Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx věci, xxxxxxx xx za xx, xx vůči xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx nelze zjistit, xxx jej učinil, xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx není xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxx učinil, xxxxxx poté, je-li xxxxxxxx (odvolacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx o nezahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 23.2.2017, xx. 22 A 24/2017-11, Xxxxxxx xxxx x Ostravě odmítl xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti žalovaného xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx byla xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, neboť x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx podal. Krajský xxxx následně xxxxxxxx xx znění §43 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxxxx xxxxx, že x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to podáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx, xxx xxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xx xxx 16.12.2016, x jedná xx xxxx o xxx, xxx již xxxx vydáno xxxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxx není nečinný, xxxx xxx žalobu xxxxxx x důvodu, xx xxxxxx x xxxxxx, že žádné xxxxxx xxxxxx zahájeno x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx byl xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx žádostí, nebo x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx žaloby může xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §79 x. x. s. měl xxxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx, x to "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podáním odvolání xxxxx usnesení o xxxxxxxx věci).
[11] Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
[12] Xxxx citovaný §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen a xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxx vstupní xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx o xxxxxxx) - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx žádostí, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, nebo x xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.
[13] U xxxxxxxxxxx připadala x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx) xxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xx podal. V xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu. Pokud xx toto usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx hledělo xxxx na xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s objektivním xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xx ostatně xx xxxx xxxx xxxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, na xxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx - x stěžovatel xx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xx (žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx x napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. ř. x.) xx bývala byla xxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odvolací xxxxx x stěžovatelově xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxx správního řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (zda byl xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx zahajující xxxxxx), x xxx xxxx xxxx skončit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Anebo xx tento xxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xx x odstraněnými vadami, xxxxxx zahájil (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty věci, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx nevyhověním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x zde xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxx brojit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žaloba xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx nenaplnění podmínky xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 x. x. x.