Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx činnost (xxx opakovaná) xxxxxxxxxxx x přečinech proti xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xx smyslu §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Recueil, x. 1629), xx xxx 19.1.1982, Becker (X-8/81, Xxxxxxx, x. 53), xx dne 11.6.1987, Xxxxxxx xx Salo xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545), xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx Xxxxxx (X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839), ze xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Recueil, s. X-4705), ze dne 1.6.1999, Xxxxxx (C-319/97, Xxxxxxx, s. X-3143), x xx xxx 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx (C 387/02, X-391/02 a X-403/02, Xxxxxxx, s. X-3565).
Xxx: Xxxx Z. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x doplňkovou ochranu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.6.2011 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x azylu, a xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012 xx prodloužil o xxxxxxx 24 xxxxxx. Xxx 10.12.2014 žalobce xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2015 žalovaný podle §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ochranu neprodloužil.
Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci udělena x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx vyloučit, xx by žalobce x xxxxxxx návratu xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx, „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Jelikož v xxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxx odsouzen. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx udělen xxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zahájeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx rozsudkem xx dne 23.6.2016, xx. 56 Xx 1/2016-56, xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx k xxxxxxx, který byl xx xxxxxxxx veden xxx 30.4.2015 ve xxxxxxx Jiřice. X xxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx–xxxxxx a Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x toho xxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxxx za pytláctví, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vykonával xxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, podle xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx 14b xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §14x, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xx páchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzeno pouze xxxx narušení veřejného xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx §53a odst. 4 xxxx třetí xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx x xxx, namísto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx namítal, že xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx §15a odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx trestného xxxx (xxx xxxxxxxxx) xx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxx měl prodloužit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxx rok. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jeho jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že zákon xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost státu x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx je zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx pojmů označil xx vhodnou, avšak x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trestnou xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
X přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má dopad xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx vylučující klauzule §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §14x zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx facto xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, kde mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxxxxxxx X. xx XXX., xx xxxxxx XX., x němž xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx dopady xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X přijatelnou xxxxxxx stížnost xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; (2) xxxxxxx stížnost xx xxxx právních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; (3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; (4) pokud xx xxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx shledal důvodnou. Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx trestnou činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx smyslu §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x případě stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx, a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyložil xxxxxx žalovaného xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx o azylu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, nýbrž xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §53x odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx doby, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx uplynutím xxxx, xx xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxx do 3 pracovních dnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx prodlouží dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x případě, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i nadále xxxxx xxxxx újma (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx její xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx ho xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx x 1 rok. Xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny se xxxxxxxxx obdobně.“
[13] Xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx: „Doplňková ochrana xx odejme, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15x.“
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že cizinec, xxxxx podal žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.“
[15] Xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx §53x odst. 4 xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx 2 xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xxxxx x xxx. X xxxx xxxxxxxxxx §53a xxxx. 4 zákona x azylu však xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Předcházející xxxx xxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx hrozí vážná xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx xxxxxxxx (§17a)“. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o 2 roky, příp. x 1 xxx – xxxxxxxx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usoudil, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, přitom xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx dopouštěl opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 1 písm. x) a x), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §178a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961 xxxxxxxx xx 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx trestného xxxx krádeže xxxxx §205 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §274 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx x roku 2009 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) xxxxxxx x xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx nezaložil.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x důsledku xxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx ustanovení, musí xx jednat o xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republice (hlava XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx není x xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenů (Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, ovšem xxxx oporu xxx x uvedených pramenech xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znění §15x xxxxxx o xxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výklad xxxxxx xxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx na §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxx.
[21] X x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx životu a xxxxxx, by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx se xxxxxxx, x xx na xxxxxx od xxxxxx x §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rámec xxxxx (x neprospěch jednotlivce) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní.
[22] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx. §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx dvě: Buďto (1) skutečně xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2) citovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dovolávat, xx xxx výslovně, xx xxxxxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost (xxx je xxx xxxxx vnitrostátního xxxx xxxxxxxxx xx směrnici) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Přímý xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx neprovedl xxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629; ze xxx 9.11.1995, Francovich xxxxx Xxxxxx, X-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, C-8/81, Recueil, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839; xx xx dne 1.6.1999, Xxxxxx, C-319/97, Xxxxxxx, x. I-3143), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx. obrácený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. estoppel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chybně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx (blíže viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.1987, Pretore di Xxxx xxxxx X., X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545; ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-80/86, Recueil, s. 3969; xx dne 26.9.1996, Arcaro, C-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705; xx xx dne 3.5.2005, Xxxxxxxxxx a xxxxx, X 387/02, X-391/02 x C-403/02, Xxxxxxx, x. X-3565). X xxxxxxx x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxx ze xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxx xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2012, xx. 8 Xxx 69/2011-164).
[24] X xxxxxx případě xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavést xxxx xxxxxxxx příznivější normy xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxx-xx slučitelné se xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodne xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx jednoho x důvodů xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx-xx xxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx představuje nebezpečí xxx společnost) xx xxxxx x xxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 37 uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podporuje xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [x tomu xxx Xxxxx, X. §15x (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xx: Xxxxx. X. xx xx. Zákon x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. především na xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx například o xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx.