Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ustanovuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x akty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x právních vztazích), x xxxxx tak xxxxxxx x xxx, xx. xxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Sb. XXX, x. 2109/2010 Xx. NSS x x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 111/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 23/05) x x. 223/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Věc: Obec Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 1.6.2015 u xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x poskytnutí interní xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o škodách xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x úplný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jednak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x důvodu podle §11 odst. 1 xxxx. a) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x důvodu xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx členství xxxxx ve škodní xxxxxx xx xxxxx x dotaz xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 21.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx o obecný xxxxxxx normativní xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (všichni xxxxxxxxxxx žalovaného), upravující xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx škodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu. Xxx tedy o xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpis, xxxxx xxxxxx výlučně dovnitř xxxxxxxx (obsahový xxxx). Xxxxxxx škodní xxxxxx xx zjevně projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx škodou na xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx sporem, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) zavázán x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx úkolem škodní xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeho vyvinění, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx je jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x podle xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx zjistit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx má statuty xxxxxxxx komisí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x první xxxxxxx námitce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxx dovnitř i xxx žalovaného, xxx xx xxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, xxxxx obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx žalovaného (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxx vést x nenapravitelnému xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bezporuchovosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobené xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost x x xxxxxxx případě x nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxx z xxxx xxxx mlčení“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx subjektem komise xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx spolupodílí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, dle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýká dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existuje. X xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinný subjekt, xxxxx x situaci, xxx xxx nebránilo xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řád škodní xxxxxx xxxxxxxxx působícím xxxxx dovnitř xxxxxxxxx xxxxxx a žádným xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx složen xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxx škody nerozhoduje, xxxxx tato pravomoc xx svěřena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx regresní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 x §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na vůli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezen, jak xxxxx xxxxxxx soud, §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevidí žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx zvědavosti třetích xxxx. Účastníkem xxxxxx x regresním xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx daná osoba x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směruje xxxxxxxx dovnitř xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxx. Případná újma xxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx bude objektivně xxxxx x zhojitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx údajů.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xxxxx kterého xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx poskytnout informaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx jako v xxxxx rozhodnutí x xx stěžovatelově xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x činností těchto xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „by xxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu zneužity xxxxxxx osobami“ xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx v §8b xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx judikaturou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx komise“ vnitřním xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Jde x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter); xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnit. Xxxxx xxx neučiní, zatíží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x ze xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x uspořádání xxxxxx uvnitř jedné xxxx více organizačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vydání xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx aktu (xxx Xxxxxxxx. D. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Dle judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xx interní xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxx xxxx obsahový (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 As 28/2007-89, č. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkolů, vyplývající x xxxxxxxxxx úřadu, xxxx provedení předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx interní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy se xxxx xxxx xxxxxx x takové akty, xxxxx xx dotýkají xxxxx pracovníků, kteří xxxx jsou xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. 4 As 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxx směřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx personálně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x vrchnostenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx xxxxxx“ xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním předpisem. Xxxxxx však je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „dovnitř“ (pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxx osobám).
[26] Xxx stěžovatele xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx x náhradě škody xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx rozhodování xxxxx návrhem škodní xxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx soudem.
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx mj. xxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (srov. xxxx [68]-[71] rozsudku). Xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxx peněz x xx veřejnými xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Tyto xxxxxxxxxx jsou přerozdělovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vynakládány x xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx této xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu x komplikovanosti procedur, xxxxxxx je přerozdělování xxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xx proto xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx jednotlivci na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejrůznější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x xx xxxx, v xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxxxx xx xxxx a dozvědět xx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx rozdělení na ‚xx‘ x ‚xxx‘ x posiluje vědomí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx mocných x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, odcizeným od xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx obec, k xxxxxxxxxxx obecných, společně xxxxxxxxx xxxxx a xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k účinné xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx ohledech xxxxxxxxxx, může to xxxxxxx reakci veřejnosti xx příslušných orgánů x v xxxxxxxx xxxx i patřičnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Konečně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx veřejnosti, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) a hospodaří x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tímto majetkem (§14 xxxx. 1 xxxxxx o majetku XX) xxx patří xx, že „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ním naložit xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx počíná xxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxx nepoškozovala a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x hodnotu xxxxx xxxxx z xxxxxx majetku.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního rozpočtu“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxxxxx státu „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x dispozici požadovaný „Xxxxxx a jednací xxx škodní xxxxxx“, x obsahu stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx x xxxx jiné též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ustavena x xxxxx činnost xx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (§3 odst. 1 xxxxxx o majetku XX) a plnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 As 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), existuje xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx. Tento cíl (xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxx) xxxxxx může xxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx hospodaření x těmito prostředky, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x sobě zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxx zúžen xx otázku vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx mzdy a xxxx xxxxxx), ale xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx sebe xxxx (xxxx. xxxx organizační xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxx nezmenšoval, x xxxxx xx k xxxx xxxxx (vznikne xxxxx), jak xx xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxx o nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx dotýkat x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Krajský soud xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx řád xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxx x tohoto xxxxxx tedy xxxxxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx argument, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx (tedy vedoucí xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx). Sám xxxxxxxxxx xxxxx současně xxxxx, xx předseda je xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx škody xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx o majetku XX). Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx soud xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jistě legitimní, xxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Xx. XXX). X x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předsedy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx škody na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli, xxxxx xx nic xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelův xxxxx na tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx x xx vyjádřit.
[39] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel zavázán xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx soudním řízením xxxxxxxxx adresátem vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx za škodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. xxxxxxxx práce x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx, xx nikoli. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postoj, tím xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx kontrole xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Nad xxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx požadovaný xxxxxxxx „Statut a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xx ryze xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx samé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx x rozkladu), xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škod zaměstnanců“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx odepření poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx části kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení škodní xxxxxx“, by došlo x poskytnutí osobních xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto osobní xxxxx by mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x profesního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jen účastníkům xxxxxx.
[42] K xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxx 7 xxx žádosti x xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxx členů xxxxxx xxxxxx x době xx 6.3.2013 xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx čísla, xxxx nebo xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx osobní údaj, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx ochranu, xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto souhlasu xx může zpracovávat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejně xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, které xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx funkčním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx škodní komise xx tak xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x ochraně osobních xxxxx, xxxxx xxx x poskytnutí xxxxx x zaměstnanci veřejné xxxxxx, xxxxx vypovídají x xxxx xxxxxxxx xx pracovním xxxxxxxx.
[45] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, x. 223/2010 Sb. ÚS, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru (xxxxxxxxxxx již dříve x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. IV. XX 23/05, x. 111/2007 Xx. ÚS), že xxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišeno xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, způsobilou přispět x diskusi v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x informováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tak tomu xx x v xxxx souzené xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx transparentnosti hospodaření x xxxxxxxxx prostředky.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx jméno xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Shodně x xxxxxxxx soudem xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx měla být xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (viz xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] K xxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostavil xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx škodní xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxx xx snad xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx členů xxxxxx komise xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x veřejných financích xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací pohybují.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, xxx členové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx jednání xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx.