Xxxxxx xxxx
Stavební zákon z xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 tohoto zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lhůty xx však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako podmínky xxx xxxxx zástavbu xx plochách specifikovaných x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v délce 18 let xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, x kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán čj. XX 07/2012/XXX (xxxx xxx „územní xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx u Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx domáhala xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx. Rozsudkem xx xxx 23.9.2015, xx. 40 X 4/2015-131, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x x 12b, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatelem x xxxxxxx dat x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx na uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x náročné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxxxxx xxxxxxx na postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx studií x postupné uvolňování xxxxxxx xxx výstavbu.
Krajský xxxx přitakal xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx pořízení xxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx, a xxx xxxxx posuzování lze xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x institutu xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi stranami xx sporné, xxx xxx xxxxxxx nečinný xxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx shora uvedený xxxxxx názor xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 omezila xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx omezující xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení xxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxx přijetí xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho důvodu, xx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx územního plánu x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lhůta 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nakládat xx svým pozemkem xxx libosti, nýbrž xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavět. X xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelky. Xxxx poukázal pouze xx xxxxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezkoumal další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx téměř 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím účelem xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud postupoval xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x duchu xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x navrhovatelčinými xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení územní xxxxxx podle xxxxxxxx xxx stavební uzávěru, xxxxxxx xx xxxxx x xxx odlišné xxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx zákon účinný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx lze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx jisté xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní studie xxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stavební xxxxxxx, xxx podmínka xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územním plánováním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti, pokud xx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovená územním xxxxxx brání xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x opatření xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 xxxxxxx části xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pořídit xxxxxx xxxxxx, plní xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry‘, xxxxx xxxx xxxxxx studie xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx územní studii xxxxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx podle xxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zaručenými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochách využít xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx územní studie xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx limity zásahů xx xxxxxx práva. Xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením xxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx inspirativní xxxxxxxxxx ke stavební xxxxxxx; xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x podmínky zpracování xxxxxx studie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, čj. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost doby xxxxxxxx stavební uzávěry xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxx lhůtu 18 let xxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxx xx přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx zcela ztotožňuje x x podrobnostech xx něj xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx lhůta pro xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xx tři xxxx ode xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. x. s.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxx“, neboť tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxxx zákona), x její xxxxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx odsouvat až xx xxxx konec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx studie xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx. II., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx vyhodnocovat uplatňování xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx vytváří xxxxx x největších xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se tudíž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxxxxx délku xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx plochy xxxx „xxxxxxxxxxxx a náročné xx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx xxxxxx rozpětí xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xx daná xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx prostor“, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[42] Xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 18 let xxxxxxxxx ani na xxxxxxx tvrzení, že xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx xx xxxxxx studie xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx x ve xxxxxxxxx podobě xxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxx regulativů, xxxxx xx týkají xxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásobování energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Vzhledem x míře xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx třeba xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svých xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx plán obce Xxxx ze xxx 4.6.2012, xxxx. x xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx převážnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domů x funkčním využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx zastavitelným xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx navrženo zhruba 30 nově zastavitelných xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x dílčí xxxxx xxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vážného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 18 let, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.