Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx příspěvek xxx §30 x xxxx. xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx částce 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx rodina dítěte xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xx částku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami jak x první, tak x xxxxx rodiny. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x téže rodině x xxxxx ani x xxxxxxxx posuzované xxxxx xx smyslu §7 odst. 1 xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 249/2005 Sb. x x. 43/2013 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Lýdie X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx příspěvku, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x manželem xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Vanesu X. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Dne 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx výši 125 Xx měsíčně. Tuto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218 500 Kč x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tří let xxxx xxxxxx, výše xxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Měla xx xx, že nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx přechodným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na přechodnou xxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx stejného xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Vanesu K. Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, který xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxx umožnily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx. Dokládá to xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, a xxxxxxx xx xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx pěstouna xx xxxxxxx xx xxxx x dítě. Xxx souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k duplicitnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jediné xxxx. Xxx stěžovatelky neslučitelnost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx zákona. Xx rodičovský příspěvek xx xxxxx nárok xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx nahrazující xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxxx přechodná, xxxxxxxxxx (xxxxxxx trvá jeden xxx).
Xxxxxxxxxxxx upozorňuje na xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx vždy xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejího ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxx státu rodičům, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že setrvává xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xx totéž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx x politických xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 6 As 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a kasační xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxx přezkum rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx pěstounské xxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ochranu xxxxxx. Xxxx x xxxx x xxxxxx výchova xx xxxxxx rodičů x xxxxxxx i xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xx pomoc xxxxx. Xxxxxxx soud právo xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx chápe „nikoliv xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx i xxx, xxx takové xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mohlo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx péči poskytoval xxxxxxxx ochranu“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2013, xx. xx. I. XX 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. ÚS).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1). Zároveň staví xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (čl. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (x. 14/2000 Xx. x. x.) xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plný xxxxxx xxxxxx podporoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx práva rodičů xxxxxxxxxx o xxxx xx pomoc xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx realizaci práva xxxxxx na xxxx x xxxx a xxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky x x neposlední xxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx politiky xxxxx.
[17] Xxx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx příspěvek „[x]xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je nejmladší x xxxxxx, [...] xxxxxxx do čtyř xxx věku xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x totéž nejmladší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx“. Omezující xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx - xxx xxxxxx x celková xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2011) omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku věkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rodičovského příspěvku. Xxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku po xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příspěvku (dvouletá xxxxxxxx odpovídala xxxxxx 11&xxxx;400 Xx xxxxxxx x rodič xxxxxxxx xxxxxxxx částku 216&xxxx;600 Xx, xxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx xxxxxxx x xxxxx vyčerpal xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x xxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx vyplácena xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Omezující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., o pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx flexibility pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx neměnná, což xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. dostupnost x xxxxxxxx mateřských xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx život. Xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx stanovit maximální xxxxxxx, do které xxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx pečujícími xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na příjem xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx 220 000 Kč xx „péči x xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx“. Pro xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x jeho xxxx xx xxx klíčové xxxxxxx pojem „xxxxxx“ x slovní xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx se xxxxxxxx i osoby, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx na přechodnou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxx osvojitelé.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx spojení „totéž xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“ xxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx její xxxxxx xxxxxxx. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx částce 220&xxxx;000 Xx se xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x totéž dítě x xxxx xxxxxx. Xxxxx se rodina xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přejde xxxx xx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx, xxx z druhé xxxxxx. Xxx xxx (xxxxxx současně, ale xxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx dítě, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxx xxx xxxxx, xx pečující xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pečující osoba x xxxxxxxxx rodině. Xxxxxxx xxxx ani §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxxx xxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx osoba současně xx více rodinách - xxx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezaopatřené xxxx, xxxxx pečující osoba, x x xxxxx xxxxxxx zjevně nejde x současné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více rodinách; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx závěru xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx, která xx xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xxxxxx péči x xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxxxxx, xxxx existuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxxxxxx fyziologické (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), psychologické (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (xxxxxxx x socializace xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči x xxxx přebírá xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx xxxx let x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče x xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx xx ani xxxxx x xxxx xxxxxx utlumit svou xxxxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx o xxxx xx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení nebo xxxxxxxxxx škol x xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx je xxxxx xxxxx vykládat x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak, že xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepamatuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx raritních) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Tento xxxxx podporuje xxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx dítěte, o xxx rodič pečuje (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx jednání, xx. xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxx xx „jeho“ nárok x xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před uplynutím xxxx let xxxx xxxxxx, činil xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci dovolávat xxx xxxx téže xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx další xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx xx tak nutné xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tematicky xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxx děti - dvojčata (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx rodičovských xxxxxxxxx (či jiných xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, a xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx více dávek xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx sice přiznán, xxx v xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobně celodenně x řádně pečovat x xxx dítě x xxxxxxx xxxx xxxxx na pomoc xxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xx. 32 odst. 5 xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx závazek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx (xxxx. též xxxx [14] xx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2005, xx. xx. Xx. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Xx. XX, č. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx zákona, xxxxx fakticky znemožňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx její volby, xx xxxx xxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx přebírají xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx rodina, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxx. Nová xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxx, xxx xx nové osoby, xxxxx xxxxxxxx péči x xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x podporou xxxxx xxxxxx celodenně x řádně xxxxxxx x dítě, xxxx xxx zvolí jinou xxxxx xxxx. Je xxxxx třeba §30 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Kč v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkách x xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (slovní xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákonodárce) x xxxxxxxxxxxx výklad (xxxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodněprávní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci) měli xxxx břemeno péče x dítě xx xxxxxxxxx podpory ze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx podpoře od xxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx v nové xxxxxx vybudovali xxxxxx xxxxxxxx vazby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x principem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pečující xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxx xxxxx xx xxxxx pěstouny xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx nejmladším xxxxxxx. Ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Vanesu xxxxxx celodenně x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx celkové xxxx 220 000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx věku xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xx neznamená, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx stanovené maximální xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxx xxxxxxxx xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx [12] x [13] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudkem.