Xxxxxx věta
Regulativ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx staveb svým xxxxxxx, hmotovým xxxxxxx, xxxxxx x podlažností, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx s xx. I odst. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Xx.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, přičemž xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx venkovské. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozpor s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx xxxxxxx, x xx části x2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx "přizpůsobení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, tvarem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx převládajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesmí obsahovat xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb totiž xxx §61 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 xx. X odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx velikosti, xxxxxxxxxxx, objemu x xxxxx. Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx x územnímu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace.
Krajský soud x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 A 6/2016-139, xxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územním a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx plán xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx i k xxxxxxxxxx cílů x xxxxx územního plánování. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx (realizační) nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán posuzován xxxx koncepce (xxxxxxxx xx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezí konkrétní xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x požární xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx jednoznačně vymezit, xxx xxxxxx mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx verand, xxxxxx x xxxxx max. 50 x2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (rozsudek ze xxx 7.11.2012, xx. 6 Ao 9/2011-55). X rozsudku ze xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. v xxxxxxxxxx xxxxx lze stanovit, xxx bude vedena xxxxxxxx čára v xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx konkrétních xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesně vymezen x grafické xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x xxxxxxx plánu xxxx xxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx, xxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx, xxx by xxxx být xxxxxxxx x obci prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x napadené části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zachování charakteru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx k "xxxxxxxxxx" úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro plány xxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, plně xxxxxxxx "úrovni" územního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která slouží xxxx realizační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx pozemků, stavebních xxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx, která xx xxx typická pro xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, tvar, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx činit pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Regulační xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xx stavební xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do výkresu, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x symboliky xxxxxxx xxx zpracování regulačních xxxxx. Regulační xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx regulativ charakteru x struktury xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx územní xxxxx xxxxxxxx připuštěno. Xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxxx měřítka xxxxxxxx. K tomu xx např. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx xxxx xxxxx není a xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakém jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčuje xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx typ zastřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx ztvárnění xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx existující zástavby. Xxxxx xxxxxx princip xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidové architektury. Xxxxxx plán nevyžaduje xxxxxxxxxxxxx architektonické ztvárnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výstavbu, xxxxx xxxxxxxxxxxx tradiční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x posunovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §43 xxxx. 3 větou druhou xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx plán ani xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 odst. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx stanoví základní xxxxxxxx rozvoje území xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚plocha xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx územní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Regulační xxxx x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pro umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx využití), xxxxx xx možné xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx)". Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx plán xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x. 11 této xxxxxxxx vždy obsahuje xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a) xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx pro umístění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxx, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, xxxxxxxxxx, xxxxx, objem x xxxx xxxxxx, základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx částí xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxx v rozporu x obsahem a xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx (EIA) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xx xxx vyžadována xxx XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx záměru. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xxxx část xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx x území x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx významu v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. protihlukové xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x navazujícím rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x podmínkami xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledáno nové xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx x přiléhavé, proto x xxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x úvahu také xx, že regulační xxxx xx xxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx v drtivé xxxxxxx případů), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx rozhodnutí. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx x zákoně x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní prostředí) xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územního xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. EIA (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hromadné xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Lachmann, X. Xx: Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Napadená xxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x už vůbec xx stanovením podmínek xxx umístění xxxxxx, xxxxx xx vymezují x xxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výšky x xxxxx, které xx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxx pravidlo, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (typicky již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), popř. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento převažující xxxxxxxxx zástavby xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.206, xx. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx pouze příkladmo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxx zástavby (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx by takováto xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru okolní xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, výšky, objemu x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní zástavbě. Xxxxx xxxxxxx x. 11 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v územním xxxxx. Xxxxx xxx x konkrétní záměr xx jeho xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx (EIA).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo územnímu xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx památek stanovenou x xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006 xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území a xx xxxx změny, xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x úvahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidové architektury.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx regulativ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxx, které je xxxxx vyložit x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX, xxx [29], "[x] x případě xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxx zvolit takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxxx řádem, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx rámcem demokratického xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxx sice xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx argumentoval, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx řízení, vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. Soud xxxx pouze poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx xxx činěny x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.