Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohody x narovnání, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 120/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 348/04).
Xxx: JUDr. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 5.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx 11.4.2015 xx xxxx 22 758 Xx xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Dohodu x xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xx xxxx xxxxx x xxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x letech 2011-2014, xxxxxx se Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platu x víceúčelových paušálních xxxxxxxxx za období xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 208 745 Xx xx 15.6.2015. Xxxxxxxxx xxxxxx zohlednění doložené xxxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx nedůvodné xx zamítla rozhodnutím xx dne 17.6.2015. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1986-2014. Příjem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx až x xxxx 2015, xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zohlednit.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Ad 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x věc xxxxxx žalované k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx 2012-2014, neboť xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx shodli, že xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Účelem xxxxxxxx dohody bylo xxxxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx garantoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, na kterou xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důchodového pojištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxx je prostředkem xxxxxxx určení platové xxxxxxxx pro výpočet xxxxx x stát xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx období xxx xxxxxxx důchodu.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nepeněžní formě xxxx xxxxxx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx spočívá x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnance. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu jako xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx účely xx xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x zákonem definovaném xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx obdobím, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pojistné xxxxx. Vyměřovací základ xx tudíž možno xxxxxxxxx xxxxx x xxx kalendářním roce, xxxx. xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx byl xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxx 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2015, a xxxxx nemohl xxx x souladu x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledněn. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxx x běžnou xxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x x náhrady, xxxxxx xx xxxx příjem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx období. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je tomu x xxxxxxx mzdy, xxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxx stěžovatelka nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zakotvuje, xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx částka xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxx upraveného xxxxx, ale x xxxxxxxxxx náhrad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázka, xx-xx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxx x xxxxxxxx období xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x argumentuje xxxxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx započte xxxxxxx, poskytnutá pojištěnci xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx měsících, za xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xx vyměřovacího základu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výklad xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxxx x nesprávný.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2005, sp. xx. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, xx nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx vyplacena xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roky od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx dodatečně xxxx roční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravoval (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x závěru, xx „nelze xxxxxx xxxxxx gramatický xxxxxx [...] xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Právní xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx modelovou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx dovodit, že x xxxxxxx mzdy [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx]), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxx x roky xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [x daních x příjmů] navíc xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. [...] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx x především xxxxxxxxxxxxx, aby xx xx tento xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprojevil x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[12] Teprve v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 24/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyměřovacího xxxxxxx xx započítává xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx období, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx pracovně xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neplatně. X xxxxx dále xxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Ads 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxxxxx a bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Na xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x mezidobí x zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 470/2011 Xx., postavil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx době xxxxxxxx upravuje započtení xxxxxxx později přiznané x uhrazené xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx reakcí zákonodárce xx kazuistiku soudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxx zpětných xxxxxx xxxxx vyloučit.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx let 2007-2009 xx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx v roce 2014 (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Ads 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx započítá xxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrada xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na okamžik xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procentem x xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudcům. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx náhrady xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx zahrnula. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, že stěžovatelka xxxxx nezohlednila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x ní plněno xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx vyměřovacího xxxxxxx xx rozhodné období xxx 2012-2014 tak xxxxxx xxxxxxxxx započtena xxx dohodnutá náhrada xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxx xxx být xxxx.