Xxxxxx xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. zn. 54 Xx 169/2013, tak, xx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 6.11.2012, sp. zn. 12 X 130/2012, xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx žalobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx x něho xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvu uzavřít, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx všech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2014, x. j. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx zastavil (xxxxx 1.) s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Dětskému xxxxxx X. (xxxxx XX.), x rozhodl o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx stupňů (xxxxx XXX.). Oproti xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx daná věc xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx novele, provedené x účinností ke xxx 1.11.2012 xxxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx při poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx budoucí xxxxxxxx. Xxx jako je x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou osobou, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx 4 §24 uvedeného xxxxxx xx znění xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §36 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x xxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x právech a xxxxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; ačkoli do 31.10.2012 zákon výslovně xxxxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xx takovéto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novelou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx smlouvy, měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zamítavě). Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolání x nadřízenému xxxxxx (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x návrhu (§71 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx), popř. mohl xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx přímého zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nespadá xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podal xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 109/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333&xxxx;2012 Xx., xxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x xxxx zákon xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu uzavřít, xxxxxxx samotná, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxx. X odkazem na xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx č. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k němu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (srov. xx. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. 11 xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb., xxxx xxxx jen „x. s. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xx volacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že dovolání xxxx podáno xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xx přípustné xxxxx §237 x. x. x., xxxxx dovolací xxxx xxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. ř., jímž xxx namítat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx, že xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vad xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x obsahu xxxxx, xxxxxxx xx dovolací xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastolenou xxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx posoudil věc xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx normu, xxxx správně xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx stav nesprávně xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. ř. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x., jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, soud xxxxxxxx věc po xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány.
11. Xxxxx §7 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx spory a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxx v xxxxxxxx 1, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odstavec 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx pravomoci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx obecné soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, jejichž práva x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomie. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. s. x., xx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (§7 odst. 3 x. x. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxx xxxx zletilá nezaopatřená xxxxx, která se xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx denního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx žalovaným podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx dobu od 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx porušil xxx povinnosti x xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neuzavřel. Xx xx žalobce xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx žalobu xx plnění, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxx x žalobním xxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx spadá xx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povahu (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy jsou x §159 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxx xx se xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kritériem xxx rozlišení xxxx xxxxx typy vztahů xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; zatímco xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip nadřazenosti xxxxx z nich (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzují xxxxx svého xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx posuzovaná smlouvaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. j. Xxxx62/2012-49, x XXXXXXX, X., PONDĚLÍČKOVÁ, X., XXXXXXX, D. Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx také xxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - dále xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) o ústavní xxxxxxx xxxxxxxx výchovnou xxxx x xxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zařízení xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, ubytování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxx vyžádána xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, kapesné, xxxxxx dary x xxxxx pomoc při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx školy); xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x náklady xxxxxxx x §2 odst. 9 xxxxxx. Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx ve znění xx 31.10.2012 zařízení xxxx poskytovat xxxx xxxxx zaopatření (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx 26 xxx (xxxx xxx „nezaopatřená xxxxx“), x to za xxxxxxxx sjednaných xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx ve xxxxx do 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx soustavně xx xxxxxxx xxxxxxxx x po dosažení xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx její xxxxxxx. Uzavře-li xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx, vztahují se xx xx - xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx vyplývající x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx vztahu - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx darů x věcné xxxxxx (§31 zákona), xxxxx x povinnosti nezaopatřené xxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláška x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx upravují podrobnosti xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx samotném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) zákona], xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výchovné, xxxxxxxxxx x sociální xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx, je xx xxx volnosti poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx projevit x xxx, že za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s nastalou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx nezaopatřené xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx záleží, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaopatření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx plné přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xx xxxxx účinném xx 1.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx dne 21.8.2014, x. x. Konf 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je obsah xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx významu, xx x zákoně x. 109/2002 Xx. xx znění xx 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ředitel xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, vůči níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx od 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitele zařízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona (xxx důvodová zpráva x xxxxxx x. 333/2012 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x nezaopatřenou xxxxxx xx základě její xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx), resp. xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx xx 1.11.2012, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx (§79 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“). Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zamítavě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
20. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnit správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zastavil [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. ř.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočíval x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Tímto (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx s právní xxxxxxxxxxxxx, nýbrž jeho xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tomto xxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxxx, x) x. s. ř. xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxx usnesení uvedeno, x xxx, že xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení - xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Právní xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx žalobu xx xxxxx xxx, jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx žaloby xxxxx (srov. xxxxx XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, odvolacího x dovolacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 odst. 1 a §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - vhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx; x dovolacím řízení xx žádné náklady xxxxxxxxx.