Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx podmínky, že 1) jednotlivé xxxxx xxxx pevně xxxxxxx, 2) xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů, x 3) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx x následné xxxxxxxxxx s těmito xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti podpisového xxxxx (§11 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx listů zvlášť.
II. X x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. ř. x.
XXX. Xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. ř. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Dle §93 xxxx. 5 x. x. s. xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zámeckého xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, čj. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx návrh xx xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx do svého xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx reálnou xxxxxxx seznámit xx xx zněním otázky, xxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx však pouze xx xxxxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx, že byly xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace x xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx listů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Pouze xx xxxxxx listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx adresami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x jednom x archů, přerušená xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx, že xxxxxxxxx archy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly až xx sesbírání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx archy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx arších xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpisů x xxxxxx důvodu xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx vady (xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x členech xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx podpisových xxxxxx) xxxxxxx xxxx shledal, xx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vady xxxxx neurčitá xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx arch“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx sestávat xxxxx z xxxxxxx xxxxx papíru. Dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx listu „1/5“ xxxxxxx z archů. X případě, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zaplněno všech xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli domluveni xxx, že xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx pokračovat až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xx některý x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na každé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území města Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx z §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxx x jednoznačný xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx odmítl, že xx z xxxx xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxx, zda xx xxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx x roce 2017 je již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx je časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Chcete, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převedlo tak xx xxxxx vlastnictví, x termínu do xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx a xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx spíše x xxxxxx, kterou xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx přílohou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X nynější xxxx xx veden xxxx x to, xxx stěžovatel vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Každý xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx
x) označení xxxxx, xx němž xx xx místní referendum xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx podepíše xxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx kdo podepíše xxxxxxxxxx listinu, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, xx který xx může být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé části xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x formátu X4, xxxxx těchto listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx po xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx listů xxxxxx, xxxx xxxxx spojeny xxxxxxxx sponou.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx;
- text „Xxxxxxxxx xxxx č.“ doplněný xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx pro pořadové xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. strany označené xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka měla xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, jméno x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; do xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisový xxxx) výzvu x xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx znění otázky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresami.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx arch, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je nejprve xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx případech, xxx spadá i xxxxxxx věc, xxx xxxx podpisy petentů xxxxxxxx xx více xxxxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx situovány xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx „arch“ xx význam list xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „arch“ xxxxxxxx xxxx: „(větší) xxxx papíru“ (xxx Xxxxx V. a xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx X. x kol. Akademický xxxxxxx cizích xxxx. 1. vyd. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ xxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx může xxx (x vícekrát) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx smysl xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Účel xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Dále xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nejjednodušší xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx papíru. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nejsnáze xxxxxxx, x xxxx návrh xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx seznámit x konkrétním zněním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x tomu xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx referendu nejvíce xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx listů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x možností xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx zákona o xxxxxxx referendu, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádnost xxxx konání x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podpisové archy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zaručí, xx xxx naplněn xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz xxx [30] shora). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx akceptovat xxx xxxxxxxxx petiční xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx zajistit informovanost xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dávají xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx dle §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx, že xx podpisy petentů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxx též xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx petičních xxxxx, xx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vícelistým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevného xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. sloužit xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx situována tak, xxx xxxx ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, a to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x archy.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každou x xxxxxx částí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx seznámit xx xxxxx informacemi x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx listy nesou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x dodatečnému spojení.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx jednotlivé xxxxx byly po xxxxx dobu sběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy byly xxx jeho vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx opět xxxxxxx. Xxxxxx vysvětlení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx pro xxxxxxx xx na jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. na xxxxxx 3/5 x části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx jméno, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx podpisy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx straně x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx kromě části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 a 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojeny, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podpisy. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx podpisového archu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx. Xxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný x xxxx hlediska, xx xx xxxxxx s xxxxxxx dřívějšího vyčerpání xxxx xxx podpisy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (jiné xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx části č. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x číslování stran x částí x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x x. 14 xxxxxxxx dvakrát xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 byly xxxxx xxxxxxxx na 3/5, u xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části x. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx xxxxx přepsané xx 2/5. U xxxxx x. 47 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx x době xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx petenti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve dnech 12.10.2016 xx 19.10.2016 x jelikož se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx diskuze či xxxxxxxx články xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx petentovi, xx. x xxxx, xxxxx xx nezajímá x xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx archu dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx také x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx konání xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx otázky), x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx diskuze xxx xxxxxxxx články xxxxxx xxx hodnocení xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx panují xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, xxxxx došlo i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx k jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xx ukončení sběru xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx listy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx strany, xx xxxxx xxxxxxx xxx nebyly. Xxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxx, xx předložil xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx rozsáhlého xxxxxxxxxx (xxxxxxxx desítek či xxxxx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx v nynější xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, jak vypadaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxx spojené xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí podpisové xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Důvodem xx, že xxx §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx postupy xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx (k xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxx možné), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx, xxx strpěl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (x tomu xx bylo třeba xxxxxxxxx §54 odst. 1 správního řádu), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx se dostavil xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčel (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 dní, kterou xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krátká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména důkaz xxxxxxxxx výpovědí. V xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx základě §71 xxxx. 3 xxxx. a) správního xxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx svědka xxxxxxx x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx 30 dnů, xxxxxx časový prostor xxxx při přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx není třeba xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx údaje. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, informační xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. dokládá, xx xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, x xxxx byl xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx informováni o xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je podpisová xxxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x jednolisté podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doklad xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx umístěny na xxxxx, který xxxxxxxx. Xxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim viz xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx pro návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pevně xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podpisový xxxx xx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx, jakému xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx muselo xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při přezkumu xxxxxx xxx §12 xxxxxx o místím xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx listů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx podkladě není xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx manipulováno (x xxxx xxx xxx [43] xxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x zda xx xxx jednotliví xxxxxxx mohli seznámit x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda a xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx podán (x xxxxx pochybnostem xxx body [38] xx [41] xxxxx).
[51] X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx arch xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podpisový xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Více xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx naplněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx však x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li xxxx požadavky xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx označené jako „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (k xxxxxx obsahu viz xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx označené xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx na xxxxxxxx 1/5 nedosáhl xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx podporují návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny, neobsahují xxxxxxx náležitosti podpisového xxxxx. K odstranění xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxx (xxxxx a xxxxxxxx letáčky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Zmíněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souvislost xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zastupitelstva xx x 21:55 hod., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochotě ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyhlášení xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, které xxxxxxx spatřoval v xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vadnou.
[56] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze části xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx výzvy byla x xxxxxxx (x xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx a údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx více oddělitelných xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx. Návrh na xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl byť xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx výbor neodstranil, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx důvodu krajský xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx zamítl návrh xx xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x své xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x adresu), xxxx zda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx připojí xxxxxx x xxxxxx x své xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiný. Xxx x xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx soud x napadeném usnesení xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), nezabýval xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjadřoval v xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx slučitelné x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxx důvodu nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx vyplnění údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.