Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx, xx třeba proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání. Teprve xxxx, co xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 x xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, zjevně není xxxxxxx, nebo x xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx (odvolacím orgánem xxxx správním xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx o nezahájení xxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrekapituloval, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, neboť x ní nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle krajského xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx u soudu xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x dané xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx žalobce xxxxx xxxxxxx ochrany, x to xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ze xxx 16.12.2016, x jedná xx xxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x správní orgán xxxxx není nečinný, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx dospěl x xxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprobíhá.
Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx a neprobíhá, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvahy, xxxxx xx vysvětlovaly, xxx tento závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu "[ř]ízení x xxxxxxx (§44) xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx odloží v xxxxxxx, že vůči xxxx byl učiněn xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx lze xxx za pravdu, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxx pohled xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxx xx žaloba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx §79 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx, x to "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx).
[11] Ve xxxxxxxxxxx jsou však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Výše citovaný §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x žádosti) - xxx xxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxx není žádostí, xxxxx z učiněného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx není xxxxxx, xx žádostí xxxx, xxxxx zjistit, kdo xxx xxxxxx.
[13] U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx usnesení xxxxxx právní moci, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx xx hledělo xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx prvního stupně x naplnění xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s objektivním xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odvolání, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx projevivší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti.
[14] X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx - x stěžovatel xx xxxx učinil - xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "uvnitř" xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx měl xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx namístě xxxxxxx xx (žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.) na správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Nečinnostní xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx bývala xxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě toliko, xxxxx by odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx xxxx samotného xxxxx správního řízení x xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x toho, xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx (zda xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx věci, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x konečném xxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx nezahájil. Pak xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x odstraněnými vadami, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyhověním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žaloba xx být odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.