Xxxxxx věta
Rodičovský xxxxxxxxx xxx §30 x xxxx. zákona č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxx pečuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx rodina xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přejde xxxx xx péče budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx sdílenou oběma xxxxxxxxxx xxxxxxx jak x první, tak x druhé rodiny. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x totéž xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxx rodině x nejde xxx x xxxxxxxx posuzované xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 249/2005 Xx. x x. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2306/12).
Xxx: Mgr. Lýdie X. proti Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxxxx Xxxxxx K. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Jihlavě, Xxxxxxxxx pracoviště Chotěboř (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Tuto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218 500 Xx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx čerpání xx tří let xxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Měla xx xx, xx nemůže xxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx, který přechodným xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxx pěstounské xxxx xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a to xx stejného xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Vanesu X. Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že současná xxxxxx úprava umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, který xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx ze stejného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx umožnily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžné xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxx xx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, x xxxxxxx je do xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Uvádí, xx odměna xxxxxxxx xx odměnou xx xxxx o xxxx. Xxx souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jediné dítě. Xxx stěžovatelky neslučitelnost xxxxxxx obou dávek xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxx trvá xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx upozorňuje xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vázána Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), podle xxxxx xx při rozhodování xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zájem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx její rodiny, xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx dítě xxxxxxxxxx pěstounům.
V doplnění xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx x xxx, že xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účinnost xxxxxx odsunuta xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tím se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxx argumentů, než xxxxxxxxx stěžovatelka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx totožné xxxxxxx x kasační xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx přihlížet k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstounce. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx zabývat námitkou xxxxxxxxxxxx, že pěstounka xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxx přezkum rozhodnutí, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x dávkami xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 32 staví xxxxxxxxxxx x rodinu xxx ochranu zákona. Xxxx o xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxx. Xxxxxx, xxxxx pečují o xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud právo xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „nikoliv xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx nezasahovala xx xxxxxxx péče, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx o xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x nemateriálních (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, sp. xx. X. ÚS 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Sb. XX).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1). Xxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Sb. x. x.) zavazuje stát, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx podporoval ekonomickou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx rodinné xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx o děti xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx realizaci práva xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxx práva dětí xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x neposlední xxxx xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxxxxx státu.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dítě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx do čtyř xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx doby, xxx byla xx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x důvodu péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - věk xxxxxx a celková xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxx 2011) xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x délkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx si mohl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx, xxx xxxx čtyř let. Xxxxxx xxxx čerpání xx rodič zároveň xxxxxx x příslušnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 11&xxxx;400 Xx xxxxxxx x rodič vyčerpal xxxxxxxx částku 216 600 Xx, xxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxx 7 600 Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Kč, x xxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku 178&xxxx;600 xxxx 216 600 Xx x závislosti xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx finančního xxxxxx se xx xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 366/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx pečující x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zaměstnání a xxxxx nastavené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nereflektovaly xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxx, xxx rodina x xxxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x kapacita mateřských xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x pracovní xxxxx. Xxxxxxx ale zákonodárce xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx celková xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx částky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečujícími xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx rychlé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. denní xxxxxxxxxx základ) x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xx „xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x jeho xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx s ní xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx děti x xxxxxx těchto xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nahrazující péči xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx osvojitelé.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je charakteristické, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x totéž dítě x xxxx rodině. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx xxxxxxxxxx osobami xxx x xxxxx, xxx x druhé xxxxxx. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx) pečují o xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxx na to, xxx x x xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxx pečující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu ani §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx tatáž osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx současně xx xxxx rodinách - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezaopatřené dítě, xxxxx pečující osoba, x x daném xxxxxxx xxxxxx nejde x současné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzována xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx závěru odpovídá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx ze xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx důvodová zpráva x xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věnovat xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx). Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx fyziologické (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (xxxxxxx x socializace xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx nedostupnost komerčně xxxxxxxxxxxxx hlídání dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx). Xxxxxx osobní xxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx biologická xxxxxx.
[26] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx převzali xx xxxx dítě xxxxxx xxxx let x xxxxxxxx xx jim xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx domnívat, xx xxxxx xx nebyli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx xx ani xxxxx x xxxx xxxxxx utlumit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Péče x xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodiny x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx nutné xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxx tak, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká pečující xxxxx x nové xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx čerpání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí tím xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci stabilní xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rodič pečuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. XXX, xx dne 7.5.2015, čj. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Bylo by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxx zcela nezávisle xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx, xx někdo xxxx xx „xxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx let xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx omezující xxxxxxx xxxx rodičovského příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xx trvalé xxxx xxxx dosažením xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x téže rodině.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešil x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxx děti - xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. XXX) xxxx souběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx dávek) x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Ads 194/2014-37, x xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx případě xx nejedná x xxxxxxx, že by xxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovat x své xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na pomoc xxxxx x xxxx xxxxxxxx x smyslu (xx. 32 odst. 5 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxx xxxx [14] až [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. xx. Pl. XX 44/03, X 73/37 SbNU 33, x. 73/2005 Xx. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxx osobně xxxxxxx x dítě xxx xxxx xxxxx, xx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx mezinárodně xxxxxx závazky xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x utváří xx nová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx x xxxxx dítěte, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, měly xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx x podporou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxx x dítě, xxxx xxx zvolí xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad (slovní xxxxxxx „totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárce) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nedávají xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx pečující xxxxxx x předchozí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) měli xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dítětem xxxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxx vybudovali xxxxxx xxxxxxxx vazby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx měla xxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilá Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxx nejmladším xxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx xxxx čtyř xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obdrží, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx vyšší než 11&xxxx;500 Xx měsíčně.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx - jiným xxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxx - do xxxxxxxx zabránit situacím, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rodiče, x xxxxxxx tak xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Senátem Parlamentu). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [12] x [13] odůvodnění tohoto xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudkem.