Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 písm. x) xxxxxxxx XX x. 604/2013 (Xxxxxx XXX)], má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III. Zajištění xxxxxxx x režimu čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2013, Xxx Río Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 42750/09).
Xxx: x) Xxxxx Xx Ch., x) Xxxxx Xx Xx. a x) Xxxxx Al Xx. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x eskort, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.5.2015 xxxxxxxxx na 30 xxx xxxxxxx x) za xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx umístěni v xxxxxxx x §140 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx. Hlídka Xxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxxxxxxxx xxx 7.5.2015 xx čerpací xxxxxxx XXXX na xxxxxxx X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx kurdské xxxxxxxxxx. Xxxxxx vesnici xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx podporuje násilí xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxx, do Xxxxx xx přes Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autem, xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx byly sejmuty xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Den xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nádraží x tím, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx asi dva xxx, pak xxxxx x xxxxxxx krajany xxxxxxxxx převaděčům, xxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxx xxx svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x azyl na xxxxx Maďarska. Xxxxxx xxxxx pobytový titul xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX ani xxxxxx, xx xxxx xx xx v Xxxxx republice mohli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx §129 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx 28 xxxxxxxx Dublin XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx x azyl. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxx v Xxxxxxxx. Nesetrvali v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je nelegální. Xxxxxx též, xx xxxx x xxxxxx xxxx cestovat xx Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2015, xx. 42 X 12/2015-78. X xxxx xxxxx, že xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, existuje-li xxxxx nebezpečí útěku xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dle xx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Český xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2014, sp. xx. X ZB 31/14, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. zn. Xx 2014/21/0075-5, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xx jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx útěku xx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX. X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxx spolehl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX. Uvedené xxxxxxxx xx xxx stěžovatelky x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Příslušná xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxx, xxx způsobila xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxxx lze xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x definici pojmu "xxxxxx xxxxxxxx xx" xxxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX, o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx případu xxxxxxxxxxx individuálně. Stěžovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx III, xxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, 2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mírnější xxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin XXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci kterého xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU
[8] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx otázka, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 10 Xxx 122/2015-88, položil Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx útěku xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 604/2013 (Úř.věst. X 180, 29.6.2013, x. 31)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxx nařízení?"
[10] Soudní xxxx EU ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017, Xx Xxxxxx x xxxxx, X-528/15. Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xxx 122/2015-146, x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za nepřezkoumatelný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozpornosti a x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx útěku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx EU (xxx bod [9]). Xxx xxxxxxx, že xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx spojení x xxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx kritéria, na xxxxx se zakládají xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxx je xxxxxx řízení o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx neaplikovatelnost čl. 28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx základě xxxxxx 288 XXXX x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx byla "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně stanovena xxx x xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx x jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx upravena vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx "xxxxxx předpisy" xxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Listina XX"). X xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx EU vyplývá, xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxx xx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx XX je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx XX zohlednit xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx také kvalitativní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx svém uplatňování xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévole (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2013, Xxx Río Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 42750/09, xxx 125).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních xxxxx, xxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx svévolí. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, předvídatelnost, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objektivních kritérií xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[18] Skutečnost, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 314/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x), které xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx dne 8.5.2015, xx. xx právního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora.