Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx - xxxxxxx x Jihlavě xx dne 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 6.11.2012, xx. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 6.11.2012, č. x. 12 X 130/2012-71, zamítl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého zaopatření xx ukončení výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx x něho pouze xxxxxxx na základě xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Krajský soud x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2014, x. x. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x tím, xx xx xxxxxx xxxx usnesení bude xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx II.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou stupňů (xxxxx III.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx ke xxx 1.11.2012 xxxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při poskytování xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx před novelou (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx) stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodlouženém pobytu x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obdobná xxxxxx xxxxxxxx v odstavci 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx novele. Nově xx pouze x xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx. X odkazem na §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. ve znění xxxx xxxxxxx, resp. §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xx 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx i před xxxxxxxxxx novelou xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx pravomoci (povinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem předvídaným xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx podat odvolání x nadřízenému xxxxxx (§36 odst. 2 xxxxxx). Vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhat, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxxx. mohl xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 333&xxxx;2012 Xx., xxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) stanovila, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx má xx to, xx x když xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotná, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx založený. X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., bez xxxxxx xx znění důvodové xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxx x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, podle xxxxx xx xx mohl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
4. X xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx. čl. XX bod 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx xxxx xxx „x. x. ř.“).
5. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li být xx volacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xx xxxxxxxx, že dovolání xxxx podáno xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 o. x. x.) xxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. s. x.), dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. ř., jímž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnou x vad xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastolenou xxxxxxx.
8. Právní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx normy, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
9. Podle §103 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud řízení xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx pravomoci soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. x. v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx je xxxxx xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x nichž xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx orgány xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx zákon (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx náleží zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 o. x. x. Občanskoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x povinnosti vznikají xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx xxx těch, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 o. x. x., je (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.).
13. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxx nezletilosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na vysoké xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „smlouva“) xxxxxxxx xx žalovaným podle §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxx uzavírali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx jednoho roku, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 do 30.9.2012. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním, xx x xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx období xxxxxxxxx. Xx xx žalobce xxxxx dne 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxxxxx xxxxx, jakou xx smlouva xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvoustranné xxxx vícestranné xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxxx) xxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co uznají xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx), xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vztahů xx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vztahu; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx (jak již xxxx výše xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82). Veřejnoprávní xxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, je xxxxxx smlouvou upravených xxxx a povinností (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014, č. j. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. Správní xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx výkonu ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxxxx x zákoně x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Zákon xxxxx xxxxxxxx garantování xxxxx každého dítěte xx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principy x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx xxxx účel, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xx 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx osobě xx 19 xxx - xxxx jen „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (mimo xxxx) o xxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, řádné xxxxxxx a vzdělávání (§1 odst. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxx zaopatření v xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 zákona (xx. stravování, ubytování x xxxxxxx, učební xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx nezbytně nutných xxxxxxx xx vzdělávání, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, pokud nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, xxxxxxx, xxxxxx dary x xxxxx pomoc xxx xxxxxxx zletilých ze xxxxxxxx a úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx); xxxxx mohou xxx xxxxxxx další potřeby x náklady xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx ve xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx nezaopatřené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx věku 26 let (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xx xxxxxxxx sjednaných xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §24 odst. 5 zákona ve xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x nezaopatřenou xxxxxx, připravuje-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu podle §2 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxxxxx se xx ni - xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx darů x xxxxx xxxxxx (§31 xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxxxx před uzavřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx od něho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní zejména xxxxx výchovné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezaopatřené osobě xx jisté míry xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn (a xxxxxxx) xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující práva x povinnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xx smlouva xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízená xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zřizovatele (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxx předpisy veřejného xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx znění účinném xx 1.11.2012 svěřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx žádosti x poskytování plného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6. Xxx x usnesení xx xxx 21.8.2014, x. j. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx teorii x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx, xxx xxx smlouvu xxxxxxx xx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx 31.10.2012 není xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxx správy. X xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §161 správního řádu, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx straně xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, vůči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx; xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xx smyslu §7 xxxx. 3 x. x. ř.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx novela xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2012 pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odmítl xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx od 1.11.2012, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x své xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u správního xxxxx (§79 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
20. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím dovolacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. s. ř.), xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§219x xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 písm. x) x. s. ř.]. Xxxxxxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Tímto (správním) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxxx, x) x. s. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx, x tím, že xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxx druhé x. x. ř. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx se xxxxx tak, jako xxxxx byla postoupenému xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx žaloby xxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. XX. XX 89/97).
21. X náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx podle §243c xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 odst. 1 x §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x náklady, xxxxx vznikly žalovanému x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x dovolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.