Právní věta
Územní xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x řízení xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. xxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx P. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx účasti 1) XXXx. Oldřicha X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx změnil Xxxx městské xxxxx Xxxxx 8, odbor xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx), rozhodnutím xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, vydané Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx, ve xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Praha 8", změna umístění xxxxxx rodinného xxxx x x. ú. Xxxxx. Odvolání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x dalších xxxx zamítl žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „územní plán“, xxxx. „xxxx xxxxxxxx xxxxx“). Městský soud x Praze rozsudkem xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxxxxx xxxx xxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Jediným důvodem xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx vydání přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jinak xx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Soud proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, že x xxxxxx x žalobě xx xx ve xxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) („xxxxxxxxxxx"). Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx důvody svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx územního xxxxx), xxxxx nastala xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Zrušení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 11 X 137/2013-52, xx. dnem 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx nebylo namístě xxxxxxxxxx pravidlo obsažené x §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx třetí xxxxx - stavebníci, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx založen xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zásady xx xx xx xx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x zruší xxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nunc. Xxxxxxx této xxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxx dobré víry x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu vytkli, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. s., xxx xxxxx platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx územního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky zrušení xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx v právní xxxx Zmíněná retroaktivita xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu by xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do budoucna.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx shodně xxxxxxx, xx zrušení xxxxx územního plánu, xx kterému xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě.
Podle §75 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“.
Podle §101x xxxx. 1 x. ř. s. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx návrh, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
Xxxxx §101x odst. 2 věty xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 4 x. x s. „[p]ráva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „změnovému“ územnímu xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Prvním xxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx (xxx. „abstraktní“ xxxxxxxx - srov. §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. (tzn. xx xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx je xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x x., xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx ve věci, xx xxxxx bylo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; tento návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX. Učinil xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí účinné xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vydaným na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu (x xxxx, xx xxxxx tří xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx o x době xxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto zcela xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx něhož soud xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní moci xxxxxxxx, xx. xxxx 13.1.2014. Xx tudíž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx projevit xxxxxx v budoucnu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Přestože xxxx městský soud xxxxxxxxxx správně, přihlédl-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nutno xx xxxxxxxx vytknout, že xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx nunc, xx xx právním xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx-xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 4 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena“. Jak x xxxxx xxxxxx xxxxx doktrína (viz Xxxxxx, X.; Jirásek, X. a xxx. Xxxxxx xxx správní. 3. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101d xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx: práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má tedy xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx“.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že „[p]ráva x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §101x odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx soud xxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě v xxxxxxxx xxxxxx zrušenou xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx-xx xxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx části) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxx vykonáno, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2014, x. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx lze xxx na další xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu. Xxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx „v xxxxxxxxx případech, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nabytá xxxxx, xxxx. xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx tuto stavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Jiný zdroj xxx xxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx je stejně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. vznikly, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), zůstávají x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx právoplatně nastaly, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx revokovány (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx řešení xx v souladu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx musí xxx chráněna x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx adresátům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. s.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní řád xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx korigovat, x xx xxxxx xxx x otázku (xx)xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx tunc (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx komentář x §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. op. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx shledání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho část xxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx pro interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx soud xxxx xx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx závěr je xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx rovněž s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xx xxxxxx postrádala opodstatnění x xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. „Abstraktní“ xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx totiž xxxxxxx x návrhu, v xxxx účastník (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx navrhovatele xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx; xxxxxxx x zde xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx namístě uvažovat x xxxxxxx xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X uvedené xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxx-xx xxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podaný xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí (resp. xxxxx nečinnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxx opaření xxxxxx povahy užito, xxxx na prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx dokonce i xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx stanovené x xxxxx větě §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxx, xxxxx předchází xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx individuálního správního xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti ,xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxx xxx názoru rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx interpretace, o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx senát, když xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod, xxxx. poskytnout jednotlivci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx práv soudem“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Nastíněné souvislosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx od xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že znění §101x odst. 2 xxxx první x x x nevylučuje xxx xxxx možnost Xxxxx nicméně podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx přistoupeno xxxxxx xxxxxxxxx a ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti úředních xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxxxxxxxx ani §101x xxxx. 4 x. x. x., jak xxxx přesvědčeni xxxxxx xxxxxxx z komentářů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x v xxxxxxx „xxxxxxxx“ zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx, než došlo x xxxx zrušení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x určitému xxxx, jež předchází xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti. X xxxxx xx xx x xxxxxxxx znamenalo, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. nečinnosti xx xxxxxx) v případě xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx by xxxxxxxx xx striktnímu xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví bylo xxxxxx xxxxxxx množství - xxxx. zejména §72 odst. 1, §80 a §84 xxxx. 1 x. x. s.). „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výraznější xxxxx do právní xxxxxxx osob, kterým xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nabyly x xxxxx xxxx.
Xxx nicméně xxxx konstatováno xxx xxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x účinky ex xxxx dnem 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx bylo xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ pravidla xxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. ř. x. nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx), pak je xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx jako nezákonný.