Xxxxxx xxxx
Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ustanovuje xxxxx xxxxxx komise, xxxxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x které xxx xxxxxxx x vně, xx. vůči veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na kontrole xxxxxx hospodaření.
Prejudiaktura: č. 1532/2008 Sb. NSS, x. 1944/2009 Sb. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX x x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 23/05) a č. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Obec Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 1.6.2015 u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx) x xxxx x úplný xxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx x komisi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednak pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x důvodu xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dotaz xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.7.2015 x xxxxxxxx rozhodnutí X. stupně.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx o obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx neurčitému xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx způsobenou státu. Xxx xxxx x xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpis, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxx škodní xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxx způsobených zaměstnanci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k veřejným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx soudního xxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx úkolem škodní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...] a xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx zavinění daného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady škod“, xxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx financemi, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozpočtům xxxxxxxx zaměstnanců žalovaného.
Kontrola xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní moci. Xxxx nemůže nakládat x veřejnými prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zavřenými xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatovat, že x případě xxxxxx xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhledávače Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx webových xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx škodní komise xxxxxxx dovnitř x xxx žalovaného, xxx xx samé, co xxxxx pro xxxxxx xxxxxx komise, xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx. Příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými dochází x xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, mohou obsahovat x skutečnosti čistě xxxxxxx, to xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx působící i xxx žalovaného (§12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx se spolupodílejí xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobené státu. Xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx se xxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýká xxxxxx xx názory, budoucí xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxx informací, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxx x povinného subjektu xxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ a přepsání xxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx činnost nepovažuje xx xxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx nebránilo xxxxxxxxxx poskytnutí informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeho názoru xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sám vydává xxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx složen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škodní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xx svěřena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx vlastní uvážení, xxxxxxxxx regresní xxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 x §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezen, xxx xxxxx xxxxxxx soud, §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx interního xxxxxxxx x xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx působit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na náhradu xxxxx je xxxx xxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x možnému zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx znamenat zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x profesního života, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Případná újma xxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx a zhojitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx ochraně osobních xxxxx xxxx zaměstnanců xx nesprávná x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §8b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázala xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatelově případě xx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x činností těchto xxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx Úřadu zneužity xxxxxxx osobami“ považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prolamuje bezvýhradnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x příjmení xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx s čerpáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, podle xxxx xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x vnitřním pokynům x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt tedy xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (vnitřní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx případě xxxxxxxx nezbytné (xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx na neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů (xxxx. rozsudek ze xxx 24.4.2015, xx. 8 Xx 108/2014-54, x xx dne 17.2.2011, čj. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx x uspořádání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vydání xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. X. Xxxxxxx xxxxx: obecná xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Dle judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx stricto xxxxx považovat xxxxx xxx, xxxxx správní xxxxx takto označí (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxx obsahový (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plán úřadu, xxxxx x výdeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx organizace x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Není xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx interním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy se xxxx bude xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vázáni (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.4.2008, čj. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, obsahový xxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx povinného xxxxxxxx x bude přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, xx odborná xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Jirovec, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx informace - „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xx z hlediska xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx otázka, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „dovnitř“ (pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnancům), xx také „xxxxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx jednání osob xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávnou x v xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx shoduje s xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v obecné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx Evropy, x xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účely, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, na který xxxx xxxxxx, je xx xxxx situace xxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedur, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xx kontrole xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx vyloučen, každý xx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx x občana, xxxxx xxxxxxxxx na ‚xx‘ a ‚xxx‘ x posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx mocných x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx.“
[30] „[Z]jištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejná xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) a xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx majetkem (§14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) xxx xxxxx xx, že „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx. Organizační xxxxxx xx xxxxxx tak, xxx svým jednáním xxxxxxx nepoškozovala x xxxxxxxxxxxx nesnižovala jeho xxxxxx x hodnotu xxxxx výnos x xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Obdobně xxxxx §45 xxxx. 1 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a plnila xxxxxx xxxxx nejhospodárnějším xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx sice xxxx x dispozici xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“, x obsahu stěžovatelových xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx komise, která xx ustavena x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. NSS), existuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx (xxxxxxx kontrola efektivnosti) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x minori xx maius je xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx širší, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování, ale x xxxxx způsoby xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx mzdy x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx kontrolu xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx stát (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx jak se xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx už k xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxx x nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx stojících mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí informace xxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx (tedy vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx současně uvádí, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx jedná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX). Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx škodní xxxxxx.
[37] Ze xxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx pokynem xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Dovodil-li xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jistě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx osoby xx xx rozhodování o xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxx, jmenovité obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, čj. 1 Xx 98/2008-148, č. 1944/2009 Sb. XXX). X x xxxxxx xxxxxx tedy nemohl xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsazeni xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xx nic nemění xx povaze požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatelův xxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx přesto soud xx nutné xx x xx xxxxxxxx.
[39] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx zavázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci (jiného) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, pod xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalobkyní). Xx ovšem nic xxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx škodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování a xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Základní xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx praxi vztahující xx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, tím xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxx efektivnosti xxxx hospodaření.
[40] Xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx požadovaný xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx řád škodní xxxxxx“ mohl xxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti - xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x legitimizovat xxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] V xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx poskytnutím pokynu xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“, by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx komise, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zneužity xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx, kdo xx oprávněnou úřední xxxxxx, xxx účastníkům xxxxxx.
[42] X této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pod xxxxx 7 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx úplného seznamu xxxxx xxxxx škodní xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x komisi.
[43] Xxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Subjekt údajů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx určitelný, xxxxxxxx xxx subjekt xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo jednoho xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx osobní údaj, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x místa pracoviště. Xxxx xxxxx tedy xxxxx být xxxxxxxxxxxx xx xxxx pracovišti (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mimo jiné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx o veřejně xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx vypovídají x jeho xxxxxxx xxxxx úřední činnosti, x xxxx funkčním xxxx xxxxxxxxx zařazení.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx škodní komise xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx ustanovením zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx pracovním zařazení.
[45] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. zn. X. XX 517/10, č. 223/2010 Xx. ÚS, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxx ze xxx 17.7.2005, xx. xx. IV. ÚS 23/05, č. 111/2007 Xx. XX), že xxxxxxxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že „xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přispět x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx zájmu, x informováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tak xxxx xx x v xxxx xxxxxxx xxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx zřejmé, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele současně xxxxxx xxxxxx komise, xxxxxxxx „xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kontaktovány x x xxxxxxx, že xx jejich jméno xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx soudem má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx o zcela xxxxxxxxx informaci, která xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xxx xxxx [37] a [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx této kasační xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx krajský xxxx nepostavil xxxx xxxxxxxxxxx na tom, xx členové xxxxxx xxxxxx jsou oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 správního xxxx, xxx by snad xxxxxxxxx xx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx (xxxxx ani xxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - seznam xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxx mlčení“, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx nemůže být xxxxxxxxxx, xxx členové xxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx řešenou xxxxxx.