Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §93 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x druhů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xx evidentně xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, která se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx §102 odst. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Oldřicha X., a xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 8. 7. 2015, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šternberk xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx X/46 Xxxxxxxxx - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sice dorazila x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, avšak příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (stavba xxxx xxxxxxxx v obvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx zákonné xxxxx, xx. x době, xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx dle §101 x násl. správního xxxx z xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, na xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006. Neučinil-li xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx delegovaná na Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx tak měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxx xxxx podána xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx doručením Xxxxxxxxx úřadu Šternberk. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx „lze xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx k §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxx xxx deseti xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx problémy, xxx dokumentuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101-§102 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Podle §101 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx „c) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx“ x „e) xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx byl xxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx (Xxxxxxxx tisk č. 201, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x ní xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva x §135-§136) žádné xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřináší, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v téže xxxx, xxx bylo xxxxxxx dovozováno xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx literatura xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Vedral, X. Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 877). Xxx xxxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx x materiálním, a xxxxxxx xx formálním xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx nemusí x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §101 x §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚nové xxxxxxxxxx xx xxxx‘. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, že xx jít x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxx. že xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxx komentářovou xxxxxxxxxxx, xxxx především „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Záměrem zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxxx x úmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxx xxx xxxxx), x xx xx xx xxxx, xxxxx xx limitně blíží xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx i xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 v §93 xxxx. 3: „Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, námitky nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Stavební úřad xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.“, obecnými stavebními xxxxx xxxx (mimo xxxxxxxxxxx případy) xxxxxx xxxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „Xxx-xx o xxxxxxxx xxxx stavbu, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxx rozhodnutí nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx úřadů, x xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xx xxxxxx xxxx opatření uskutečnit.“
Právě xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx určují xxxxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 tedy xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 správního xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxx stavby, xxxxx se má xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxx xxxx stavebních úřadů, xx příslušnost konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx prvou xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004: „[X] x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 správního xxxx z roku 2004 xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané §93 xxxx. 3 xxxxx xxxxx částí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006: „[X]xxxxxx žádosti xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví“.
Žalovanému xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytknout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx určení xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxx, navíc xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx byl xxxxx xxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx již xx xxxx §102 xxxx. 1 větou prvou xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x něm xxxxxxx xxxx xxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní soud xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, xx. 2 As 26/2017-44.