Xxxxxx xxxx
X. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, per xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 221/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 318/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxxx informace.
Vedoucí Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015 odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2015, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxxx však xxxxxxxx xxxx. Především poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx x žalovaná x něm uvedena xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx x xx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx byla xxxxxxx xxxxxx správy. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx státní xxxxxx xxx za použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx novelizován, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxx. x), x) a x), ale xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), x to x toho důvodu, xx rozhoduje x xxxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích za xxxx 2013 x 2014 x xxxxxxxx xx řediteli Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxx rámec xxxxxx o xxxxxx xxxxx x žalovaná xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem nestala.
Žalobou xxxxxxx xxx 21.8.2015 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nadepsané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x chybného právního xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx orgánem xxx §14 xxxx. 1 xxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx republiky je xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx ve xxxxxxx x §124 xxxx. 3 zákoníku xxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 4. xxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §9 xx 11 a §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxx existuje veřejný xxxxxxxxxx x povinností xxxxx oznámení, musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. ÚS 33/97). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a systematického xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Bylo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx příslušný evidenční xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90.
Xx vyjádření xx xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx taxativní x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx, žalovaná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx orgány státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx dány xxxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, z něhož xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xx kancelář xxxxxxx státní správy. Xxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx nelze překlenout xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
X replice xx xxx 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vykonává xxxxxx moc. Xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xx kancelář je xxxxxxx xxxxxx správy, x xxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxx čl. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx státní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze zrušil xxxxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky a xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaná xx xxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx analogie, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2015, „[x]xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. stupně xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx“.
Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx „[p]ovinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx podává oznámení xxxxx §9 až 11 a §12 xxxx. 2 evidenčnímu xxxxxx (§14 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx
x) nakládá x xxxxxxxxxx prostředky orgánu xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx operace ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx 250 000 Xx,
x) xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x výjimkou blokového xxxxxx, xxxx
x) se xxxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x střetu zájmů „[x]xxxxxxx podle §9 xx 11 x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx člen xxxxx, x x xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x)“.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x střetu zájmů xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionářem x „xxxxxxx zaměstnanec 2. až 4. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x organizační xxxxxx xxxxx“. Zákoník xxxxx x roku 2006 x §124 odst. 3 výslovně xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky je xxxxxxxx ve 4. xxxxxx xxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) x zároveň xx xxxxxxxx ve 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx své činnosti xxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxxxx stanovených x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stranami xx xxxxxxxx, že vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx skutečností má xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx vedoucího Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zájmu, jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejný zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxx naplňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že si xx xxxxx x xxxx stranami ani xxxx xxxxx x xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxx nevymezuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx zájmů podat xxxxxxxx (§9 xx §11 a §12 xxxx. 2 tamtéž).
Nastává xxx situace, kdy xxxxx ukládá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx výslovně určen xxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxx xx xxxxxx k vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx se xxxx x případ, xxx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx právní úpravu, xxxxx však xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx meze jazykového xxxxxxx: „[x]xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž slouží x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx normy, xxxx x xxxxx xxxxxxx odcizení a xxxxxxxxx.“ Využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravených xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. analogii xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxxxxx xxxx právní xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x procesní xxxxxx xx předpokladu, xx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxxxxx.“ Xxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx připouští xx xxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx legis xxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx použití x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x analogií zabývá xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jistá nedokonalost xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že to, xx zde xxxx, xxx vlastně xxx xx. Xxxxx xx xxxx x „xxxxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx musela xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxx hodnotovému xxxxxx. [„Při xxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx, xxxx xx tento xxxxxx měl xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxx[...].
Xxxxx xxxx mezi xxxxxx významy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx slučitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x existujícími hodnotovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxx x neúplnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona)“; cit. xxxx, x. 223].
Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vycházet xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx žalovanou xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgán neoznačuje. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx přemostění analogií xxxxxx (xxxxxxxx legis) xx právní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nedávala smysl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (o osobním xxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a možnost xxxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxx x §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evidenčnímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, ztratila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx kontrola oznámení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx nezajistila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx evidenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhat, zatímco xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx požíval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx analogie xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06, X 221/47 XxXX 911, x. 221/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx smyslu, xx. xxx xxxxxxxxx, tak x věcné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxx věcném řešení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jedná-li xx o zjištění xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx (xxxxxxx xx technické) xxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx x xxxx xxxxxx příslušný.“
Obdobně x Xxxxx Melzer x xxxxxxxxx xxxx (x. 240) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „[X]x však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ponechání xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodporuje, xxxxx xxxxx naopak.“
Jestliže xxxxxxxx xxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx obsažen xxxxxxxxx xxxxx evidenčních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx analogie není xxxxxxxx aplikace právní xxxxx, xxx aplikace xxxxxx normy, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění na xxxxxx případ nedopadá, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx důvodům je xx xxxx přesto xxxxx aplikovat. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtů. Poukazuje-li xxxxxxxx xx xx, xx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx tato xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx ani porovnávání x Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx analogie xx v posuzované xxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx republiky xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx veřejný funkcionář, xxxx dikce §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx analogie xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx analogie xx xxxxx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx znaky, xxx xxxxx být aplikována xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx je ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx evidenčním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení.