Právní věta
Marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, nezaniká xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1034/2007 Xx. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX x x. 1879/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 108/1998 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 365/97).
Věc: Lukáš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxx po žalovaném xx x) sdělení, xx xxxxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx pod sp. xx. 9 X 167/2012; xx b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx 2012 x 2013, a xx x rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx data xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxxxx xxxxxx, data xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx. kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 x. x. s.
K požadavku x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxx soud xxx Prahu 8, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisem. X xxxxxxxxx b) žalovaný xxxxxx xxxxxxx dne 22.10.2014 k xxxxxx 36&xxxx;870 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 347 xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.3.2015 uložilo xxxxxxxxxx xxx §16a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxx do 15 dnů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2015 poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2015, čj. Xxx 236/2015-20, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2016, čj. 45 X 32/2015-45, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrada nákladů xx po xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x žádosti, xxxxxx xx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zaplacení xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx informace. Xxxxxx xxxxx požadovat po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx proto, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda chce xxxxxxx xxxxxxxxx x xx tuto xxxx. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitý v §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx dle xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx xx smyslu "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "před uplynutím xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xx svou argumentací xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx uplatnění xx lhůtě 15 xxx xx podání xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho §20 xxxx. 4.Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stanovena xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97. Xxxxxxx soud x něj dovodil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx ně xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx klidu, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2014. Xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx 27.10.2014, neboť 25.10.2014 xxxx sobota. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se jedná x lhůtu procesněprávní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 22.10.2014, xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že k xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2014, xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx požadovat xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx délku xxxxxx a vyhýbat xx odpovědnosti za xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, xx který xxxxxxxxxx upozorňoval, x xxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti a xxxxxxxxxx xx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x žalobě xxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009, xx. 4 Xx 55/2007-84, x. 1879/2009 Xx. XXX, x proč xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.8.2007, čj. 2 Xx 88/2006-56.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx "xxxxxxxx žadateli" xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx objektivně xxxxxxx xx x předepsáním xxxxxx xxxxxxxx. Marným xxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.10.2014, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní mezera, xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §570 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo do xxxxxxxx schránky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx uplynutí xxxxx xxx §14 xxxx. 5 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě nákladů xxxx odeslána xxx 27.10.2014, xxx xx xxxxxx x podacího xxxxxxx, xxxxxx dne 22.10.2014, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §14 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. X §17 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxx xxxxxx dovodit, xx xxxx nákladů xxxx xxx xx xxxxx dle §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jaký xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xx 55/2007-84 xx x tomto xxxxx nesprávné x xxxxx xxx ani xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx patnáctidenní lhůtu, xxxxxx lze navíc xxxxxxxxxx x dalších xxxxx xxx, xx xxxxxxx, a xxxx, x xxxx dovodil, xx dodržení lhůty xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx konání xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx si s xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx doručování. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx ani žadatel xxxxxx vědět, kdy xxxxx xxxxx k xxxxxx nákladů xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x informacím, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx §17 daného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx požadovat xxxx xxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [27] Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částky xx xxxxx šedesáti xxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxx, povinný subjekt xxxxxx odloží (§17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[29] X §17 odst. 3 x odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx bude-li xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxx tak xxx sankcí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učinit před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx zvolena xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx na poskytnutí xxxxxxxxx trvá x xxxx předepsanou částku, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx upustí, xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předepsat xxxxxxxx xxxx faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxx §14 odst. 5 xxxx. x) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Furek, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxxxxx se x xxxxxx, xx x xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. od xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podání x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně hovoří x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx současně xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Nárok xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx uplynula xxxxx xxx §14 odst. 5 xxxx. x).
[33] Xxxx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx přímo xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xx 22.3.2006, která s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 odst. 4). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. byla dosavadní xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x §15 xxxx. 4 nahrazena xxxxxx v §14 xxxx. 5 písm. x), xxxxx již xxxx prekluzivní xxxxxx xxxx x xx xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. x) x xxx, xx žadatel, xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §14 odst. 5 xxxx. d) xxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení §16x xxxx. 6 xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §16x xxxx. 6, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 x xxxx. x. x. x., x xxx žadatel x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx reagoval.
[35] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za následek xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx informace" xxxxx x §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, než xx je xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx po žadateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxx, zřetelně by xx vyjádřil. Xxxxxx xxx xxxx. x §14 xxxx. 7, xxx x xxxxxxxxxxx x prodloužením lhůty x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[36] Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nedomnívá, že xx nyní šlo x xxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je hmotněprávní xx procesněprávní xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx poště xx xxxxxxx xx xxxxxxxx schránky).
[38] Lhůtou xx xxxxxx xxxx, xx kterém může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) uplatněn u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jak do xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx hmotněprávní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) byl xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx, tedy došel xx xxxxxxxxx adresáta, x ten xx x xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx procesních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx, naopak xxxxxxx, xxxxx xx úkon x xxxxxxxx xxx xxxxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx (srov. Dvořák, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxx, Xxxxxx 1, Xxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, s. 205-206).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 55/2007-84. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval, xx xx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však důvod xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxx institut xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komplikace. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, že xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. Stanovená patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výstupy, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx informace xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx x písemné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Nevyplývá-li xx xxxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx tak, xxx xxxxxxx jednotný xxxxxxx xxxxxxxxxx celek.
[41] X xxxxxxxxx xxx doplnit, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zpravidla xxxxxx, protože by xxxxxxx subjekt vždy xxxxx zohlednit xxxx xx doručování výzvy x úhradě x xx xx se xxx lišila od xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx doručoval xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx doručováno. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x citovaném usnesení xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x často x xxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžet následujícího xxx xx 10.10.2014, xxxx xx xxx, xxx bylo žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx principy (xxx xxxxxx xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx ze dne 25.9.1998, xx. zn. XX. XX 365/97, x. 108/1998 Xx. XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pracovní den, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xx sobotu dne 25.10.2014, došlo x xxxxxx posledního dne xxxxx na xxxxxxx 27.10.2014.
[43] Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx den xxxxxx xxxxxxxx coby povinný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neopominul, že xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xxx bylo xxxxxxx požadované částky xxxxxxxx dne 22.10.2014 xxxx xx 27.10.2014. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx však xx, xx při xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 22.10.2014, xxx x 27.10.2014.
[44] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikaturou, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 22.8.2007, xx. 2 Xx 88/2006-56, x. 1392/2007 Sb. XXX, x to x odkazem xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xx 50/2005-53, x. 1034/2007 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx však nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx zcela xxxxxxx xxxx. Soud v xxx vyložil, xx xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárně xxxxxx i xx xxxxxxxx právu normy xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx a xxx xxxxx dospět k xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx její aplikaci xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx analogie legis xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§14 odst. 5 písm. x)] x xxxxxxxxxxx judikatury x němu.
[45] Xx xxxxx xxx xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přestává běžet xxxxx k poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci poskytnout xxxxx xxxx xxx, xxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinný, xxx xx lhůtě, xxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x souladu se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
[57] Úspěšnou xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx stran nepřípustně xxxxxxxxxxxx výkladu §17 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx nesouhlasí s xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhledávání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014 xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx x zpracování xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxx daného xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpracovat xxxxx objem údajů.
[58] Xxxxx lze opětovně xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxx též x xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mechanické vyhledání x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx přímo k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx "xxxxxxx" do xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xx žadatelovým xxxxxxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx x s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, vytváření, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 13.10.2004, xx. 6 X 83/2001-39, x. 651/2005 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx podobě xx žadatele xx xxx xxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.