Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx xxxxxx jednolistým xxxxxx z hlediska xxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxx. Více xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) jednotlivé listy xxxx pevně xxxxxxx, 2) je xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx podkladě xxxxx ověřit, xx xxxxxxx k následné xxxxxxxxxx x těmito xxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. s. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx věci místního xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx z účastníků xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx dle §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Dle §93 odst. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx x plném xxxxx xx úřední xxxxx xxxxx a xxxxxx moci xxxxxx xxxx vyvěšení.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převedení xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla nemá xxxxxxxxxx. Otázka navržená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx uzavřelo kupní xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x zprůchodnilo park xxx občany x xxxx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu. Xxx xxxxxx ustanovení musí xxxxx podpisový xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jména x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx chce xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx zajistit základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx spojením xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x vyznačeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx prvním listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (absence xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x archů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx volné listy, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na nich xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (x to x xxxxxxxx listů „1/5“, xx kterých jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly a xxxxx soud za xxxxxxxx uznal). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx.
X případě xxxxx xxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx hlediska.
Jelikož u xxxxx vady (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisových arších) xxxxxxx soud shledal, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx první xxxx xxxxx neurčitá není x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Dodal, xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, jelikož nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx listu „1/5“ xxxxxxx z archů. X xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto některé xxxxx xxxxxx souvislou xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli domluveni xxx, xx xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxx „sběrač“ xxxx xxxxxxxxxx až xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxx xx xxxxxxx x podpisy xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx x daném xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx referendum xxxxxxx dojít xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx otevřených dveří xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi k xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx x §10 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvořena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx arch xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jednoznačný xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x svědomitý postup, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxx, xxx xx být xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [19] Projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou poukázal xxxxxxx, a to xx x xxxx 2017 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je rozhodné, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx si xxxx zvážit samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx význam xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx je veden xxxx x xx, xxx stěžovatel vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Každý xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx referendum xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx adresu,
d) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx podpisovém archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 očíslovaných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx po xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- jména x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx adresami;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx části x. 38 podpisové xxxxxxx bylo vedle xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx narození, xx xxxxx x. 39 xxxx v tabulce xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x xxxxxx uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. strany xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jméno x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x xxxxxx uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx vydal xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresami.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxxx arch ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx referendu může xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxxx má xxxxxx x těch případech, xxx xxxxx x xxxxxxx věc, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx některých xxxxxxx x na jiných xxxxxxx tyto náležitosti xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(větší) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx V. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, případně xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, s. 69); k dvoulistu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxx papíru o xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, že x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x xxxx samostatných xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx list, xxxxx může xxx (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xx smysl xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx petenti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx smysl stanovení xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx v umožnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu) xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx městské části xxxx městského xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxx xxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx podán. Xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dle §11 odst. 1 x 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx návrh xxx, x xxxxxxx xx důkladně seznámit x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx x rozhodnutí xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, úřadu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe umožněna xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx petentů na xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx.
[32] Jakkoli xxxxxxx slova „arch“ x xxxxxx právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxx arch xx xxx xxxxxx jedním xxxxxx papíru, Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx listů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit oprávněným xxxxxx svým rozhodnutím x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu (k xxxx viz xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx x xxxx xxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dávají xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx archy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx podkladě xxxx xxx též xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx spojení došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vážících se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jasné a xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx překrytí xxxxxxx nálepkou s xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx dodat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení může xxx xxxxxxxxx tak, xxx přes xx xxxx následně xxx xxxxx podpisů xxxxxxx xxxx xxxxx vyplňovaných xxxxx x (části) xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky vázané xx spojení jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „formy xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znemožněním xxxxxxxxxx x archy.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx (vzniklou xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx možnost xx xxx podpisu xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx listy nesou xxxxxx známky manipulace, xxxxxxx u nich xxxxx k rozpojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx byly xx xxxxx xxxx sběru xxxxxxx xxxxx spojeny x xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx skončení xxxxx podpisů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy byly xxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, okopírovány a xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nevěrohodné.
[38] V xxxxxxx xxx podpisy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepisovali xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx straně 3/5 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx vyplněno xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tabulky xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx cokoli xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 a 49. Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sběru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx o skutečnost, xxxxx zakládá důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx podpisů vysvětloval xxx, xx podpisy xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx předání xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 podpisové listiny, xxx po xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx). Pokud xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 43 skutečně xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Pochybnosti vzbuzuje x číslování xxxxx x částí x. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Části č. 13 x č. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 byly xxxxx přepsány na 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 předtištěno. X xxxxx x. 18 následuje po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx rukou přepsané xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná xx 2/5. Xxxxxxxxxxx čísel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 až 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukázal. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx petentovi, tj. x xxxx, který xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx diskuze či xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx seznámil s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxx také o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x veřejné xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda v xxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx zjevné manipulaci x xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx sešívací xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx sběru xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 stran, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx stránek (např. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx petentů) xxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části podpisové xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx takto rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx listy xxxxxxx xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá x tím, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupcích. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tomu xx xxxx třeba xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx nelze xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (k xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §54 odst. 1 správního xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx se dostavil xxxx xxxxxxx orgán x vypovídal zde, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x místním xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správním řízení xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx na základě §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 dnů, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxx xxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, zda xx náležitosti xxx §10 x §11 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x základní xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážícího se x náležitostem xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx potřebná podpora xxxxxxxxxxx xxxx a xx petenti byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je podpisová xxxxxxx, má být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x jednolisté xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx podpisového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že podpis xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých listů (x xxx xxx xxx [33] shora), xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejsou-li jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pevně xxxxxxx, xx xxxx-xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxx listy, není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx arch xx xxx sám x xxxx dostatečným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx petenti xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxxx xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx listů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podpisové xxxxx, požadavkům na xxxxxxx xxxxx papíru x vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxxxx xxxxxx, že x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc vykazují xxxxx známky xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxx [43] xxxxx). Xx xxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda x xxxx xxxxx podpisů xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xx xxxxxx, jak xxx stěžovatelem podán (x xxxxx pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx arch xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx tvořeny více xxxxxxxxx listy, xxx xx podpisový xxxx xx xxxxx považovat xxxxx x listů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxx (k nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x nynější xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxxxxx obsahu viz xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu (xx. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splňují xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx soud, počet xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v §8 zákona o xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X odstranění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tiskl a xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx aktivity xxxxx nemají xxxxxxxxxx x náležitostmi xxxxxxxxxxx xxxxx. Danou souvislost xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zámku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx x jménům a xxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (jméno, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Krajský xxxx xxx shledal xxxxxxx xxxxx části xxxxx (xxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx výzvy xxxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x přípravném výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že týká-li xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (z xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx určení, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k údajům x xxx osobě, xxxxx do xxxxx xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx na podpisovém xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázkami, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.