Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx s xx. X xxxx. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Sb.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx Ves xxx Xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 25.5.2015 jako součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx umístit xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx - územního xxxxx odpůrce, x xx části x2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby".
Navrhovatel xxxxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu plánu xxxx územním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx jejíž přílohy x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx velikosti, xxxxxxxxxxx, objemu a xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx část územního xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dům xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy x xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územnímu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2017, xx. 64 A 6/2016-139, xxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 500/2006 Sb. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx zásadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx koncepčním xxxxxxxxx územního plánování x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního plánování. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování rámcově xxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx orgány obce x xxx xxxxxxxxxxx x území.
Naopak regulační xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx plán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (koncepcí xx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace). Regulační xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx využití těchto xxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx, vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochranu.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takových xxxx xxxxxxxxxx jako: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx zastavěnou plochu xxxxxx verand, vstupů x xxxxx xxx. 50 m2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx terénem xxxxx překročit 230 x3" (rozsudek xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Ao 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxx regulativ stavební xxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vedena xxxxxxxx čára x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxx x obci prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v zastavěném xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x napadené části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxx, zachování charakteru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Limity xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze koncepčního xxxxxxxxx, jež je xxx územní plán xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro plány xxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výstavbu, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx plánu, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx x roku 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritickou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx xxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx architektonické xxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x realizačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx umísťují xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků, xx nichž lze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x střech xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (viz §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x symboliky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx. Regulační xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx územní xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx závisí xx dodržení měřítka xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxx, xxxxx by půdorysné xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx územního xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x úvahu, x xxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxx xxxxxxxx mají xxx následně aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tvar, xxxxxxxxxx xx xxx zastřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxxxx lesozemědělské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektonické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx technologií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výstavbu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxx xxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxx účastníky, xxxx xxx, zda xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 vymezit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Podle §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, jeho plošného x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚urbanistická xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, pro xxxxxxx prospěšná opatření x xxx xxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Regulační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobné podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx x vymezí veřejně xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradit územní xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Jak stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx 7 a 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxx xxxxxxxx "[t]extová xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx možné xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového uspořádání, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx výškové xxxxxxxx xxxxxxxx, charakteru a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. I xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2 xx pak xxxxxxx, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx obsahuje a) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx staveb, x) xxxxxxxx xxx umístění x prostorové řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx uliční x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx části, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, určení částí xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx vloženo do xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx bod 63, xxx.xxx.xx). Zde xx xxxxx: "Novela xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je vyžadováno xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx (má xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Xxxx xxxxx xx zamezit opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx záměru. Xxxxxx xx netýká xxx xxxxxxxxxx vlivů, xxx xxxx požadavků xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx neodpovídající xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tuto xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Odkazované xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pak xxxxxxx, xx "jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. protihlukové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxx nadřazené xxxxxxxxxxx hledáno xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x čemu xx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx také xx, že regulační xxxx xx xxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx případů), je xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx plán - xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i úprava x xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se XXX (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxx. §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx. X jistým xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lachmann, X. Xx: Roztočil, X. a xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, s. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnou regulací xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx prostorového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výšky x xxxxx, které xx náležitostí územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§9 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Jedná xx x podstatě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x územních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx respektovat převažující xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, xx. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx příkladmo xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx zastřešení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedena xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení staveb, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu území xx logicky záležitostí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (EIA).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativ stanovující xxxxxxxx prostorového uspořádání, xxxxxxxxx základní podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nejde x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx totiž cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx úkolem územního xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx x xx jeho změny, xxxxxxx xx umístění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxx negativními xxxxx záměrů xx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a estetických xxxxxx xxxxx a xxxx x úvahu x zde xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx vyložit a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Jak xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx podané samostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který je x souladu s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx rámcem demokratického xxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx není předmětem xxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech aplikace xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.