Xxxxxx věta
Homeopatie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §115 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x opakovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx x xxxx tímto deliktem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX x č. 3222/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (stížnost x.17862/91, Xxxxxxx 1996-V) x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2000, Coeme a xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx č. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, ECHR 2000-XXX), a xx xxx ze xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) uložil xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2014 pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx za xx, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx na xxxxxxxxx stav xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy poskytla xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdil.
Správní orgán X. stupně xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xx dne 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svojí xxxxxxx Xxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Žalobkyně, xxxxx není lékařka x poskytovala poradenství x xxxxxxx homeopatie, x dítětem xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Posledně uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx S., se x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedl kontrolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jež xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, který xxxxxxxxx xx relevantní skutek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xx žalobkyně xxxx "postihována nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klientovi - xxxxxxxxxx".
X dalším xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx výtku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (podnikání) xxxxxxxxx x delším časovém xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Evy X. x obstaral xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky zákonné xxxxxxxx "zdravotní xxxxxx" xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx léčitele xx xxxxx spíše x xxxxxxxx službu. Xxx x žalobě, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xx xxxx dítěte xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx zdravotního stavu x xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx rozšiřující, že xx podle xxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byla považována xx zdravotní xxxxxx. Xxxxx žalobkyně nelze xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv více xx xxxx účinnou xxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[x] takovém xxxxxxx by pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spadalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx absurdum xx služby kadeřnické, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylin, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směry".
Krajský xxxx žalobě vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx poradenství") nelze xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Homeopatii xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxxxxx" x konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčitelů xxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx osobní xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx homeopatie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx homeopatie, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx pojem "náležité xxxxxxx úrovně"jako poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x postoji xxxxxxxxxx, jestliže trval xx poskytování homeopatie xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx služby - xxxx spočívající x poskytnutí homeopatie xxxxxxxxxxx náležitá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x pravidel xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxx xx homeopatii". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx jednu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "zdravotních xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, čistě teoreticky xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx množství xxxxxxx a x xxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx k němu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx popsat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x poskytování zdravotních xxxxxx xxx oprávnění, xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege, xxxxx zákonodárce nespecifikuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, je-li xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx termín "xxxxxxxx xx homeopatii" - xxx xxxxxxx č. 4 xxxx. A xxxx. 4 xxxx. x) xxxx vyhlášky]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx podklad činnosti xxxxxxxx (xxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxx xxx vykonávána xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx osob - xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxx léčitelů".
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx omezil xxxxx xx kritiku xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx formuloval, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxxxxx xxxx, zda xxx skutek v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx služby, xxxxxx x nejistotě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nabídl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx. ucelenost x xxxxx homeopatického léčení, xxxx terminologii, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x léčivech xxxxxxx autoritou (u Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv), xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaři.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj právní xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxx xxx vliv na xxxxxx člověka, xxx xxxxxx již v xxxxxx, a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, takže zde xxxxxxxxxx "lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx smluvní xxx xxxx x xxxxxx xxx jiné případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx námitky x xxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx správními orgány xx xxxxxxxx těžkou xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., x xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx vadě xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxx rozhodnutí vadou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení: "Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xxxx. xxxxxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx činnost žalobkyně x xxxxx relevantního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, xxx lze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx oprávnění ve xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx specifikace ve xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx obecná, aby xxxx být správním xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíš xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx skutkem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx relevantní xxxxxx odehrál, xxxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx skutku. Jinými xxxxx, xxxxxxx spis xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chlapci x xxxx xxxx. Není xxxxxx, xxx obsahem xxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx dítěte ("jaké xx xxxxxxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxx " - xxx odvolání žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 5.2.2014) xx xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx "doporučila"). Xxxxx tudíž dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" či xxxx xxxxxxxxx činnosti xxx "xxxxxxx, obnovení xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu dodává, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx slova xxxxxx; xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx "homeopat" xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx diskusi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx je velice xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí uvedl, xx "na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přístupem, od xxxx odmítajících alopatickou (xxxxxxxxx) medicínu xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou x nabízející xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx žalovaného).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nespokojit xx x obecnými xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxx "homeopatické xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx postavit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2011, xx. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutek v xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo bez xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx určitý xxx xxxxxxxxx služby (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xx klienta.
[37] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx "xxxxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však definováno xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak soustavně xx xxxxxx dosažení xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx si xxx xxxxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proto, xxx xxxx xx xxxxxxx delikt eventuálně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx mezi žalobkyní, Xxx. Xxxxxxx S., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnout (x xxxx vadu xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx službu jednomu xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
[40] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerespektoval, x xxxxxx xxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxxx totiž dokazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.2.2014, xx xxxxxx sankcionoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V dalším xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx jejich soustavnost, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Jelikož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx jasnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx rámec xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx za xxxxxx xxxxxxx či nejednoznačnou, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx či xxxx zdravotní xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx zdravotních služeb x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách) x xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) a xxxxx xxxxx zdravotní xxxx (§6 xx §10). Xxxxx zákony xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx [xxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx) x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 96/2004 Xx., x podmínkách získávání x uznávání způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xx není x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx o poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx monopolizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosažení určitého xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služba. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xx xxxx léčebná xxxxxx xxxx artis, xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxx přeci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx kritéria xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nejrůznější xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx z působnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, podle xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného").
[48] Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx trestání, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx judikatura xxxxx velký xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "velkého" xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: "Xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚volit' mezi xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 45771/99, ECHR 2003-X, xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědět xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx tento xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xxx ho xxxxxxxx i xxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Coeme x další proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: "Xxxxx společně xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx', xxxxx předvídatelnost xx xxx trestní sankci xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samy x xxxx nestačí x xxxx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx neslučitelným x xxxxxxx 7, xxxxx xx takové xxxxxxxxxx jeví xxx xxxxxxxxxx jasné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx adresátům poskytovat xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx postupovat, aby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx (x takovou xxxxx jistě může xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx "ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx vázán. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx řád - 10 xxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2016, s. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neposkytují xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx odpovědnosti žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx nezákonná. (...)