Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxx splnění xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxx xx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně může xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxx bylo irelevantní.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. NSS, x. 3201/2015 Xx. NSS x x. 3348/2016 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/07 Xx. XX (xx zn. X. XX 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx penále, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Rozsudkem xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259a x xx xxxxxxx §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx penále.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx §2 odst. 5, §259a xxxx. 1 xx 4, x §259x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že institut xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx daňových dluhů) xxx vždy vnímán xxxx xxxxxx „milost“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx výjimečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx si xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním postupem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxx xxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx x. 10/2015 (dále jen „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zmíněný pokyn x. 10/2015 xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §259a xx §259x xxxxxxxx xxxx x ačkoliv xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx bezvýhradně zavazoval x vylučoval xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 10/2015, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, řídil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx základními podmínkami xxx to, xxx xxxx přípustné x xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx, je podle §259x xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx prominutí xxxxxx xxxx vyloučeno x případě, kdy xxxxxx subjekt v xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxx účetní xxxxxxxx (§259x xxxx. 2 daňového xxxx). Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx kterého má xxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx §259c xx xxxxx daňového xxxx včleněn. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx dosahuje intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259c odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx správní uvážení xxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínku xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxx normy pravidlo xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „test xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely prominutí xxxxxx xxxxxxxx právě xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
X §259x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravují, je xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx v §259x odst. 1 x 2, jsou xxxx porušení od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále xxxx vyloučeno již xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx to, jakým xxxxxxxx je jinde x xxxxx vykládána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (protiprávní) xxxxxxx xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx juris.
Stěžovatelka též xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x pokynu x. 10/2015 x xx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx kontextu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když tímto xxxxxxxx naprosto nelze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx dopady xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx sankce. Xxxxx xx zákonodárce xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x formálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx pokyn, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx pokutou xx xxxx 20&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx předpisy zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jasná xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tato kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x představují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trval xx xxx, že x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 267/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxxx xx ztotožnil xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259x xxxxxxxx xxxx zní:
„§259a
Prominutí penále
(1) Xxxxxx subjekt je xxxxxxxx požádat správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla.
(2) Správce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vedoucího x doměření daně x xxxx úřední xxxx xxxxxxxxx až 75 % xxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxxx penále lze xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
(4) Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla,
b) xxxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx penále vznikla.
§259c
Společná xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o prominutí xxxx xxxx příslušenství xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x posledních 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, hledí xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právnické osobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxx xxxxxxxx.“
[20] Prominutí xxxxxx je právním xxxxxxxxxx, který k xxxxxxxxx osoby na xx, jimž penále xxxxxxxxx xxxx, x xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „technologií“.
[21] X xxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě (§259x xxxx. 3 a 4 daňového xxxx), x xx, xx xxxx xxxxxxxx daň, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxx povinnost uhradit xxxxxx xxxxxxx.
[22] Další x prominutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „technologií“ xx naplnění nutných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxx xxx, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxx specificky spojené xxxxx, viz xxxx xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx, je xxxxxx součinnosti daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§259a xxxx. 2 věta xxxxx daňového xxxx).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xxxx nezbytně xxxxxx xxx, xxx chce, xxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o síto xxxxxxxx nutných (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), avšak xxxxx xxxxxx dostatečných.
[24] Xxxxxxx xxxxx právní „technologií“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxx možnost, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx k tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x konkrétně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, splněny. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx správci xxxx vytvořen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxxx penále (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx - až 75 %). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxxxx-xx xx, zásadně xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx futuro, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X bohaté xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx rozsudek xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Sb. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx právních „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ podmínka (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odepřeno xxx, xxxxx uvedenou podmínku xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvažování, xxx xxxx xxx xxxx xxxx dobrodiní užito, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou hodni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xx ve skutečnosti xxx dílčí xxxxxxxx. Xx první xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů; správci xxxx xx xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeby. Xxxxx xxxxx kritérium xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (zdánlivě) jednoznačné x spočívá x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx žadatel xxxxxxxxx, xxx xxxxx x dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx žádosti) xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxx určitý interval xxxx koncem xxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledňuje, x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx. X xxxxx intervalu, xxxxxx „xxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxx neřádné chování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxx vstupní xxxxxxxx připustit xx xxxxxxx kola xxxxxxxxx, xxx mu má xxx penále xxxxxxxxx, xxx takového xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) choval x xxxxxx přijatelným (xxxx xxxxxx xxxxxxx závadovým) xxxxxxxx.
