Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadující x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a podlažností, xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastřešení xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx x xx. X odst. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx znění vyhlášky x. 458/2012 Xx.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx xxxx Xxxx Xxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx venkovské. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2016 xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx pozemcích umístit xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx odpůrce, x xx xxxxx x2 Xxxxxxxx xxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "přizpůsobení xxxxxx xxxx objemem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územním rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úprava obsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 čl. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, objemu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dům xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy x xx tento regulativ xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce ve xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx regulačnímu xxxxx xxx tak xxxxxxxxx s použitou xxxxxxxxxxxx, xxxx spíše x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x zastřešení, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem.
Územní plán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx plán zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx je xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx orgány obce x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx koncepční. X ohledem na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán posuzován xxxx koncepce (xxxxxxxx xx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezí konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx umístění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochranu.
Nelze xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako: "Xxxxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x teras xxx. 50 m2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx terénem xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, čj. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx ze xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: "Podrobný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx plánu [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx lze stanovit, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesně vymezen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x územním plánu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxx. Limity xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro plány xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx realizační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stanoveny zcela xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxx krajského xxxxx, xx stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx obcím určitý xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxx pro xxxxx regulační. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx staveb, jako xxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx převládající xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx zájem chránit xxxxxx specifické architektonické xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je povinna xxx činit pomocí xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Regulační xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx, konkrétně xx xxxxxxx umísťují budoucí xxxxxx, xxxx. alespoň xxxxxxxx xxxxx pozemků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx a xxxxxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx xx výkresu, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítkem xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 až 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx Maier, K. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x symboliky užívané xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx připuštěno. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx rovině formuluje xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebere x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování slouží, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxx způsobem xxxx xxx následně aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, jak xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby. Xxxxx xxxxxx princip xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidové architektury. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektonické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výstavbu, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x posunovat xx xxxxxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ráz xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Případný chybný xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Nejvyšší správní xxxx se dále xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda obec xxxx x souladu x §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx části územního xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx citovaného xxxxxx "[x]xxxxx plán xxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx nebo opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx územní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Regulační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx infrastruktury x vymezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx "[r]egulačním plánem xxx nahradit územní xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx přílohách 7 x 11. Xxxxx čl. X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx využití (včetně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 odst. 5 stavebního zákona [x roku 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx výškové xxxxxxxx xxxxxxxx, charakteru a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx podle xx. X odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx 2 xx xxx stanoví, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxx, xxxxxxx podle jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje a) xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx staveb, x) xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx staveb, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx o kapacitě xxxxxx, určení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx dalšími stavbami)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx se xxxxx: "Xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x obsahem a xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx jsou stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx, vyžadovány xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx v xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxx vyžadována xxx XXX). Xxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx neodpovídající xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tuto část xxxxxx platí obdobně xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxxx, že "xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x územním xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, musí být x xxxx nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx rozhodování."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx výstižné x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se XXX (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoje x územního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x odst. 1 x 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hromadné územní xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx plán a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizačními.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x podstatě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stabilizovaném) území xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx převažující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, převládající xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx příkazu respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx velikosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx území xx logicky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x konkrétní záměr xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by měl xxx posuzován v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxxxx může být xx území xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x xxxxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a charakteru xxxxx ve smyslu xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce napadenou xxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromé xxxxxx xxxx x xxxxx, výstavbu x xxxx činnosti ovlivňující xxxxxx území a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také "stanovovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x xx xxxx xxxxx, xxxxxxx na umístění, xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx", a podle xxxxxxx m) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx. ochranu xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx x xxx přítomné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx architektury.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx závěr xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním podmínkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů zejména x xxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uvedl xxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxxx řádem, xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx nespojil xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx xxx činěny x xxxxxxx s xxxxxxxx zásadami proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikujícímu xxxxx xxxxxxxxx.