Právní věta
Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti podle §51 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx "uplatnění xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142a x. x. ř., xxxxxxx xx tak xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 10.7.2015 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx 8.4.2015 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx §117 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xx za porušení xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 odst. 1 xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx určeném xxxxx osobě x xx připojené xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - náhradou xx xxxxxxxx péči uvedla xxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zachyceny - xxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx dokumentaci. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zasaženo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxx poskytovatele x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xx jedná, a xxx není xxxxxxxx, xxx x porušení xxxxx x xxxxxxxxxxx x primární xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx stejný, x xxx xx xxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jelikož se xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx splnila x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx. Aby mohla xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dlužníka x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §142x x. x. x., xxxxx by xx xx xxxxxxx xxxx faktury xxx xxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx řízení před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neplatícího xxxxxxxx, xxxxxxx předala xxxxxxx prostřednictvím jakékoliv xxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx "akademická doktrína x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", uvádí, xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx Buriánek, Xxx Vondráček, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxxx x povinnost mlčenlivosti xx vztahuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx 2011 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Žalobkyně xx vyžádala x xxxxxxxxxx zřizovatele (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2011 uvedl, xx xxxx xxxxxxx zřizovatele xxxxx, x žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. NSS, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) [22] X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx polemizuje x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx a náležitosti xxxxxxx. X dané xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x celé jeho xxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx faktury xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx, xx x této xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Celý xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako porušující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nezbytné xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxx zaslána. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxx (x x xxxxxxx řízení) xx tehdy, xxxxx xx xxxxxx spor x příslušné fakturované xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx apod.). Xx xxxxx se většinou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx identifikovaly, x xxxxx xxxxxx uvádění xx faktuře nutné xxxx.
[23] Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142x x. x. x.: "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx 7 dnů xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, případně xx poslední xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx."
[24] "(2) Xxxx-xx xx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx." Xxx xxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx je předně xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx výzva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx spíše o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xx xxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxx (i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x terminologií hmotněprávní) xxxx předmětem značné xxxxxxx kritiky, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx nově xxxxxxxx xx v žalobních xxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx občanským soudním xxxxxxx (neboť mu xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx být naplněna xxxxxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx přímo o xxxxxxxxxxxx občanském xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jazykové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu (tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx užívá xxxxx "xxxxxxxx soudní xxxxxx" - xxxx. xxxx. xxxx §1, §2, §3, §7 a xxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx svém §51 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx zahájením občanského xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxx xxxx. Tak xxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx výzvy xx - samotné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxx (soud x této argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou situaci). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx x úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (již x xxxxxx žalobce) xxxxxxxx, xx dlužníkovi (xxxx již xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plnění. Zaslání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x plnění xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx u xxxxx x xxxxxxxx přísudek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx musí xxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx na xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x občanské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx x výraznému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx příslušná xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxx nadbytečné. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx případného řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, byť se xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxxx, které vymáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, běžné xxxxxxxx nejsou x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienta x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx uvedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (příslušná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx, a xx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dozví, xxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[27] Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x nesprávný. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgánem, xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhrazeny xxxxxx x státním xxxxxxx (xxxx něž xxxxx x doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx konzulovi, což xxxx xxxxx kogentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx nezvyklý). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Afs 27/2008-46, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nepatrnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxx.
[28] Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tím, že xx x touto xxxxxxxxx seznámila xxxxx xxxxx honorárního xxxxxxx, xxxx x postavení xxxxxxxx orgánu, xx xxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není x xxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxx xx x informací xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx výrazný, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx malá x xxxxxxxx intenzity, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxxx ta by x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx znám xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx výzvy xxxxx §142x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). X takové xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být zaslána, x xx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxx x případě xxx. černých xxxxxxxx - xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvedou xxx xxxxxxxxx kontrole, není xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, případně xx xxxxx x xxxxx, xxxxx prohlásí, xx xxxxx doklad xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx předžalobní výzvy xxxxxx xxxxx). (...)