Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrada xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané náhrady.
Prejudikatura: x. 2866/2013 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 120/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x starobní důchod, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx 11.4.2015 xx xxxx 22 758 Xx xxxxxxx. Dne 21.5.2015 xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xx xxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx 2011-2014, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x víceúčelových paušálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Žalobkyně xxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, x jako nedůvodné xx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1986-2014. Xxxxxx xx xxxxxxx dohody x narovnání je xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2015, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx základu, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zohlednit.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházející xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přiznaný x vyplacený xxxx xx xxxxxx xxx 2012-2014, xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx nápravy takovým xxxxxxx prostředkem, xxxxx xx garantoval odčinění xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plat ve xxxx, xx xxxxxx xxxx nárok. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx také pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx roky 2012-2014 xxxxx započítat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla, xx vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrn xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plnění, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx anebo spočívá x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu jako xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx účely xx xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodným obdobím, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pojistné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx kalendářním xxxx, xxxx. kalendářním xxxxxx, x němž xxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx let 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2015, a xxxxx nemohl být x xxxxxxx s §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledněn. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx rok, v xxxx je přiznáván xxxxxx, ale i x náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, ale zaměstnavatel xxx xxxxxxxx xx x kalendářním xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx důvody xxx xx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění (xxxx je xxxx x náhrady xxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, které xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdajů poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelům státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného. Xxxxxxx soud správní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplatku, xxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx náhrad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx období xxxxxxxx, dohodou o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx xx x xxxx 2015. Stěžovatelka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x argumentuje xxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Podle uvedených xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxx správní xxxx xx uvedený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx vycházet ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.6.2005, xx. xx. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, na xxxx xxxxxxxx žalobkyně i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxx započíst xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. rozpočítat xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roční xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx však xxxxxx k závěru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelnou měsíční xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x logiky věci xxx xxxxxxx, že x náhrada xxxx [...] vyplacená xxxxxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx soudu x určení neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx]), xxxxx xxx rozpočítat xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxxxx x roky xx xxxx neplatného xxxxxxxxx pracovního poměru. [...] Náhrada xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx do zápočtu xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx ani dovodit, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx hlediska je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxx souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby se xx xxxxx příjem x podobě vyplacené xxxxxxx xxxx neprojevil x xxxx osobním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx starobního důchodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.“
[12] Teprve x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 24/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx započítává též xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 112/2012-50, č. 2866/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xx, že rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxxxxxx ujednáními, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx tedy účinek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonodárce, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 470/2011 Xx., postavil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx kazuistiku xxxxx x xxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx započtení xxxxxx zpětných náhrad xxxxx xxxxxxxx.
[13] Závěry xxxxxxxxxx rozsudku jednoznačně xxxxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx základů xx xxxxxxxx období xxx 2007-2009 se xxxx xxxxxx promítnout doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx přesčas, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxx sporů pojištěnci xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxx 2014 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxx lze shrnout xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyplacená xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx dohody x narovnání, xxxxx xxxxxx mzda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx základem xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnula. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné období xxx 2012-2014 tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrada xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak být xxxx.