Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Sb. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS, x. 2494/2012 Sb. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 686/02) x č. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10504/03).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Moravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 x jaký xx počet členů xxxxxx x xxxxx Xxxx a XX Xxxx Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx. Učinil xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX ke xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protest, xxxxx byl xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotaz ohledně xxxxx xxxxx xxxxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaslané xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevem xxxx dobré vůle x xx podrobné xxxxxxxxx o počtu xxxxx XXXX, xxxx x x xxxxx xxxxx x Městské xxxxx Brno Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x téhož dne xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Předseda Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxx x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, že XXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx politická strana xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. I. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx názoru městského xxxxx x judikatury xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx kritéria užívaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X argumentu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx povinným xxxxxxxxx, pokud xx xx ní xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx strana není xxxxxxxx institucí (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být žaloba xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx by od xx možné požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx závěry xxxxx xxxx však xxxxxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx městskému xxxx vytknul xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx žalovanou xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx váže xxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxx xx tuto informaci xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx x komunálních xxxxxxx v roce 2014 xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení (xxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx žalovanou (xxxxxxxxxx stranu) považovat xx "veřejnou instituci" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zcela klíčová, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx postavení by xx xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[12] Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím zabýval xxxxxx v nálezu xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, N 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx a veřejný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společnými znaky xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, sp. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x němž xxxxx, xx pokud usilujeme "x xxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé potom xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ‚převahy' xxxxx, jež jsou xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx si xxx xxxxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx určení, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx, xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen a) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx se x znak vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle výsledku xxxxx x xxxxxx x xxxx veřejné xx soukromé xxxxxx." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx XXX, a.s. (rozsudek xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. XXX), České xxxxx, x.x. (rozsudek xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Dopravní xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Sb. XXX), Xxxxxxxx České Xxxxxxxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, xx. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, čj. 6 As 115/2014-35) xx Sportovní xxxxxx xxxxx Xxxxxx x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] K xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx společnosti XXX, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institucí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "lze vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se pod xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, u nichž xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxxx, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Kritéria xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překonána, nicméně xx lze ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedlejší. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Tuto tendenci, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vysledovat x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2016, xx. 3 As 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, a xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx podrobil xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2017, sp. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud konstatoval, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územní samosprávy, xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx právnickým osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nesmí xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost zákona" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informační povinnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, který xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zamezit xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx subjektům ale xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx učinily x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mu xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[18] Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx východisek přistoupil Xxxxxxxx správní soud x posouzení povahy xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx politická xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji nahrazují". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 xxx od xxxxxxxx registračního řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx registrace (odst. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "založení" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. (§6 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx" (§8 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx "dnem, kdy xxxxxxxxxxxx provede xxxxx xxxxxx a hnutí xx xxxxxxx xxxxx x hnutí". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, x xx buď xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách).
[20] Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neobejde. Xx xxxxxx situaci jsou xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (slovy nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx se xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxx stanovy politické xxxxxx. Následně podají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 věta xxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x zakládání xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx vůči xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanov s §1 xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx její zánik, xx nepochybné, xx x xxxxxx vzniku x xxxxxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace totiž xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zánik xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "zřizovatele" xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxx) politické xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách. (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx názor Xxxxxxxxx soudu, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, N 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx x politických xxxxxxxx], které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx občany, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] do šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládě podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, aby xx politická xxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxx xxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx změny v xxxxxx obsazení x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - xxxx. §9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx registrace (x xxxx zamezení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovy odporují xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x možnosti xxxxx navrhnout soudu xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxx zvláštní Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx říci, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxx xxxxx x něco xxxxx xx stranu veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx "soukromé" právnické xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, tu x xxxxx míře xxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
[25] Nejtěžší xxxx spočívá xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných (xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx republiky x xxxxxxxx prvek v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x současné době xxxx. Po xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx ústavnímu ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx však xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx xxxxxx definoval Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je vytvářet xxxxxxx xxxx státem x společností tím, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, což zdůraznil x Xxxxxxx soud x citovaném xxxxxx. Xxx názoru Nejvyššího xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx pojmy "veřejný xxxx" a "xxxxxxx xxxxx" (k xxxx xxxx. Mates, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 a násl.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx. Účel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxx sledován (xxx xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx ve xxxx Letiště Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx účelu, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxx projevu (xxxx. xxxxxxxx páté xxxxx xx dne 7.12.2006 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Pst 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx existence politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, účast xx xxxxxxx a xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx (srov. xxxxx XX, xx. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx jediné xxxxxxxx xxxxx x zastupitelské xxxxx demokracie získat xxxxxxxxxx moc a xxxxxxxx xxxxx v xxxx jako celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnit xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Lze xxx xxxxxxx xx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/03, X 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, zejména xxx x Parlamentě, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx spočívá primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx institucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem "xx, která byla xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx subjektů, jímž xxxxxxx instituce slouží x dobru" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx neodpovídá.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona informace.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxx míře x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (i xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) vyhodnoceno tvrzení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxx názoru prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx žalované v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx tento znak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx instituce nepovažuje xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, pročež xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, xx "[o]becně xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - že žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx) xxxx za žádných xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx informace, xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx." Jelikož xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx situace, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx veřejné xxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx světě, do xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxx soud v Xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 7. června 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx vedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Nečinil xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxx "svěřuje-li xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy výkon xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx shodně xxxx xx správní orgán, xxxxx xx primárně x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonné zmocnění x pověření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx učinil, je, xx "xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jistě xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x jízdních xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, kterým xx x tomu pověřena, xxxxxxxx xxx ní xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx xx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X takto xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejnými institucemi x ustálí xx xx hoc x xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx jsou požádány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to pouze x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xxxx a ve xxxxxx x celé xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné zdůraznit, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinen poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx subjekt "základní xxxxxx xxxxx o xxxxx, které poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx ustanovení xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx znamená, xx x informace xxxxxxxx xx státních příspěvků xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx x politických xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx bod [80] xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požadované informace x počtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx podtrhnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné instituce xxxxx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxx. Xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - například x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xx doktrinární xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx veřejnoprávních korporací xxx generis - xx xxxx subjekty xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx instituce, a xxxxxxxx tak psaný xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)