Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx příspěvek xxx §30 x xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx nárokem pečujícího xxxxxx, xxxxxx nárokem xxxxxx, o něž xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx částce 220 000 Xx v §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx přejde dítě xx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x téže xxxxxx x xxxxx xxx x společně posuzované xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 249/2005 Xx. x x. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. (xxx. 7.3.2014), o xxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Jihlavě, Xxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx výši 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Kč x celkové částky 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně tak xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx let xxxx dítěte, výše xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxx x proti rozhodnutí xxxxx xxxxx se xxxxxxxx. Měla xx xx, xx nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx přechodným xxxxxxxxx kromě odměny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx přiznal xxxxx xxxxx xxxxx (rodičovský xxxxxxxxx), x xx xx stejného xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx ani u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounům xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxxxxx vyjmul ze xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, a xxxxxxx xx do xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Uvádí, xx odměna pěstouna xx odměnou xx xxxx x dítě. Xxx souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téže xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rodičovský příspěvek xx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx xx xxxx xx xxxxxx přechodná, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.), podle xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxx x zásahu xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx její rodiny, xxxxxxxxx práva na xxxxx státu rodičům, xxxxx pečují x xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že setrvává xx xxxx právním xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxx rodičovský příspěvek, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx totéž xxxx xxxxxxxxxx pěstounům.
V xxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx kvůli nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstounce. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxx x děti x xxxxxx xxxxxxx xx právem rodičů x xxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, mají xxxxx xx xxxxx státu. Xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chápe „nikoliv xxx jako práva xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx nezasahovala xx rodinné péče, xxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dítě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mohlo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2013, sp. xx. X. ÚS 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. ÚS).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx plynou x mezinárodních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx charty (x. 14/2000 Xx. x. x.) xxxxxxxx stát, xxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rodinné xxxxx.
[16] Rodičovský xxxxxxxxx xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx práva rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxx a xxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxx sociální a xxxxxxx politiky xxxxx.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc osobně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o dítě, xxxxx je nejmladší x xxxxxx, [...] xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx doby, xxx byla na xxxxxxxxxxx příspěvku vyplacena x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx“. Omezující xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tak xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znění xx xxxxx roku 2011) omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x délkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxx dobu čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příspěvku (xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídala xxxxxx 11&xxxx;400 Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku 216 600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 7&xxxx;600 Xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x čtyřleté xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx v závislosti xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx podmínka x podobě finančního xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxx xxxxx flexibility pro xxxxxx xxxxxxxx o xxxx dítě při xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zaměstnání x xxxxx nastavené xxxx xxxxxxx podle věku xxxxxx nereflektovaly xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 372/0, 6. xxxxxxx období, dostupný xx www.psp.cz).
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rodičům xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby rodina x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti v xxxxx (např. dostupnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx x ohledem xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xx péči o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečujícími xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx rychlé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx 220 000 Kč xx „péči x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx výši xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x slovní spojení „xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“.
[22] Dle §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku rozumí xxxxxxxxx osoba a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx těchto dětí. Xx xxxxxx se xxxxxxxx x osoby, xxxx xxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx osvojitelé.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx spojení „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ xxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xx charakteristické, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx se xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx pěstounů na xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxx do péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečujícími xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx z xxxxx xxxxxx. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx) pečují x xxxxx dítě, xxxxxxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx pečující xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxx xx to, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxx posuzována jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxx - jak bude xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzována xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx xx totiž xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Sb. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věnovat xx xxxxxx xxxx x dítě.“ (xxxxxxxx xxxx č. 1444, 1. volební období, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxxxxxx fyziologické (zajištění xxxxxxxxxxxx kojení), psychologické (xxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxx a pečující xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dítěte x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita mateřských xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx péči x xxxx přebírá jiná xxx xxxxxxxxxx rodina.
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dítě xxxxxx xxxx let a xxxxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx péče x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx péči o xxxx. Xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx na dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx či xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodiny x xxxxxx. Omezující xxxxxxxx celkové xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx nutné xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxx xxx, xx xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx čerpání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx konstruována na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Xxxxx xxxxx podporuje též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiče, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Bylo by x logickém rozporu x xxxxx konstrukcí, xxxxx by pečovatel xxx xxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxx jednání, xx. xxxxxxxx xx, xx xxxxx jiný xx „jeho“ nárok x xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxx dítěti) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx let xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx téže xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxx xxx věku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx 220&xxxx;000 Kč xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nejmladší dítě x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxx děti - xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx rodičovských xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx států Evropské xxxx (viz rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, x xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Ads 194/2014-37).
[29] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ten jí xxx xxxx xxxxxxx, xxx v takové xxxx, xx xx xx fakticky mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x své xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Kromě Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx závazek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxx body [14] až [16] xxxxxx rozsudku). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. xx. Pl. XX 44/03, X 73/37 SbNU 33, x. 73/2005 Xx. XX, č. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx rodině osobně xxxxxxx o xxxx xxx xxxx volby, xx xxxx xxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx dítě xxxxxxxxx xx péče xxxx xxxxx x utváří xx xxxx xxxxxx, xxx nepochybně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx, aby xx nové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx celodenně x řádně xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx péče. Je xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx výše 220&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx v nové xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl zákonodárce) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nedávají xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx neměla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předchozí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx situaci) xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx podpory ze xxxxxx státu. Díky xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xx osvojitelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx čas, aby xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se rozhodně xxxxxxxxx, xxx pečující xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx podporu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] X posuzovaném xxxxxxx tvořila xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pěstounka x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx celodenně x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vznikl nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 220 000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx věku xxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx skutečně celou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxx xxx 11&xxxx;500 Kč xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxx, xx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx) xxxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxxx rodičovského příspěvku (xxx xxxxxxxx tisk x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx [12] x [13] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.