Xxxxxx xxxx
Stavební zákon z xxxx 2006 ve xxxxx účinném xx 31.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx prověřující možné xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx zástavbu xx plochách xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 18 xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx R. xxxxx obci Tisá x xxxxx xx xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx obce Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx čj. XX 07/2012/XXX (dále xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx domáhala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsudkem xx xxx 23.9.2015, čj. 40 X 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxx plánu x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx zástavby ploch x. 9, 11, 12x x 12x, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Lhůta xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2030. Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx na uvedených xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx financí na xxxxxxxxxxx územních studií x postupné xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nečinný xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxx, vykazuje-li xxxx xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 omezila xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx ode xxx, kdy toto xxxxxxxx nabylo účinnosti (xxxx. §101x xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zjevná xx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx vypracování xxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx do xxxxx xxxx objektivizovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx vypracování územní xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x k xxxxxxx vlastnického práva, x xxxxx omezení xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. například xxxxxx xxxxx nabytá v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx činnost xxxxxxxxx orgánu dotýká.
Odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdůraznil x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx studie je xxxxx přiměřená.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xxxx jen x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněn xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal pouze xx možnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x nezkoumal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vytvořil nový xxxxxx plán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx lhůta v xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dočasné stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x x duchu xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu plochy x navrhovatelčinými pozemky, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [35] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx územní xxxxxx podle kritérií xxx stavební uzávěru, xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nestanovil xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx třeba lhůtu 18 xxx považovat xx přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx studie jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx jisté xxxx odlišné funkce, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní studie xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánováním. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování; xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dokud xxxxxxx xxxxx využití území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ostatně stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že „v xxxxxxxx, kde je xxxxx pořídit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx funkci ‚xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘, xxxxx xxxx územní studie xxxxxxxx x zaevidována xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu povinen xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx územní studii xxxxxxxxxxx možné změny xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčení zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx volného uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx limitována xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pozemky ke xxxxxxxx činnosti, x x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z článku 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx, xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx prováděny xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením libovůle (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Sb. XXX, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcem, xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může působit xxxxx po nezbytnou xxxx. Xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxx xxxxxx xxxx zákonnosti; xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx považovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci jehož xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx vydáno.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze lhůtu 18 let pro xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v podrobnostech xx xxx lze xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xx xxx xxxx ode dne, xxx návrhem napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti (srov. §101x xxxx. 1 x. ř. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxxx dovozovat x „dlouhodobé, bezdůvodné x xxxxxxxx nečinnosti xxxx“, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Požadavky na xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx studie xx charakter územně xxxxxxxxxxx podkladu (xxxx. §25 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx odsouvat xx xx samý konec xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje x novela stavebního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx musí xxx xxxxxx studie zpracována x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx čl. II., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx prověřit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx x územní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx s obdobím, xx které xx xxxxxxxxxxx vyhodnocovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxx ustanovení xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx let.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x největších xxxx zastavitelných xxxxx xx území xxxx; xxxxxxxxxxx rozpracování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zajištění nové xxxxxxxxxxxxxx“ x že xxxxx časové xxxxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx vytváří xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx vypracování xxxxxxxx xxxxxx, na postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uvolňování ploch xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytuje mu „xxxxxxxxxx časový xxxxxxx“, xxxxx zda její xxxxx odpovídá nezbytně xxxxx době pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx ke zpracování xxxxxx xxxxxx x xxxxx 18 let xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx tvrzení, že xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X grafické části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x textová xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající infrastruktury x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územní plán xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx x míře propracovanosti xxxxxxxx plánu v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přesvědčivé, že xx xxxx třeba xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územní studie.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx pozemcích xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plán xxxx Xxxx ze dne 4.6.2012, xxxx. x xxx xxxxxxxxx lhůta xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx plánu xxx xx xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx převážnou xxxxx rozvoje sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx rodinných xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx relativně podrobné xxxxxxxxxx vztažené k xxxx zastavitelným plochám. X xxxxxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxx 30 nově zastavitelných xxxxx. X územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxx xxxx xxxxxxxx x pozemky navrhovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dílčí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu zablokovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve specifikované xxxxx.