[27] Je nepochybné, xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, x xxxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučeni všichni, xxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx právním x skutkovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikující.
[28] Xx xxxxx straně lze xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x motivačních xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx) xxxxx x aby xxxx „xxxxxxxx“ xx předchozí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx se xxx posouzení bezúhonnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx a právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x účetně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tří xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx penále. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx hovoří i xx, xx podmínka xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx podmínek otevírajících xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesto, že x pohledu xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, k xxxxxx výkladu se xxxxxxxxx, xxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx odpověď xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 252/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2014, zvláštní xxxx, x xxxxx čtvrté - xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx 34, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx xxxxxxxx).
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Ustanovení xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx x konceptu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxx statutárního orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxx prospěch. Xxxxx xxxxxxx je xxx právnímu xxxx xxxx xxxx. x xxxxx úpravy podmínek xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 307/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx distributora xxxxxxxxx hmot x xxxxxx x. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx hmotách x čerpacích stanicích xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6x citovaného xxxxxx). X budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx definují podmínky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (typicky xxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx komoditami jako xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx a pohonné xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx), jde tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx prominutí xxxxxx. Xxxxxxxx svědčícím xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevily jako xxxxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx xxxxx „dosavadních xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx než xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx z xxxx xxxxxxxxx patrné, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx alternativy. X xxxx věci jde xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, že „[x]x věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx na daňové xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x sice xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, v xxxx xx xxxxx, xx ‚x právním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx xx však xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx právních norem, xxxxx x x xxxxxxxxxx lidského poznání, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Tento princip xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx nebo xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a viz x [xxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. NSS). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující prioritu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - chce-li xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formuloval jednoznačně x určitě. Nezdaří-li xx xx xx, xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přednost té xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromé osoby, x to x xx předpokladu, xx xxxxxx výklad bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (strukturálními či xxxxxx) principy xx xxxxx xxxx.“ X xxxx lze xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatu x smysl“.
[33] Xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxxxx (xxxxxxxxx daňové xxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx označované xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x posledku xxx x rozsah zásahu xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxx uplatnění sankčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxx je penále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xxxx xx xx xxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tedy nějaká x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji vykládat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 54/2006-155 xxxxx x x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soukromou xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx proti sobě xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, není-li xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jiná (xxxx). Xxx alternativy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx uznávané xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxx přiklonit xx x xx x xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxxxx x roli žadatele x xxxxxxxxx penále) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxx xxxxx splnění xxxxxxxx §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxxx xxxxx jiná xxxx daňově a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutkovým a xxxxxxx základem penále, x xxxxx prominutí xxxxxx subjekt xxxx, x x xxxxxxx xx povahu, xxxxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 daňového xxxx xx xxxx porušení xxxx irelevantní.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x té xxxx, xxxxxxx jsou odpovědi xx ně xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx specifikované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/2014 Xx. xx x xxxxxxxxxxx x §259c xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, že „[z]ávažnost xxxxxxxx xxxx být x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Závažným xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx ke správnímu xxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci, x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Výkladem xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx či řídícím xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx č. 10/2015 x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx), že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového x xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx předpisů) xxxx xxxxxxxx závažná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vzdálil xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx závažných, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx míře xxxxxx o xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxx považována xx závažná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx znaků definovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx způsobem x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx tyto znaky xxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx případ nevykazuje xxxxx určité výjimečnosti, x xxxxx ano, x xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx.