Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu], nezkoumá xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
XX. Xxxxxx položená x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx má týkat xxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS x. 2799/2013 Sb. XXX, č. 2919/2013 Xx. NSS, x. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx xxxxx xxxxx Zubří x návrh na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x x xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x výrokem XX. xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx nedostatky, které xxxxxxxxxxx vytýkal Městský xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx položená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxx xxxxxx vyznívá xxxxx xxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x obci. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx Zubří, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx nahrazuje činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx otázka navržená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx jsou, xx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výrok II., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx otázky xxxxxxx jednoznačně z xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx bylo zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x co xxxx xxxxxxxx „ano“ xx „xx“ v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx bazénu nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx řešena otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 17.6.2017. S xxxxxxx xx nízkou účast xxxx neplatné. Z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx x závaznosti takového xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx referendum s xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx, který xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx Zubří x otázce: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x stanovil, xx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.1 Xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, o otázce: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx se xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x obci a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x městě. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), vyplývá, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „obec“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nedostatky xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. xx návrhem „x xxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, x xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx svém xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx podle xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxx x odstranění vad xxxxx §12 xxxx. 2“, a xxxxx xxxx. b), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx obce nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Pro xxxx xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xx, xx xxxx xxxxxx návrhy xx xxxxx rozlišovat, xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx věci referenda x nakládání s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx není xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem). Xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platí: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx stanovené podle §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx a x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx návrhu přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. a) a §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním referendu, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky. Xxxx podstatné, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx které si xxxxxxxx mohl soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx domáhat se xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxxx přísluší xxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx výzva xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, neboť xxxxx neměl takové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Xxxx xxxx xxxxxx jít xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx případné absence xxxxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxx, xx němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) navržených k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx v referendu.
[35] Xxxxxxx se jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx by xx xxx obecní xxxx xxxxxxx tím, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxx referendum konat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (xx smyslu §12) xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxx vyplývá x xx xxxxxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx Územní plán Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, s. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. NSS, xx xxxx referenda x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Plzni, xxx soud x xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx touto xxxxxxx nezabýval podrobně, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxx, xx xxxxxx, xx neměl pochybnosti, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx ve fázi xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx), proto je xxxxxxx nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Oproti xxxx, pokud xx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zformulovanou otázku xxxx nepoužitelné podpisové xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X proto §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepočítá.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx stručnost xxx xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jakkoliv chybné.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x za xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neměl.
III.2 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx obecnou interpretační xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, čj. Ars 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, čj. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Praha 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud učinil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o jednoznačnosti xxxxxxxxx otázek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx mnohovýznamost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx xxxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law xxxxx xxxx xxxxxxxxxx person x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x níž soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno: xxxxx xxxxx musí xxxxx, x čem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx rámce xxxx xxxxx, xx případná xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x víceznačné interpretace xxxxxxx adresátovi xxx xxx prvním čtení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxx [57] xxxxxxxx ve xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní místní xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tomu xxx nebude.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x obci xxxxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se x místě xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx blíží xxxx posuzované věci: „[30] Xxx tedy xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx. Základním xxxxxxx referenda xx xxxxxxx skutečnou politickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (hledisko funkčnosti) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xx jakýkoli xxxxx x ve xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x čem hlasují. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx projektem konkrétního xxxxxx xx konkrétním xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx bazén xx spojení s xxxxxxxxxx projektem.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx zněla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plavecký xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx uvedení, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx rozdíl neshledává. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx obyvatelům xxxxx Zubří musí xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx specifikováno, že xxxxxxxxxx má xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x tato xxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] rozsudku xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Brně). X xxxxxxx na xx xxx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx účastníků, a xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx účastníky xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxx xxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx x měli x xxxx xxxxxxxx x příležitost při xxxxxx jednání xxxxx x rámci provádění xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx x xxxxxx roku 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx školy a xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx a provoz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Komunitního domu xxx seniory, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odpůrce, xxxxxxxxxx osobám xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxxx centra, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx, xx projekt xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx od června 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxx z xxxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx a oproti xxxx xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Zubří. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx pro město x xxxxxxxxxx investičních x xxxxxxxxxx nákladů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lékařský dům x xxxxx pro xxxxxxx, xxxx zjevně x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) nerealizoval. Článek x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxxxxx koupaliště, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxx město. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] Z xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx zřejmé, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx centra a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx x čímkoliv xxxxxx. Výslovně upozorňuje xx xxxxxxx dopad xx rozpočet xxxxx xxx při výstavbě, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx odůvodnění vyhlášení xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxx x něj xxxx vycházet. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx referenda xxxx přípravný výbor xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx příliš xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxx nemohla, nicméně x s xxxxxxx xx odůvodnění xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx zda má xxxxx budovat xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xx, xxx xx má xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx xx takový xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx jít xxxxx (xx samostatně) xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx spor xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx domova pro xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lékařského xxxx), xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx realizoval xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Stejně xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxx směru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ekonomickým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x všech xxxxxxx, xxxxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx krytého xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x referendu xxx hlasovat i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hřiště. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak samostatně, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx název, xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požádala x xxxxxx. Tím však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx referendum x x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx úvaze přípravného xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx se ztotožnit x úvahami xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx roli xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx důvod, proč xx se obyvatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), kromě xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx obvyklé, xx v xxxxxxxxx xxxx rozhodovány pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx důvodů rozhodnutí xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx x zpravidla x xxxxxxx zatížení xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výstavbu bazénu xxxxxxxxxxxx soukromým investorem xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x výstavbu bazénů „xx dvě xxxxx“. Xxx x položené xxxxxx, která hovoří x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xx xxxxxx o xxxxxxxxx jeden xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxx odpůrce. Xxx bylo také xxxxxxxxx shora, xx xxxxx dokumentů xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx a provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx položená xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, nicméně xx xxxxxxxx pouze x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx neztotožnil. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] X xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx, bylo namístě xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. výrokem III. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx IV. xxxxx termín jeho xxxxxx v xxxxxxx x návrhem přípravného xxxxxx na konání xxxxxxxxx, který má xx xxxxxx §15 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx x otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, směřuje xx xxxxx akademickému posouzení xxx jakýchkoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x není xxxxx x xxx, xx xxxx pro xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vést xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxx se x v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.