Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2011, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxx.
XX. Pokud x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx je x xxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. umožnit účastníkům xxxxxxx u příslušného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3608/10) x č. 184/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 263/11).
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx S., 2) Xxx. Xxx X., 3) Xxxxxx X. x 4) Xxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2).
Žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku x katastrálním území Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odvolání x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx nedal xxxxxxx x tomu, xxx xxx zřízen přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho pozemek. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxxx skutečně jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl vlastníkem xxxxxxx udělen souhlas, x xxx existuje xxxxx nenahraditelná xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx služebnost xxxxx, x také xx z xxxxxxxxxx x xxx 1990 x 1991 xxxxx, xx předchůdcům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 x x. x. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal xxxx, xx pozemek nevykazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxx nebylo provedeno xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx místních komunikací, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, neboť správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx předkládány; xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx sjednocení postupu xxxxxxxxx úřadů x xxxx problematice stanovisko. X něj xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx se mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich vlastníků x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx, a poněvadž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx do účelových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ze xxx 24.6.2008, x xxxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázali také xx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx evidován v xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx. Měli xx xx, xx xx xxxxxxx x vytržení xxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx rozsudek xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx komunikace na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesměl xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vede xx komunikaci, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kladnému závěru xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pozemku xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 299 zasahující xxxxxxxx i do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx používána xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stálá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x terénu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxx být takto x minulosti využíván. X prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx byl předložen xxxxxx plán xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxx zahrádkářskou xxxxxxx x této xxxxxxxx x napojením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad vycházel xxxx x toho, xx pozemek sloužil xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx. Dle žalovaného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx x tím xxxx takto xxxxxx xxxxxxx následně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, ačkoli vycházel x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do rozporu x xxxxxxxxxxx devátého xxxxxx ze dne 30.3.2012, čj. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx x xxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyjádření dovodil, xx se xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát v xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx stanovisko vydané Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x ÚP - xxxxxxxxx silničním, x xxxxxxx stavebníků xx xxx 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. č. 1781/11 v kat. xxxxx Rožnov xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) a odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného dne 20.4.2007 xxxxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto konstatování xxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X případě konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxxxxx xx jakémkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použito xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem).
První senát x xxxxxxxx xx. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xx ze xxxxxxx XX. xxxxx xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 a xxxx xx účelové xxxxxxxxxx p. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx případě xxxx xxx ověření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ho proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx pouhou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. X. x xxxx Xxx. Dagmar X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x ohledem xx naznačený xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx x dále xxxxx, xxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx majitelé dotčeného xxxxxxx xx jinak xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx x. o xxxxxxxxx komunikacích (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17.1.2014, xx. 5 As 140/2012-22); x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxx nezávazné xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx správního řádu. Xxxx je xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxx, xxx x xx může být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxx xx zcela xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, xxxxx, xx xxxxxxx je veden xxxx veřejně přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postrádá jakékoli xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx zřejmé, xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xx roku 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxx x dopravy, xx xx je xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx nebylo pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě dostatečným xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něj xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Za zcela xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 10 As 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena xxxxxx x odkazem xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx svém usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zásadní a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu, že xx může xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. d) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x umístění xxxx xxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxx v xxxxxx x umístění xxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu.
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konkrétně o xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx Říčany „x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx města Říčany x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx veřejně xxxxxxxxx.
[29] Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušný xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx pozemek xxxxxxx xxxxxxx znaky účelové xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx může na xxxxxx vlastníka účelové xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx případě xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je též xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx xxxxxxxx a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] V xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx A 10017/32). Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné, xxx xxx pozemek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx ze dne 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx lze přihlížet, xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx nezbytnosti, xxxx. xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Existuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx kumulativní naplnění xxxx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pozemku x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace (viz xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, xx xxx 15.3.2011, xx. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, sp. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Sb. XX, x xx xxx 27.10.2011, sp. xx. X. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. ÚS).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx silničních správních xxxxx byla xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx v §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věcech xxxxxx x výjimkou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §42x x §42x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 x §42x xxxx. 2, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný celní xxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 písm. x),
x) xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Obce
a) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x vyřazení xxxxxx komunikace x xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxx §42x x §42x xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) zajišťují x xxxxxxx vysokorychlostní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
[36] Obecný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu ke xxxxx stavbě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xx (může xx xxxxxxxxx xxxx, xx stavebník xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx uživatele xxxxxxx komunikace xxxx. xxx, xx xx xx xxxxxxxxx, nebo xx poškozovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxx). Názor xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, by xxx xxx pro xxxxxx stavební xxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pasportu místních xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §65 x. ř. x.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. o xxxxxx xxxxx xxxxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, povolují xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx nebo místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx (§29), rozhodují x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozu xx xx xxxxx §35. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x.
[39] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napojení xxxxxx na veřejnou xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx ve xxxx xx, zda xx xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx předkládající senát xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx č. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx přezkumu xxxxxxx o stavební xxxxxxxx ve xxxxxx §111 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx některé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neuvádí, měl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx zájmu, což xxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx napojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X řízení xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx vyzván x xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx o tyto xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. souhlas xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zastaveno.“ Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx Říčany x xxxxxxx na §40 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x katastrálním území Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vedenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Majiteli xxxxxxx xxxx xxx Xxx. Xxxxx X. x paní Xxx. Xxxxxx Ž.“ Xxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx v xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx případnou nápravu (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx úkony se xxxx nezakládají, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti jmenovitě xxxxxxxx osob x xxx xx jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxx typické xxxxx, jejichž provádění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx, patří xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, spadají xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxx.
[47] Xxx vyjádření xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx lze řadit x xxxxx xxxxxxxxxx x zákonech jako xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxx, xxxx. stanoviska xxxxxx xxx toho, xxxx xxxx určena, xxxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx xx xx xxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutími, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povahu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §67 správního xxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §65 soudního xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx považovat xxx xx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, xxxx. aby xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebránila xxxxxxx xx křižovatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx x souladu x uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy (§3 xxxxxxxxx xxxx) povinností xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xxxx xxxxxx dále zkoumat xxxx předběžnou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[52] Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptuje, x xxxxxx by x xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §142 správního řádu xxxxxxx i xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx důvodem xxx obnovu xxxxxx (§100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Sb. XXX, xxxx jiné konstatoval: „Xxx §17 odst. 1 s. x. x. xx oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx právní xxx x rozhodnutí, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.“
[54] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) postupoval Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepovažoval za xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx rekapitulováno výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: S xxxxxxxxx od 29.3.2013 xxxxxxx vyhláškou x. 63/2013 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx řízení, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.