Právní xxxx
Xxxxxxxxxx příspěvek xxx §30 x xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x něž xxxxx pečuje. Omezující xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx v §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx se proto xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xx rodina xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx celkovou xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami jak x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x téže rodině x xxxxx xxx x xxxxxxxx posuzované xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 249/2005 Xx. x č. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 žalobkyně xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Vanesu X. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx xxxxxxx pečovali xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Dne 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej přiznal xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218 500 Xx x xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Kč rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx dobu čerpání xx tří xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx se xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx titulu - xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxx K. Xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx umožnily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxx neslučitelných xxxx sociálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, a xxxxxxx xx do xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxx, xx odměna xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx o xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx dítě. Xxx xxxxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx obou dávek xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. Xx rodičovský xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx převzala xxxx xx trvalé xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Péče xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx však ze xxxxxx přechodná, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx upozorňuje xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), podle které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx rodičům, xxxxx pečují x xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx setrvává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx vyjádření stěžovatelka xxxxxxxxx na novelu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx x xxx, že xxxxxx x politických xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvůli nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že pěstounka xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxx před krajským x Xxxxxxxxx správním xxxxxx nebyl x xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x dávkami xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxx x děti x xxxxxx xxxxxxx xx právem rodičů x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x péči. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx jako práva xxxxxx x xxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxx nezasahovala xx rodinné xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx takové xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dítě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x nemateriálních (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2013, sp. xx. X. XX 2306/12, N 43/68 XxXX 433, č. 43/2013 Sb. XX).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o právech xxxxxx zavazuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx xx x dítě starají (xx. 26 odst. 1). Xxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. m. x.) xxxxxxxx xxxx, xxx x cílem xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx plný rozvoj xxxxxx podporoval ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx pomoc xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxx xx xxxx x děti x xxxx práva xxxx xx rodičovskou péči. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x neposlední xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxx x řádně xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rodině, [...] xxxxxxx xx čtyř xxx xxxx tohoto xxxxxx, a to xxxxxxx do doby, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku vyplacena x xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx“. Xxxxxxxxx podmínky xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx 2011) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku věkem xxxxxx a délkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx si mohl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxx, tří xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxx čerpání xx rodič xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příspěvku (xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídala xxxxxx 11&xxxx;400 Kč měsíčně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216&xxxx;600 Xx, tříletá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx měsíčně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navázaná xx celkovou xxxxxx 178&xxxx;600 nebo 216 600 Xx x závislosti xx tom, xxx xxxx vyplácena také xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 366/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxx pobírání xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rodině xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zaměstnání a xxxxx nastavené xxxx xxxxxxx podle věku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx rodičům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pružné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit maximální xxxxxxx, do které xxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx vyplacená xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx rychlé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce navázal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. denní xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře).
[21] Xxxxxxxx znění zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx „péči x xxxxx nejmladší xxxx x rodině“. Pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „rodina“ x xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině“.
[22] Xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře se xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny do xxxx nahrazující péči xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x nezaopatřené xxxx x jeho xxxxxxxx na přechodnou xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud chápe xxxxxx spojení „totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxxx je charakteristické, xx xxxx xxxx xxxxxx totožní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (např. xx pěstounů na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx osvojitelů), xxxxx xxxxxxxx částku 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx společně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami xxx z xxxxx, xxx x druhé xxxxxx. Byť xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) pečují x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx rodině xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx a x xxxxx rozsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rodině. Xxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rodinách - jak bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezaopatřené xxxx, xxxxx pečující xxxxx, x x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x současné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rodinách; xxxxxxxxxxxx byla jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx závěru xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx částečně nahradit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx snížení, a xxx xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Ads 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx, která xx xxxxxxx rodiči věnovat xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (sněmovní xxxx x. 1444, 1. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx však zřejmé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dítěte x rodině) xxxx xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxxxxx hlídání dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx o dítě xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxx jiná xxx xxxxxxxxxx rodina.
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx převzali do xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx byla xxxxxxx ztížená. Lze xx domnívat, xx xxxxx xx nebyli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních zdrojů, xxx by xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Péče x xxxx xx xxx xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx či na xxxxxx a možnostech xxxxxx xxxxx rodiny x xxxxxx. Omezující xxxxxxxx celkové xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx konstruována na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxxx) situací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z rodiny xxxxxxxxxxx přechodnou pěstounskou xxxx do rodiny (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Xxxxx xxxxx podporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodičovský xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx dítěte, o xxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, čj. 9 Xxx 278/2014-73, nebo xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Bylo xx x logickém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxx zcela nezávisle xx svém xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx, xx xxxxx jiný xx „xxxx“ xxxxx x xxxx rodině (xxx ve xxxxxx x témuž dítěti) xxxxx vyčerpal. Pokud xxxx umožnil vyčerpat xxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx let věku xxxxxx, xxxxx tak x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx téže xxxxxx (xxxxxxxx osobě), xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxx let xxxx. Xxxxxxxxx podmínku celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nejmladší xxxx x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešil x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tematicky xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxx xxxx - xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. NSS) xxxx souběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, x xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Ads 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx osoba chtěla xxxxxxxxx nebo souběžně xxxxxx více dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx, xx jí xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx zmíněných mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx (xxxx. též xxxx [14] až [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x souladu s xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 5.4.2005, xx. zn. Xx. XX 44/03, N 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Xx. XX, č. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobně xxxxxxx x dítě xxx její volby, xx xxxx nebyl xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx. Xxxxx dítě xxxxxxxxx xx péče nové xxxxx x xxxxxx xx nová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, psychicky x xxxx ekonomicky náročnou xxxxxxx. Xxxx rodina xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovat x xxxx, xxxx xxx zvolí xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xx celkové výše 220&xxxx;000 Xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkách x xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx naznačený xxxxxxxx výklad (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nejmladší xxxx v xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx výklad (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx neměla xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rodiny. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx) měli xxxx břemeno péče x dítě xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či osvojitelka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx v nové xxxxxx xxxxxxxxxx blízké xxxxxxxx vazby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxxxxx, xxx pečující xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvořila nezletilá Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovaly. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vznikl nárok xx rodičovský příspěvek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do celkové xxxx 220 000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené maximální xxxxxx x xxxxxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. nemůže xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxx xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx okraj dodává, xx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx projednává změnu xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx pěstouni xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx (xxx sněmovní tisk x. 854/0, 7. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx www.psp.cz, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu). Xxxxxxxx k xxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [12] x [13] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), nemá ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.