Xxxxxx věta
I. Vyjádření xxxxxxxxxx správního úřadu x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 s. x. s. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2011, xxxx xx xxx stavební xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo povolení xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx u příslušného xxxxxxxxx úřadu řízení x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1762/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3608/10) x č. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xx účasti 1) Xxx. Petra X., 2) Xxx. Xxx X., 3) Xxxxxx X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, spoluvlastník xxxxxxx poloviny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx - Stavební xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx xxxx stavebníkovi [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přístavba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx souhlas x xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx sice xxxxxxxx xx označení dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž stavební xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx vlastníkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx žalobcovo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxx xxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx zřízena xxxxxxxxxx xxxxx, x také xx z xxxxxxxxxx x xxx 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxx přes zahrádku x. 9, 10 x 11 v x. ú. Jažlovice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pozemek xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx veden xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx dne 11.12.2015, xx. 5 A 18/2011-55, neboť správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx předkládány; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx lze žalobcův xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx; vycházel z xxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydalo za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx. X něj mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Říčany, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, v xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx veden jako xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měli xx xx, xx se xxxxxxx o vytržení xxxx xxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx veřejně přístupná xxxxxxx komunikace na xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně nesměl xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx stavbě zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx veřejně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pochybnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx a xxx xx ke stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumána x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom dospěly xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více důkazů. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx vlivem xxxxxxxxx x zarostlého xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx vozidly, xx stálá x xx xxxxxx ortofotomapy xx xxxxxxxx patrná x terénu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx evidován jako xxxxxxx plocha xxxxxxxxxx, xxx. že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx města Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolonii x této lokalitě x napojením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vycházel xxxx x xxxx, xx xxxxxxx sloužil xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x věnování xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx x tím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx katastrem xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozporná judikatura, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že desátý xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx x xxxxxx xxxxx dovodily, xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx senát x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 konkrétně xxxxx: „Xx správním xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rožnov xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x XX - oddělením silničním, x žádosti xxxxxxxxxx xx dne 13.4.2007 x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1781/11 x xxx. xxxxx Xxxxxx pod Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx, xx z místního xxxxxxx provedeného dne 20.4.2007 xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx určitá komunikace xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx), že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použito xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem).
První senát x rozsudku xx. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx příslušný xxxxxxxx správní úřad (xxxx jen ‚silniční xxxxxxx úřad‘) xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx přístup k xxxxxxx xx xx xxxxxxx XX. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. č. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx případě xxxx xxx ověření xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx informace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neexistenci veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno rozšířeným xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx na názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá charakter xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx je pouhou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx xxxxxx naznačeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx číslo 299 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx není xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx. Majiteli xxxxxxx jsou pan Xxx. X. a xxxx Xxx. Xxxxxx X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxxx konstatováno, xx xxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničnímu xxxxx. Xxxxx senát si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxx x nedostatečnosti vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx zde xxx vysloven xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx xx nachází xxxxxxxxx silničního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx názoru, xx xx xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx vydáno xx správním xxxxxx, xxxxx účastníkem by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem k xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxx sděleno xxx xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (vlastníci) předmětného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx majitelé dotčeného xxxxxxx či jinak xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx přezkum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxx. x xxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx č. o xxxxxxxxx komunikacích (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 5 As 140/2012-22); o xxxxxx xxxxxx xx xxxx x porovnávaných xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, povinna vést xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xx-xx xxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx o povaze xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx Městský xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, uvedl, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx, xx základě čeho xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x roce 1991 xxxxx prokazatelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx roku 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že toto xxxxxxxxx nebylo pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx neměl bez xxxxxxx spoléhat x xxxxxxxx x něj xxx rozhodování xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx desátého senátu x xxxxxxxx xx. 10 As 68/2016, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako nepřípustný xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu [§5 písm. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx územního a xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx x závazné xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x umístění nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx jinými podklady, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto otázku xxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx není xxxxxxx x pasportu místních xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o tom, xx se jedná x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x pozemních komunikacích „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] K xxxxxxxxx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx podstatné, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x katastru nemovitostí xx xxx byl xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx pozemek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxxxxxx silniční správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx může na xxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nezbytně xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §67 správního xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. x. (xx rozhodováno x xxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány.
[32] Xxx zkoumání existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx užíváním a 2) xxxxxxx komunikační xxxxxxx a alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx ze dne 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx především x xxxx, xx xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx proto x xxxx souvislosti rozhodné, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx označován.“ X xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx příslušného pozemku xx xxxx právní xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx přístup xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kumulativní naplnění xxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxx v xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx strpět obecné xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, sp. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xx xxx 15.3.2011, xx. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, x xx xxx 27.10.2011, sp. xx. I. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. XX).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxxxx věc x §40 odst. 4 x 5 následovně:
„(4) Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx silnic II. x XXX. třídy, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx, x kterých rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42a x §42x ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x jejichž projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx deliktů xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 x §42x odst. 2, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celní xxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxx x regulačním plánům x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy nebo xxxxxxx úřad.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o vyřazení xxxxxx komunikace x xxxx kategorie,
b) projednávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42b xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx správních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx vysokorychlostní xxxxxxxxx xxxxxx xx místních xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
[36] Obecný xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx závazné stanovisko xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx (xxxx xx xxxxxxxxx stát, xx stavebník navrhne x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx by xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx xxxx statiku xxxx xxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x bezpečnosti provozu xx xxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx.
[37] Xxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx moci se xxxxxxxxx xxxxx zanesou xx pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. x.
[38] Xxxxxx úřady jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodují samostatným xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx cesty podle §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, povolují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překážky xx místní xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx komunikací (§31) x o odstranění xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx provozu xx xx xxxxx §35. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s.
[39] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx infrastrukturu pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx závazným stanoviskem, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Při xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx příjezd [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, což xxxxxx vyplývá x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rodinný dům xxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx je x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx vyzván k xxxxxxxx xxxxxxx: „Doplňte xxxxxx x xxxx xxxxx a podklady: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přístupová xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx úřad Říčany x xxxxxxx xx §40 xxxx. 4 x 5 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pasportu místních xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. Xxxxx S. x xxxx Xxx. Xxxxxx X.“ Toto xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má nebo xxxx (srov. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, na kterou xx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ověření, xx xxxxxxx. Xxx nejsou x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx prováděné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx vyjádření ve xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx x xxxxx označované x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. posudky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx na xx xxxxxx zásada volného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). To xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx, xxxxx povahu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu (xxx bod 37). Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů z xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx křižovatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxxxx předpisů.
[51] Xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx přetrvávají pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx.
[52] Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx takto xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx akceptuje, x xxxxxx by x xxxxx xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního řádu xxxxxxx x xxxx, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. NSS, xxxx xxxx konstatoval: „Xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xx byla věc xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx právní xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Rozšířený senát xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, zda právní xxxxxxxxx odpovídá zjištěnému xxxxxxxxxx stavu.“
[54] Xx xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx věcech, xxxxx xxxx byla věc xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Říčany jako xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx §40 xxxx. 4 resp. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx vyhláškou x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., x podrobnější úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a územního xxxxxxxx.