Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxxx důchodu xxx §16 zákona č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mzda nebo xxxx náleží pojištěnci xx rozhodné xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 120/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 348/04).
Xxx: JUDr. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x starobní xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2015 xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 11.4.2015 xx xxxx 22&xxxx;758 Kč xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x narovnání ze xxx 30.4.2015 ve xxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx x letech 2011-2014, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx - Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platu x víceúčelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za období xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložené xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotila jako xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.6.2015. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx x souladu x §18 zákona x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1986-2014. Příjem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx až x xxxx 2015, xxxxxxx tedy do xxxxxxxxxxxx základu, x xxx výpočet xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx období xxx 2012-2014, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx shodli, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx ji poškodila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx je příjmem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxx x xxxx xxx, byť xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx platu xxxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pojistné xx důchodové xxxxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xx nemocenském pojištění. Xxxxxxxxxx příjmem xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx anebo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnance. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx takového příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx měsíc, za xxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Vyměřovací základ xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. kalendářním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xx rozhodným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx období xxx 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2015, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx mzdu xx plat za xxxxxxxxxx rok, v xxxx xx přiznáván xxxxxx, ale i x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí kalendářní xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx až x kalendářním xxxx, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx období. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §16 xxxx. 3 xxxxxx x důchodovém pojištění (xxxx xx tomu x xxxxxxx mzdy, xxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxx stěžovatelka nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Stěžovatelka zároveň xxxx respektuje §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepatří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověl v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx vyplacena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 promítnout xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx měl být x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx, a argumentuje xxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx než je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx splatná xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx uvedený xxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxxx x nesprávný.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 9.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx započíst xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce, xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx neplatného rozvázání xxxxxxxxxx poměru a xxxxxx tak dodatečně xxxx roční vyměřovací xxxxxxx za období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tehdy xxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxx účinném xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad [...] bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx dotčených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx pravidelnou měsíční xxxx, z xxx xx placeno xxxxxxxx, x logiky věci xxx xxxxxxx, že x náhrada mzdy [...] vyplacená xxxxxxxxxxx xx x souvislosti x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, je příjmem xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 písm. x) zákona [x xxxxxx x xxxxxx]), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé kalendářní xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru. [...] Xxxxxxx mzdy xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zápočtu xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [x xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx ani dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx opožděně, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obligatornosti xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.“
[12] Teprve v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx základu xx započítává též xxxxxxx xxxx nebo xxxxx za xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx trval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, zda xxx xxxxxxxxxx soudu x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, xx. 6 Ads 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. NSS, x xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a bylo xxxxxxxxx ujednáními, která xxxxxxxxx x narovnání. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění provedenou xxxxxxx x. 470/2011 Xx., postavil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx období, za xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx daleko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než promyšlenou xxxxxxxxx úpravou, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13] Závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx 2007-2009 xx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přesčas, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) vyplacen xx v roce 2014 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxx lze shrnout xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyplacená xxxxxxx xxxx nebo platu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxx období, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnula. Krajský xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezohlednila žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2012-2014 xxx xxxxxx žalobkyni započtena xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx.