Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §65 x. x. x. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2011, jímž by xxx stavební úřad x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán.
II. Xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předběžnou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx úřadu řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1762/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3608/10) x x. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Xxx. Petra X., 2) Xxx. Xxx X., 3) Tomáše X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xxxxxx odvolání x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx úřad“), xxxx xxxx stavebníkovi [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)] xx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx užívání na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx souhlas x xxxx, xxx xxx zřízen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sice xxxxxxxx xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu, ani xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zajištěn přístup xx stavbě, měl xxxxxxxx úřad i xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci, zejména xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx existuje xxxxx nenahraditelná komunikační xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx žalobcovo tvrzení x xxx, xx xxxxxxx sloužil xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx x xxx 1990 x 1991 xxxxx, xx předchůdcům stavebníka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx cesta xx xxxxxx povede xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrádku x. 9, 10 x 11 x x. ú. Jažlovice. Xxxxxxx xxxxxxx také, xx pozemek nevykazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, přičemž xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 a 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx pozemek sice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná.
Městský soudu x Praze zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (stěžovatelé) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx komunikaci, xxx ohledu na xxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxxxxxx, slouží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x poněvadž xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, x xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, z xxxxx městský soud xxxxxxx, xx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx předběžnou otázku, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxxx. Měli xx xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx; samotný rozsudek xxxxx, že stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx stavbě zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx komunikaci, xxx xx xxxxxxx přístupná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavební úřad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx a xxx xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány zkoumána x ověřována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podél xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx svažitého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta vozidly, xx xxxxx a xx xxxxxx ortofotomapy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku v xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxx Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx pozemek xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k pozemku xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxx zahrádkářskou xxxxxxx x této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné komunikace. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx pozemek xxxxxxx xxxx cesta xx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx obecné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx s tím xxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil na xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, ačkoli vycházel x rozsudku xx xxx 4.4.2013, čj. 1 As 186/2012-39, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporu x rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.3.2012, čj. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx x xxxxxx xxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy komunikace xx smyslu §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát v xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Ve správním xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Radhoštěm, odborem xxxxxxxx x ÚP - oddělením silničním, x žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2007 x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx komunikace na xxxxxxx x. č. 1781/11 x xxx. xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx stručném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) x odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx použití §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 20.4.2007 vyplývá, xx x xxxxxxxx době xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikací, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx), že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxx o xxxx xxxxxxx určit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem).
První xxxxx x rozsudku čj. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, že „obec Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad (xxxx jen ‚silniční xxxxxxx xxxx‘) ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xx ze xxxxxxx XX. třídy xxxx veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikaci x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ověření xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx informace, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osvědčení, xxx xx pouhou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx „stavební úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx je xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx není xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxx. X. a xxxx Xxx. Xxxxxx X. Na základě xxxxxx vyjádření nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx pro zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž rozhodnutí xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx zde xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází xxxxxxxxx silničního úřadu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx, xx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x rámci stavebního xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnout rozšířený xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxx xx správním řízení, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx práva mohou xxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx, xx komunikace je xxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx sděleno xxx xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxx, aby xxx vyrozuměn xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x závazné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx či xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx např. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx nejde ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, povinna xxxx xx. evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx pozemku jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Říčany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxx x xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 1991 xxxxx nezměnila. Podle xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dopravy, xx už xx xxxx právní povaha xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Městský xxxx dospěl xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxx dostatečným xxxxxxxxxx a stavební xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx spoléhat a xxxxxxxx z xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 10 As 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svém usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008 xxxx pro xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx může jednat x xxxxxxxxx, x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu [§5 písm. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. x. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx ke stavbě, xxxx. informace obsažená xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými podklady, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. umožnit xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx není zařazen x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x je xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx x účelovou komunikaci. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek, xx němž xx xxxxxxxxxx nachází, veden x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x představy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. x. (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx existence xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x intencích xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx užíváním x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxxxxxx xxx věnován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konkludentních xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dále především x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx. (Xxx A 10017/32). Xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. v ostatních xxxxxxxxx označován.“ X xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx na xxxxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxx přístupná účelová xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx alternativa xxxxxxxx x kde xxxxx přístup xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Existuje xxxxxx xxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, sp. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, xx xxx 15.3.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2942/10, x. 44/2011 Sb. XX, xx xxx 21.9.2011, sp. zn. XX. ÚS 3608/10, x. 164/2011 Sb. XX, a ze xxx 27.10.2011, sp. xx. I. XX 263/11, x. 184/2011 Xx. XX).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc x §40 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx, x kterých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) projednávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42a x §42x xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx projednávání xx příslušný xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 a §42x xxxx. 2, x jejichž projednávání xx příslušný xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánům x xxxxxxxxxx plánům x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxx §42x x §42b xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací, x xxxxxxxx správních xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx komunikací a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) zajišťují a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx stavbě, jejíž xxxxxxxx x území xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xx (může xx například xxxx, xx stavebník navrhne x územním řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ohrožovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, že xx xx oslňovala, xxxx xx poškozovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich, xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Obecní úřady xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x.
[38] Xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem (§10), xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x případě místních xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), vedou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx smyslu §65 x. x. s.
[39] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k napojení xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx věci xx, xxx se xxxxx o samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvést napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavební xxxxxxxx ve xxxxxx §111 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rodinný xxx xxx stavební xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx žádosti: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx: 1. vyjádření xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x textu xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[44] Xxxxxxx xxxx Říčany x xxxxxxx xx §40 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx vedenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pan Xxx. Josef X. x paní Ing. Xxxxxx X.“ Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§154-§158).
[45] Xxxxxxx řád v xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx zrušení) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx xxxxx se xxxx nezakládají, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx vztahuje xxxxxxx xxx, patří xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sem x registrační x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx řadit x xxxxx označované x zákonech xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (viz §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, komu xxxx určena, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxx (samostatnými) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah je xxxx závazný xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxxx vedeno žádné xxxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povahu xx xxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx správním xxxxxxxxxxx xxx §67 správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxx považovat xxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, např. aby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebránila xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Přístupnost xxxxxxx a povolované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předběžnou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 správního xxxx.
[52] Nicméně xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxx, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 odst. 1 x. x. x. xx oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Ze xxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx (obdobně jako xx věcech, proti xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §40 xxxx. 4 resp. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx nepovažoval xx xxxxx zabývat xx xxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: S xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 63/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx řízení, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.