xxxxxxx xxxxx návrh xx pro stěžovatelova xxxxxxxx závazný.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností účelného x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o majetku XX) a xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho účinné xxxxxxxx. Tento cíl (xxxxxxx kontrola efektivnosti) xxxxxx může xxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a minori xx maius xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků vztáhnout x xx hospodaření x xxxxxx prostředky, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxx zúžen xx xxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx mzdy x xxxx odměny), xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx sebe xxxx (xxxx. xxxx organizační xxxxxx) bere a xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx už k xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx se xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x veřejnými prostředky, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx dokument „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx argument, xx o xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxx xx xxxx jen odrazem xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační složky (§7 xxxx. 1 xxxxxx o majetku XX). Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx stejného xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx jistě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx vnitřní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jmenovité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx řád (srov. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, č. 1944/2009 Xx. XXX). X z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojem vnitřního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx nikoli, neboť xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přesto xxxx xx nutné se x xx xxxxxxxx.
[39] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx podřadil xxxxxxx nákladů řízení, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx (xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx škodou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx ovšem nic xxxxxx xx xxxxxx, xx ať xxxxx x škodu x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 x xxxx. zákoníku xxxxx x roku 2006) xx fakultativnost vymáhání xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX, podle xxxxxxx „[p]říslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledně využívá xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, vymáhat, xx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, tím xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx kontrole efektivnosti xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Nad xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx řád škodní xxxxxx“ mohl xxx xxxxxxxxx za ryze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx o rozkladu), xxxx xxxx informaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xx došlo x poskytnutí osobních xxxxx členů xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, což xx mohlo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx i profesního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dle §15 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx účastníkům xxxxxx.
[42] K této xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx bodem 7 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx x době xx 6.3.2013 xxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v komisi.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „jakákoliv informace xxxxxxxx se určeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx identifikovat xxxxxxx xx xxxxxxx čísla, xxxx nebo jednoho xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx identitu.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx pracoviště. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx §5 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, x xxxx funkčním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx plně x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařazení.
[45] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. zn. X. XX 517/10, x. 223/2010 Sb. XX, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. ÚS 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, patří xx xxxxx veřejné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů škodní xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxx poznamenává, že xx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním způsobem xx mohla xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jsou-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuto na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, že xxx o zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx členové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami ve xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx snad xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soudu ani xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx rozhodování x veřejných xxxxxxxxx xx smyslu náhrad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx mlčení“, xx xxxxx xx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxxx, zda členové xxxxxx komise byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.