Právní věta
Pro posuzování xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx x občanskoprávním xxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142a x. s. x., xxxxxxx se tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Psychiatrická nemocnice Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 10.7.2015 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx vydané Magistrátem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx 8.4.2015 x xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx výši 15 000 Xx xxxxx §117 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx určeném xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx faktuře x souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx - náhradou xx xxxxxxxx xxxx uvedla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodné, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx sdělením xxxxxx informace o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxx poskytovatele x xxx kterém xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx povinností mlčenlivosti xx xxxxx, x xxx xxxx rozhodné, xxx k xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx je zásah xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x výší xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnila a xxxxxx označila pouze xxxxx. Aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu. Kontaktování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §142x x. x. x., xxxxx xx xx xx předání xxxx faktury měl xxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, který xx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kontaktovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, fakturu předala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx jediné možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx mlčenlivostí. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx doktrína x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví", xxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Jan Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx hranice povinné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv však xx faktury xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx 2011 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizovatele (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2011 uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [22] X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxx a nepostihuje xxxxxx, za xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx uvedla x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dopise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx pak xxxxxxx x průvodním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx faktura xxxxxxx. Xxxxxx praktický postup xx běžně xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvádějí (x x xxxxxxx řízení) xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx fakturované xxxxxx (xxxx rozsah, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx fakturované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nutné xxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy podle §142x x. x. x.: "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 7 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx adresu xxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx."
[24] "(2) Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx výjimečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zčásti žalobci xxxxxxx x x xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxx." Pak xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx vyvinění xxxxx §51 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] K této xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zakomponování xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxxxxxx xxxxxxxx terminologií týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, smíšenou x terminologií xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx x tomto xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaný až xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu), xx xx tato xxxxxxxxxxx výzva nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx užívá xxxxx "xxxxxxxx soudní řízení" - xxxx. xxxx. xxxx §1, §2, §3, §7 a xxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách xx xxxx §51 xxxx. 3. Ochranou xxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutné xxxxxxx i xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxx xxxx. Tak tomu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxxx její xxxxxxx nemusí totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxx x zahájení občanského xxxxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x této argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx lépe vystihuje xxxxxxxxxx skutkovou situaci). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx x úspěšnému xxxxxxxxxx nákladů řízení xxxx věřitel (xxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, že dlužníkovi (xxxx xxx žalovanému) xxxxxxx příslušnou výzvu x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak xx xxxxx xxxx xx uplatnění příslušného xxxxx u soudu x xxxxxxxx přísudek, xxxxx celý tento xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení, jak xx na xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx xx xxxxxxxx x občanské soudní xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obsahují údaje, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx výzvu xxxxx, x xxxxxxx uvedení xx tak z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymáhá xxxxxxxxx poplatky, jevit xxxx běžné, běžné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx sféry xxxxxxx pacienta x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povědomí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naší společnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx léčit, x xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[27] Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jímž xxxxxxxxx namítala nenaplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx x ohrožující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nesprávný. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudem, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy pro xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhrazeny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx patří x doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímat písemnosti, xxxxxxx xxx tento xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx, a písemnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konzulovi, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xx x postup x xxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx nezvyklý). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Afs 27/2008-46, xxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx společenské škodlivosti xxxxxxx.
[28] Soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tím, xx xx x touto xxxxxxxxx seznámila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx věci podstatné, xxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx dosti xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxx jednání není xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx.
[29] Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, tento postup xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx pro xxxxxxx xxx. předžalobní xxxxx, xxxxxxx xx by x tomto případě xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx znám xxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxx xxxxx podle §142x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu). X xxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxx. černých xxxxxxxx - xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvedou při xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x obdobu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, případně xx xxxxx x osoby, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). (...)