Xxxxxx věta
Politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Sb. XXX, č. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., č. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Michal K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy x odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx ke dni 11.3.2013 a xxxx xx počet členů xxxxxx x xxxxx Xxxx a XX Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx členů XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx tom, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx dotaz xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx mailovou zprávou xx xxx 18.3.2013, xx které xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaslané xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vůle x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxx XXXX, xxxx x x počtu xxxxx v Xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x téhož dne xxxxxxx proti rozhodnutí x částečném odmítnutí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxx x dopise ze xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx dopisu xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nepřipadá x xxxxx ani xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených v §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však vyslovil xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Praha, přičemž xxxxxx k závěru, xx u žalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování veřejné xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (přičemž x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx sebe však xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23.
Stěžovatel xxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx organizaci Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx účel, xxxxx participace xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx x navrhla xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu považovala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ní xxxxx znamenat, xx xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxx povinna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxxx xx xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx žalovaná za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx vyčká xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci (xxxxx ze xxx 20.6.2017 vyhlášený xxx 18.7.2017) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, čj. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx instituci" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x informacím, je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx odvíjí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx postavení xx xx xxxxxxxx právě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. zn. III. XX 686/02, X 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Xx. XX, kdy posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x veřejný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx úvahy xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. [...] Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx si tak xxxxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ostatní hlediska xxxxx směřovat x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx, patří tak xxx přesvědčení Ústavního xxxxx nejen a) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxx, zda xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x znak xxxxxxx xxxxxxx instituci), c) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem či xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro veřejnou xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx nebo soukromý xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06, Letiště Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy společností XXX, a.s. (rozsudek xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Sb. XXX), Teplárna České Xxxxxxxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, a ze xxx 28.3.2013, xx. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, a.s. (xxxxxxxx ze dne 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (rozsudek xx xxx 6.5.2015, xx. 6 As 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx areály xxxxx Xxxxxx x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. NSS, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., a x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx být xxxxxxxxxxx x případech, nelze-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. akcentování kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxx kritérium považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx dne 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 20. června 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 1.4.2015, čj. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xx. 17 odst. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxx může být xxxxxxxxx "i xxxxxxxx xxxx právnickým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostát xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx zákona" (xxxxxxxxxx doplněno Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx soukromoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "adekvátní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Tento xxxxx je natolik xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx instituce. Definiční xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx ‚upřesňující xxxxxxxx' xxxxxxx nelze. Nad xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' ani xxxxx. Pakliže xx xxx učinily x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mu xxx xxxxxxxxx v rozporu x výhradou xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonný pojem xxxxxxx instituce.
[19] Xxxxxx xxxxxx a zániku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx politická xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 citovaného ustanovení). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "dnem, xxx xxxxxxxxxxxx provede výmaz xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách). Xxxxxx předchází zrušení xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx ani zánik xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx jisté xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx všechny ostatní xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (slovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X této xxxx se občané xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx dohodnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (srov. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx zásadně o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran dochází xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x stát xxxx xxx plní spíše xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx s §1 až §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx její xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x otázce xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zánik xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[22] Xx "zřizovatele" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Lze odkázat xxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, N 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx vymezeny v xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx sepisuje xxxxxxxxx výbor politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Tyto orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xx politická strana xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepředpokládá [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - srov. §9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. Xx xx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx (x tedy zamezení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v možnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (popřípadě její xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx též x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx vlády xxxxxxxxxx. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx název, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxx, že xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politické strany xx pomyslné xxxxx x xxxx xxxxx xx stranu veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
[25] Xxxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx účelu politické xxxxxx. Politickou stranu xxx xx xxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx na správě xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx politického systému Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Ústavy). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx a účast xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx jejich ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx)." Xxxxxxxxx xxxxxx definoval Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci a xxxxxxxxx politických xxxxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (x xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx povinnost. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 x xxxx.). Xxxxx je činnost xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ještě xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxx veřejný. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxx x xxxxxxx xx xxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx vyplývá již x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "hledisko xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projevu (srov. xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dne 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, konstatoval, že "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx reprezentace odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách a xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx moc a xxxxxxxx režim v xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu x možností xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Lze xxx xxxxxxx na xxxxx vyslovený Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Pl. XX 10/03, N 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentě, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, xxxxx byla xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx za xxxx prospět nikoli xxxxxx svým, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (xxxxx X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx vyzdvihovala, xxxxxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx subjektem xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x když x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx církve spočívá x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxxx prvního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze částečné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx státního xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými xxxxxxxxxx. X xxxxxx rovině xxxx xxxxx znak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xxxxx financování xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekty x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx znaky soukromé xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx městský soud - xx žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx povinným subjektem xxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud správně xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí je xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx požadoval informaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx případy xx xxxx xxxxx církev xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx světě, xx xxxx není xxxx xxxxxxxx zasahovat, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxx soud x Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 7. června 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. XXX, x němž dovodil xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., která xx základě xxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních xxxxxx." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím) x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákonné zmocnění x xxxxxxxx nevyužije x veřejnou xxxxxx xxxxxxxx sám, x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xx třeba xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu pověřena, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx vykonávanou xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx pojatým xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat od xxxxxxxxxx informace, o xxx jsou žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx hoc v xxxxx x těchto xxxxx xx xxxx, xx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "dále xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnými subjekty xxxx x ve xxxxxx x celé xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu bez xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podle §8b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádném případě xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx projednávané věci xx znamená, xx x informace týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx požádat příslušný xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx informaci xxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx beztak nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx constitutione xxxx veřejnou institucí, x xxxx xxx xxxxxxx poskytovat informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případné výluky x xxxxxxxxxx povinnosti.
[36] Xxxxxxx xxx podtrhnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx - například x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx ve vzniku x xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx doktrinární diskuzi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxx generis - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, určitým x xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)