Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxx x řízení xxxxx §101a x násl. x. x. x. xxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx účasti 1) XXXx. Xxxxxxxx X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x osoby zúčastněné xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), rozhodnutím xx dne 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Praha 8", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x k. x. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavebníků - xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x dalších xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2013 a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx, x xxx uplatnil xxxxxxxx návrh na xxxxxxx Xxxxxx směrné xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „územní xxxx“, xxxx. „xxxx územního xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxxxxx plán xxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, kterým xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx x podklad xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx městský xxxx konstatoval, že xx je xx xxxxx xxxxxx vědom xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx platný, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxx projednávané xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x územní xxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydání, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxx xx xx xx xxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) („xxxxxxxxxxx"). Xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. tím, xx xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxx toliko o xxxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu se xxxxx xxxxx účinným xx xxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. 11 X 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §75 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx - stavebníci, xx. xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxxxxx xxx xx založen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů vydaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zásady xx má xx xx, xx správní xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx prohlásí xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxx xxxxxxx xx účinky xxxxx ex xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx územního xxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravou retroaktivitu, xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx plánu byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx, xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx projevit xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x účinků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxx věci, xxxxxx xx otázka účinků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxx x xxxxxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx. Stěžovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx shodně xxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně oprávněn xx věci, xx xxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101d xxxx. 4 x. x x. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx“.
Xxx bylo konstatováno xxx x předcházející xxxxx tohoto xxxxxxxx, x posuzovaném případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ územnímu xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), v níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx jehož základě xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za potřebné xxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx (xxx. „abstraktní“ kontrola - xxxx. §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x.), a xx xx xxxxx stanovené x §101x xxxx. 1 s. x. x. (xxx. xx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Druhým xxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x x., který xx xxxxxxxx podat xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxx, xx které bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zásahu, xx xx xxxxx pro xxxxxxxx podávanou xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx lhůtu xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x s.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Učinil xxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §101b odst. 1 x. x. x. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx, xx xxxxx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xx se xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx let na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxx Vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x x xxxx jeho xxxxxx platný xxxxxx xxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxx soud xxx přezkoumání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 xxxx. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušen xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx 13.1.2014. Je tudíž xxxxxx, xx účinky xxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Přestože xxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlédl-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku řízení x xxxxxxx územního xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 13.1.2014 xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx-xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 4 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016), „[z]ákladní xxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. vychází x xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozsudek xxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx základě zrušeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx a xxxxx x povinnosti“.
S výše xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx například xxxxx, že „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §101x odst. 4 s. ř. x. nedotčena. Xxxxx xxxxx-xx soud část xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad xx stavebníka, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx-xx pak xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx části) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci, xxx nebylo xxxxxxxx, xx to důvodem xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Janderová, X. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, 2014, č. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx lze xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k soudnímu xxxx správnímu. Xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx pravomocných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stavby, není xxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 883).
Xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx), zůstávají x xx xxxx zrušení xxxxxx v platnosti. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx revokovány (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxx komentovaného xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx právní moci xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř. x.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx doktrinálními xxxxxx x převážené xxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pokud jde x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem ke xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx rozsudku, ale xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí), popřípadě xx xx samého xxxxxxx účinnosti, xxxx xx tunc (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx komentář x §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx důvodným, xxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.) Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jazykový xxxxxx, xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx soud xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx den, xxxxxxx pouze xxx, xxxxx nastane xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx postrádala opodstatnění x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „Abstraktní“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx řízením x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (navrhovatel) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, k xxxxx mělo xxxxx xxx v důsledku xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxxxx nadále působit (x negativně zasahovat xx xxxx práv) xx budoucna (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx postačí, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxxx i xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ex xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nazírá-li xxxxx rozšířený senát xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx prostředek, kterým xx možno docílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx z xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx větě §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ke xxx, xxxxx předchází právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ex nunc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx individuálního správního xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Proto xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti ,zpětného“ xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mluvil x xxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudem“ (xxx xxx [23] xxxxxxxx čj. 5 Xx 194/2014-36).
Nastíněné souvislosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, xxxx xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx první x x x xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101d xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxx přesvědčeni autoři xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Potěšil, X.; Šimíček, V. x kol. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou záruku xxx xx, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxx zrušení xxxxxx Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jež předchází xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx datu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xx xx x podstatě znamenalo, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ přezkum, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx by xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxx §72 xxxx. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Zpětné“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx konstatováno xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x účinky xx xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx dne 11.6.2013, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx x vzdor „xxxxxxxxx“ pravidla obsaženého x §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxx nikterak xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.