Xxxxxx věta
I. Při xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
II. Xxxxxx položená v xxxxxxxxx (§8 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx) xxxx nepřípustná x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projektem ani x xxxxxx, xx xx xx týkat xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Sb. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, x. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX x č. 3477/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx v obci Xxxxx xxxxx dne 9.5.2017 Městskému xxxxx Xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“ a xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx I. xxxxxxxx xx xxx 16.6.2017, čj. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x xxxxxxx II. xxxx xxxxxx i xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx položená otázka xxxxxxxxxx podmínce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxx xxxxxx vyznívá xxxxx xxxxxx a xxxx v ní xxxxx vazba xx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x čeho xx xxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o projekt, x xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města. Otázka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx městě však xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx situace x xxxxxx, v jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx života x xxxx. O xxxxxxx situaci xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx dle krajského xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, obsahuje xxxxx, neboť hovoří xx jednom xxxxx x obci Zubří, xxx xx xxxxx x městu Xxxxx. Xxxx, x případě xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx, xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, co mu xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výrok II., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx otázky xxxxxxx jednoznačně z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávněným xxxxxx ve xxxxx Xxxxx xxxx zřejmé, x jaké souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx x co xxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ x xxxxxxx xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx zabránilo výstavbě xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxx stěžovatel xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx referendum xx uskutečnilo xxx 17.6.2017. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx krajský xxxx x návrhu xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x toto xxxxxxxxxx doručil xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň, xxxxx by vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě - pobočky x Xxxxxxxx zrušil x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý bazén xx městě Zubří?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxx současně x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxx směřujícími xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx určil, xx xxxxx Přípravného xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx pro xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx jednou xxxx x xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx 99 Ústavy, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx obec městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx x město je xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nevznikají xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) a b) x. x. s. xx návrhem „u xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx písm. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx statutárního města x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x podle xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního města xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx tyto xxxxxx jsou v §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx odlišné xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx referenda x nakládání x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Jihlavy). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x pokud xxxx xxxxx návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x zákazu výherních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a x tomto postupu xxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx druhým xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx žalobou. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x takovém xxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx výzva obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx podle §12 odst. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x členech přípravného xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 zákona x místním referendu xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xx by xx xxx obecní xxxx xxxxxxx tím, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, x. 113-115). Xxx xxx xxxx dovodit x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Plzni, xxx xxxx x xxxx [30] xxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se případně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx řeší xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx fázi přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním úřadem.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto vad, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Oproti xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost položené xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoužitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx otázky obsahovat. X proto §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx shrnout, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnost navržené xxxxxx.
[40] Ani Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by návrh xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx x hraničních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, čj. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, čj. Ars 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx poměřovat předloženou xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx xxxx, které x x xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Xxx xxx xxxxxx Ferdinanda‘ xxxxx mnohovýznamost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx xxxxxxx x referendu. Tento xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivní xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx xxxx xxxxx, x xxx rozhoduje, xxxx xx otázka xxxx, xxx xx x rozumět důsledkům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, že případná xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity x navozovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx prvním čtení. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek vetovat x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx x místním xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxx tom xxxxxxxxx i x xxxxxxx diskusi o xxxxxx x kampani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním xxxxxxx (xxx např. xxx [57] rozsudku xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Malenovice, xxxx bod [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, xx věci Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx formulovaná xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] O xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx položenou otázkou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénů x různými investory, xxxx xx xx x místě nacházelo xxxx xxxxxxx xxxxxx x byla vedena xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx být xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: „[30] Lze tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx položená xxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xx xxxx xxxxx specifikován xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx (celoroční xxxxxx), xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx náležitostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx bazénu x Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka x xxxx posuzované věci xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“. V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bazén?“. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx výslovné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx město, x xx, xx je xxxxx sloveso „postavit“. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx xxxxxxx rozdíl neshledává. Xxxxxxxx x xxxx, xx všem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx bazén x xxxxxxxxxxx nemají, xxxxx xxxxx dosáhnout jinak, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je v xxxx xxxx rozhodování (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Sb. XXX, ve věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X ohledem xx xx xxx mohl xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx účastníků, a xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxx x xxx účastníky není xxxxxxxxxx, xxxxx xx x této xxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx provádění xxxxxxxxxx x této xxxxxx (xxx obdobně xxxxxx x rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx: „Jste xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - vnitřní xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Xxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odpůrce, xxxxxxxxxx osobám xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx součástí xx xxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx odpůrce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je zejména xxxxxx plaveckého vyžití xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxx xxx město x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozních nákladů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx okolo 20 % xxxxxxxx města. Xxxxxxx je x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra xx xxxxxxx x nároky xx rozpočet xxxxx. Xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx lékařský xxx x xxxxx pro xxxxxxx, tedy xxxxxx x x situaci, xx by xx xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) nerealizoval. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 jasně xxxxx do kontrapozice xxxxx xxxxx x xxxxx multifunkčního areálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda, xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx bazénu, která xxxx mít xx xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx náročnou rekonstrukci xxxxxxxxxx koupaliště, x xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx krytého xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx města xxx při xxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxx z xxx xxxx vycházet. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx odlišovat věc x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Brušperk. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx i x xxxxxxx xx kampaň xxxx referendem. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Xx xxxxx uvedeného plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx multifunkčního centra x krytý bazén, xxxxxxx xxx xx xxxxx budovat xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx hlavním předmětem xxxxx ve městě xx to, xxx xx má odpůrce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx má jít xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že spor xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx domova pro xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx xxxxx, který soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, vnímán x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx multifunkčním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx krytého xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxx dalších, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projektem, nebo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasovat i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výstavba xxxxx nespecifikované školky, xxxxxxxxxxxxxx zařízení nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxx x ohledem xx xxxxxxx název, xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx referendum se xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxx uvedeným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx obecnější, xx xx úvaze přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xx xxxx hrát xxxx xx, xxx xx xxxxx či nejedná x objekt xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Takové xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx referendu xxxxx není obsaženo. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx obyvatelé xxxx nemohli například xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. X místním xxxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti obce (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx v referendu xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo zdát, xx xx jedná x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx provoz x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zpravidla x xxxxxxx zatížení xxxx x s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x v xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku vylučovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x výstavbu xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx x položené xxxxxx, která hovoří x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx nikoliv x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx soukromé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxx shora, ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx by tedy xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxx výstavbě xxxxxxx bazénu, xxxxx xx xxx zájem xxxxxxxxxx ryze soukromý xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro které xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx přípustná. Odpůrce xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „ano“ xxxx „xx“, nicméně to xxxxxxxx pouze x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čímž xx xxxx neztotožnil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] X xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také xxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x souladu §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. výrokem XXX. xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx referendum x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx možnými termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozování loterií x sázkových xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x není xxxxx x xxx, xx xxxx pro xxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebrání xxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno v xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx případě podceňovat, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se x v xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx odchýlit a xxxxxxxxxx obecný výklad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc.