Xxxxxx věta
Předběžné projednání xxxxxx xxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Sb., §1 xxx. č. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx soud zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. 55 Co 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, spočívajícím x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, porušila xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx x části, xx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100 000 X.X x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxxxx soud vyšel x následujících skutkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně žádala xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. j. XX 123725/X-2011 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx předcházející žádosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žalované xxxxx xx xxxxxxx škody xx poškození xxxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx x rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Předmětný xxxx obsahoval xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a spisový xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx včetně listin xxxxxxxxxx X v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxx. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Ministerstvo xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx OdpŠk, nikoliv xxxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx vykonávala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x němu
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyly xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[1] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx škody xxx XxxXx xxxxxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x čl. 17 Xxxxxxx?
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sdělení nesouhlasu xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonná xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 XxxXx?
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
4. Xxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhuje dovolacímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx důkazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx soudů. Žalovaná xxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx dojít x xx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX. bod 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
7. Xxxxxxxx bylo xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx dovolatelkou formulované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx x současně xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xx xxxxxx §241x xxxx. 2 o. x. x., xxx xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx odchyluje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx č. 4/2014 Xx. xxx. obč.). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx založena pouze xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x xx nebyly-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx.
9. Dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 XxxXx x xxxxx xxx §6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
11. Xxx §1 odst. 1 s. x.: „Xxxxx zákon upravuje xxxxxx orgánů moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x fyzických osob, xxxxx vykonávají působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx §1 xxxx. 3 x. ř. xx znění do 31.12.2013: „Xxxxx xxxxx xx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony prováděné xxxxxxxxx xxxxxx a xx vztahy xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku při xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.“
Xxx §14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxx v §6.“
Xxx §14 xxxx. 3 XxxXx: „Uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx uplatnění nároku xx xxxxxxx xxxxx x soudu.“
12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx zpráva x §9 a 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x případech, xxx xxxxxx xx-xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x trest x ústředního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě odškodňování xx xxxxx x xxxxx xxxxx trestního xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splní xxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx nároku u xxxxxx, který je xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „předběžné xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx žádné procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“ (xxx XXXXXX, R Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nároku xx správní orgány. Xxxxxxx jde x xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. §7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Cdo 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxx x formulaci xxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím uplatněný xxxxx bude (xxxxx xxxx zčásti) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx úkonu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 x. ř.).
14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dle §242 xxxx. 3 x. x. x. zkoumal, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x x), §229 xxxx. 3 o. x. ř. či xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dovolací xxxx xx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odvolacím. X xxxxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241a xxxx. 6 x. x. x.), x proto xxxxxxxx xxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxx.
17. Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x., xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.