Xxxxxx věta
Stavební zákon x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 nestanovil lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stanovené xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako podmínky xxx xxxxx zástavbu xx plochách specifikovaných x územním plánu xxxxxxxxx v délce 18 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2396/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu xxxx Xxxx, x kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 Sb. xxxxx odpůrce opatření xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx čj. XX 07/2012/OOP (xxxx xxx „xxxxxx plán“).
Navrhovatelka xx x Krajského xxxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2015, čj. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x a 12x, xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx studií x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výstavbu.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořízení územní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx posuzování lze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x institutu xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx roky xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xx jisté xxxx objektivizovat a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dotýká.
Odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X době xxxxxxxx územního xxxxx x zákoně neexistoval xxxxxxxxx přiměřené xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxx pozemkem xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxx. S xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněn xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezastavitelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx nový xxxxxx plán. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx pořízení územní xxxxxx. Důvodem byla xxxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx odpůrce xxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití navrhovatelčiných xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x x duchu xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x navrhovatelčinými xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanovil xxxxxxxxx délku lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxx 18 xxx považovat xx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx těmto námitkám.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx studie xxxx xxx různé instituty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stavební xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x důvodů souvisejících x územním plánováním. Xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx brání rozhodování x xxxxxxx x xxxxx, dokud xxxxxxx xxxxx využití území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X totožnému xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na s. 150 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx, že „v xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry‘, xxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx stavět“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Je xxxx nesprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxx plánu rozhodovat x xxxxx xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pořizovatele územního xxxxx xx z xxxxxx xxxx limitována xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx činnosti, x x tomto směru xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx územní studie xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může působit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxx 18 let xxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x x podrobnostech xx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx na xxx xxxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x odst. 1 x. x. x.), xxx xxxxx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, bezdůvodné x xxxxxxxx nečinnosti xxxx“, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx třeba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a stanovenou xxxxx posoudit ke xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (srov. §25 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx zpracování xx tudíž zásadně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx dotvořit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx provedená xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené lhůtě; xxxxx xx. XX., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. úkol xxxxxxxx xxxxxx studií změny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx platnosti uplynutím 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vložení xxx o územní xxxxxx xx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx plánu xxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být zásadně xxxxxxxxx maximálně v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ve xxxx souhrnu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxx; xxxxxxxxxxx rozpracování jejich xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxxx xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx plochy jsou „xxxxxxxxxxxx x náročné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x že xxxxx časové rozpětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxx „xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxx uvolňování ploch xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxx zda xxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx se xx xxxxxx studie xxxxx, xxxx náročné xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatížené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx x textová xxxx xxxxxxxx plánu výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zastavitelných xxxxxxxx. Územní xxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx zastavitelných ploch (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, přístupové xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx x míře xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přesvědčivé, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx pozemcích xxxx xxxx stavět, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Předchozí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx Xxxx ze dne 4.6.2012, xxxx. v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx výstavba nových xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx navrženo zhruba 30 nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxx zastavitelných xxxxx byly zahrnuty x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxx relevantním xxxxxxx xx zrušení územního xxxxx xx specifikované xxxxx.