Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, č. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx x sdělení, xxxx xx celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 a jaký xx xxxxx xxxxx xxxxxx v městě Xxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 a x xxxxx xxxxx XXXX v xxxxxx Xxxx-xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx tom, xx xx žalovaná neodpověděla xx xxxxx ohledně xxxxx xxxxx strany x XX Brno Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.3.2013, xx které xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektem, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx informace x první xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxx dobré xxxx x xx podrobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx KSČM, xxxx x x počtu xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM statisticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x téhož dne xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM nicméně x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, že XXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx uvedenému dopisu xxxxxxxxx xx dne 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, pročež žalobu xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx politická xxxxxx xxxx příjemcem veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx označil xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx xxxx není. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx užívaná xxx xxxxxxxxxx veřejné xx soukromé povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx než xxxx. X argumentu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, které xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx), x současně xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx závěry xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vytknul xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy dle xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru tendují. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx počet xxxxx KSČM x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxx žalovanou klíčová x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx podstatu věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxx informaci xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaná za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx, xx vyčká xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. IV. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx xxxx (xxxxx ze xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx x řízení (xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx žalovanou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zabýval xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, N 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, kdy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx [...] xxx xxx vymezit x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx veřejnoprávních subjektů xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxx x xxxxxxx nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxx, xxxxxxxxx státem, kreování xxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 24. xxxxx 2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. ÚS, xx xxxx státního xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povahy. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx z ‚převahy' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxx si tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx zřizovatele (x xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; xxxxx xxx, xxxxx xx x znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke kreaci xxxxxx státem xx xxxxxx; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je typickým xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci posuzovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Praha, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (rozsudek xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, x.x. (rozsudek xx xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Sb. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, xx. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (rozsudek xx xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Sportovní xxxxxx xxxxx Xxxxxx x. x. o. (xxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo v xxxxxxxx ze xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx "xxx vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dál, xxx více na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. municipální xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx vývojem xxxxxxxxxx překonána, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx vedlejší. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx společnosti státem xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu; xx xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx xxx nalézt x rozsudcích xx xxx 30.3.2016, čj. 3 As 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 As 349/2016-23.
[17] Citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 20. června 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., kterým xxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (rozsudek xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace pouze xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxx xxxx být xxxxxxxxx "i fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx zákona" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx soukromoprávní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem takového xxxxxx, má-li být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "adekvátní xxxxxxx xxxxxx, který však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x soukromoprávním xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx pořádku, xxxxx x případě soukromoprávních xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxx kritéria, xx jejichž základě xx xx xxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx, měly zamezit xxxxx tomu, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xx jiné xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' xxx xxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mu tím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxx účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nahrazují". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 dnů xx xxxxxxxx registračního xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (§8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx předchází "xxxxxxxx" xxxxxxxxx strany, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x hnutí" (§8 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X zániku xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx seznamu xxxxx x hnutí". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx (xxxx. §126 odst. 1, §168 odst. 1 x §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx občanského zákoníku "xxxxxxxx" - srov. §122). V xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejné xxxx dohodnou xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (srov. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx registrační, xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §1 xx §5 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Ačkoli xxxx xxxxxx xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistou xxxx x x xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx zánik, xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx o politických xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) politické xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx "[x]xxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx vymezeny x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 písm. x) xxx 6 xxxxxx o politických xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Tyto orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] do šesti xxxxxx od vzniku xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x politických stranách). Xxxxx k tomu xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládě podnět x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx politická strana xxx orgány ustanovila xxxx (se subsidiárním xxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx o spolcích), x xxxxxx účast xxxxxxx xxxx xx xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. To xx xxxxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy zamezení xxxxxx) xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, jak již xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx větší, xx x xxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Politickou xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx) x xxxxx účastnit xx na správě xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx strany představují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx ambivalentní xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx též x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx stran xx tvorbě politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a xxxxxx xx jejich ‚zveřejnoprávnění' xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu)." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx je vytvářet xxxxxxx mezi xxxxxx x společností tím, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxx, xxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (k tomu xxxx. Mates, X. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, ještě xx xxxxxxxxx, xx xxxx účel xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx sledován (což xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx "hledisko xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx volbách a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx režim x xxxx jako celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností uskutečnit xxx návrhy, přijdou-li x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx odkázat xx xxxxx vyslovený Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/03, N 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Sb., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich cílem xx dosažení těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] Z xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdružování stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx institucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem "xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; má xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx subjektů, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (nález X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx prvek (a xx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tento přístup x přezkumu Ústavního xxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx jako xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejím (spolu)financování xx státního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx církve xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx rovině xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx." První xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uzavřel, xx u církve xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx financování xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx konstatovat, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda xx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je totiž xxxxx vzít x xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církve, xxxxxx xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx byla xxxxxxx, "xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxx případy by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se již xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 7. xxxxxx 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. NSS, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. s x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx řádech." Xxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx shodně jako xx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou správu xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x Xxxx učinil, xx, xx "xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx pověřena, xxxxxxxx xxx xx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx subjektem podle §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustálí se xx hoc v xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx požádány x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Úvahy prvního xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "dále xx subjekty, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxx xxx působnosti, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx "působnost" ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS, bod 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx projednávané věci xx znamená, xx x informace týkající xx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x násl. xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1146/16, XXX, a.s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Moravy xxxx de lege xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabývat se xxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případné výluky x xxxxxxxxxx povinnosti.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxx účely xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxx. Xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, ČEZ, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x fungování politických xxxxx a hnutí xx doktrinární xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx učinit způsobem xxxxxx, určitým a xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx instituce, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. (...)