Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxx, hmotovým xxxxxxx, xxxxxx a podlažností, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxxxx x xx. X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Sb.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 ve znění xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemovitosti podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxx pozemcích umístit xxx xxxxxx x xxxxx tohoto územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx xxxxxxx, x xx části f2 Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx objemem, hmotovým xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx zástavby".
Navrhovatel xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx §43 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx podrobnost vyhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx sedlovou xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx regulativ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace.
Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx pojmům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx plánem.
Územní xxxx xx základním koncepčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a ochraně xxxx hodnot, x xxx i k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území obce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxx x xxx rozhodování x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nejpodrobnější xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzován xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx v plochách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezí xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx, vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x požární xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx mohou xxx zastavěnou plochu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 x2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx terénem xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, čj. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx ze xxx 18.6.2015, xx. 9 As 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x regulačním xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx regulativ bude xxxxxxxxx xxxxxx vymezen x grafické části xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx lze stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x obecné rovině xxxxxxx, jak by xxxx xxx zástavba x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak odpůrce x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xx charakter xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x takové xxxx konkrétnosti, xxxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro plány xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil regulativy xxx výstavbu, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritickou míru xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx x roku 2006 neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost xx převládající typ xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx zájem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx zastřešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx činit pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx regulací xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx a xxxxxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx metodika xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx Maier, K. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx metodiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, xxx xx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx měřítka xxxxxxxx. K xxxx xx xxxx. došlo, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kótovány xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nebere x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčuje xxxxx, tvar, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ochranou krajinného xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxxxx architektonické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx výstavbu, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x převládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx disharmonickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx krajinný xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případný chybný xxxxxx či aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 vymezit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx citovaného zákona "[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx plošného x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plochy xxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, pro xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Obsah a xxxx regulačního plánu xx naproti tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x řešené xxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru území x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx a využití xxxxxxx, pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradit územní xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx".
[23] Xxx stěžovatel xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx 7 a 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[t]extová xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx využití), pokud xx xxxxx jej xxxxxxxx, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx výškové regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních pozemků x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) x x) přílohy x. 11 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území. X odstavci 2 xx pak xxxxxxx, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x) xxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx a architektonických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čáry, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podlažnost, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o kapacitě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx dalšími stavbami)".
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx bod 63, xxx.xxx.xx). Zde xx xxxxx: "Xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení odpovídající xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xx vyžadováno xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x rámci xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxx vyžadována jen XXX). Tato změna xx xxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxxx, xxx xxxx požadavků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx tuto xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pak xxxxxxx, že "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nalézání a xxxxxxxxxxx řešení od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx významu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx (xxxx. protihlukové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x územním xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx plánu nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx v navazující x podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx nalezeno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx obecnější (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxx rozhodování."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba vzít x úvahu xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx x zákoně č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx rozvoje x územního plánu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu je xxxxxxxxx xxx. EIA (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxxxx plán x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxx regulací xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výšky x xxxxx, které xx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. Jedná xx x podstatě o xxxxxx xxxxxxxx, tradičně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx umísťované x (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx respektovat převažující xxxxxxxxx okolní zástavby (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, čj. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X tomto xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx řešení, xxxx x xxxxxxxxxx, převládající xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, popř. xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xx takováto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx velikosti stavby, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x tvaru xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že navržené xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příloha č. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx hodnot xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x územním xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx součást, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx napadená xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x struktury zástavby, xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x určení podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x charakteru xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x podrobnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx totiž cílem xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, výstavbu a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, architektonické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x xx jeho změny, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx "vytvářet podmínky xxx ochranu území xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mj. ochranu xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx navržené stavby, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud uvedl xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemůže nyní xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí x umístění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx být činěny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxx práva x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.