Xxxxxx věta
Stavební zákon x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 nestanovil xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxx lhůtou nepřiměřenou.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2396/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Petra X. xxxxx xxxx Tisá x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx obce Xxxx, o kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Usnesením zastupitelstva xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/XXX (xxxx xxx „územní xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částí územního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2015, čj. 40 X 4/2015-131, xxxxxxx soud zrušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx zbytku xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx územní xxxx obsahuje mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x x 12b, xxx zahrnují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Lhůta xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxx studii do xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxx stanovena xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx územní studie xxxx na uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxx financí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výstavbu.
Krajský xxxx xxxxxxxx stranám x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx pořízení územní xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxx posuzování xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x institutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nečinnost v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxx x xxxxxx změny právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101b xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nestanovila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx zjevná ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx. Soud xx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx zdůraznil x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X době xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx neexistoval xxxxxxxxx přiměřené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx libosti, nýbrž xxxx xxx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavět. S xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svévoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato lhůta xxxx nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx proporcionality. Neprováděl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x navrhovatelčinými xxxxxxx, x nichž byla xxxxxxxxx nezákonná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx v území xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak podmínka xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovená územním xxxxxx xxxxx rozhodování x změnách x xxxxx, xxxxx nebudou xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx územní xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na x. 150 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚dočasné xxxxxxxx uzávěry‘, dokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavět“.
[37] X době pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nesprávné interpretovat xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x délce xxxxx xxx pořízení územní xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxx pozemky ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní studie xxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx prováděny xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke stavební xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnými xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x podmínky zpracování xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Sb. XXX, xxxx být xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx tedy xxxxxx xxxx zákonnosti; xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry pro xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxx považovat dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydáno.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx 18 let pro xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx za přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x podrobnostech xx xxx lze xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xx xxx xxxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §101x xxxx. 1 x. x. s.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie dovozovat x „xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x svévolné xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž třeba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x stanovenou xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy.
[40] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx charakter územně xxxxxxxxxxx podkladu (xxxx. §25 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx konec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je namístě xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx. XX., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx studií xxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím 4 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx xxx vložení xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx 4 let xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx vytváří xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce; xxxxxxxxxxx rozpracování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie navazující xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x zásadě xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x náročné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení územní xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx, xxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu „xxxxxxxxxx časový xxxxxxx“, xxxxx zda xxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[42] Xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx infrastruktury. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy zatížené xxxxxxxxx územní studie, xxx ostatní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx zastavitelných xxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx i ve xxxxxxxxx podobě bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx regulativů, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásobování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx třeba xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx dopracování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[43] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx navrhovatelka nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx pozemcích xxxx xxxx stavět, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxx vzniknout xxxxx xxxx. Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxx xxxx Xxxx ze xxx 4.6.2012, xxxx. v xxx stanovená lhůta xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx. Textová část xxxxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxx domů x funkčním xxxxxxxx xxxxxxx venkovského xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx plochám. X xxxxxxxx části xx navrženo zhruba 30 xxxx zastavitelných xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dílčí xxxxx xxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vážného x xxxxxxxxxx důvodu zablokovala xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení územního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.