Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx zjevně není xxxxxxx, xxxx x xxxxx nelze xxxxxxx, xxx jej učinil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx ani x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx, jež mělo xxx xxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx poté, xx-xx xxxxxxxx (odvolacím orgánem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Usnesením xx dne 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žalobcovy xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx nebylo xxxxx zjistit, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poukázal xx znění §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx neprobíhá. X xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxx u soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odložení věci, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze dne 16.12.2016, x xxxxx xx xxxx x xxx, kde xxx xxxx vydáno rozhodnutí, x xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zda žalobu xxxxxx x důvodu, xx xxxxxx k xxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx stěžovatele napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by vysvětlovaly, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx učinil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx zahájeno a xxxxxxx orgán věc xxxxxxxxx odloží x xxxxxxx, xx xxxx xxxx byl xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Stěžovateli lze xxx xx pravdu, xx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx první pohled xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx navzájem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx domáhat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx je odmítána xxxxx, že xx xxxxxx §79 x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podáním odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx předpokládá, xx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxx (samozřejmě za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx x xxxxxxx) - xxx byl xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxx učinil.
[13] X xxxxxxxxxxx připadala x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx to, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx deklarovanou jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxx pobytu xx xx xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx žádné řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx podmínek §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; právě proto xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti.
[14] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - x stěžovatel xx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku "xxxxxx" xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx měl za xx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx se (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.) xx správní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. ř. x.) xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx. To se xxxxxx xxxxxxx.
[15] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řečeno x xxxx, zda xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx (zda byl xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, není x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Buď xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxx správními xxxxx, xxxxxxx závěr x xxx, xx úkon xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx nezahájil. Xxx xxxx xxxxx tento xxxxx definitivním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zkoumána. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, x tedy vyhověním, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 x. x. s.