Právní xxxx
Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Sb., §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. 55 Xx 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx žaloba, xxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx a x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx výpisů x xxxxxxxx kopií tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x části, x xxx se xxxxxxxxx domáhala zaplacení xxxxxx 100 000 X.X x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxxxx xxxx vyšel x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x. x. MV 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxx xxx sběrným spisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jíž uplatnila x xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx x xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X x xxxxxxx spise xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xx právní stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pouze xx shromáždění xxxxxxxx xxx xxxxxx podle XxxXx. Ministerstvo vnitra x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřad, xxxxx xxxxx jménem Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx za Českou xxxxxxxxx, je upraven xxxxxx OdpŠk, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyly xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx:
[1] Xx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle XxxXx xxxxxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 OdpŠk?
[3] Je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 s. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
4. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxxxx dovolacímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx tak, že xxxxxxxxx návrhu žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i odůvodněním xxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx nelze x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xx-xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx spis xxxx xxxxxx správním, xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nejvyšší xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (viz xx. XX. xxx 7 zákona x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 o. x. x., xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx přípustnost dovolání xxxxxxxx v xxx, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a současně xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xx xxxxxx §241x xxxx. 2 x. x. x., xxx xx-xx x dovolání xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchyluje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx x. 4/2014 Xx. roz. xxx.). X dovolání xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodovací praxe xx xxx odvolací xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x to xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní otázky, xxx předběžné projednání xxxxxx dle §14 XxxXx x xxxxx xxx §6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním xxxxxx. Xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx není xxxxxxx.
11. Xxx §1 odst. 1 s. ř.: „Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx §1 odst. 3 s. x. xx znění xx 31.12.2013: „Tento xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx §14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx x §6.“
Xxx §14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx zákona x. 58/1969 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k §9 x 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x případech, xxx xxxxxx ne-zákonnosti byla xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx institut xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předběžné projednání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o něm xxxxxxxxxx, xx. u xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx je zastáván xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ústředního orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx, že xx tento xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXX, R Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 23.5.2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxx slouží pouze x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx bude (xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxx uspokojen, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx jednání) státu xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 3 x. x.).
14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, x tudíž xx xx xx nevztahují xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným, dovolací xxxx xxx §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x), §229 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dovolací soud xx vázán skutkovým xxxxxxxx věci tak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, v xxxx xx jediným xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241x xxxx. 6 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelkou xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxx.