Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx se přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x určení, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx položená x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx nepřípustná x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří xxxxx xxxxx Zubří x návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Městskému xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén ve xxxxx Xxxxx?“ a xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - pobočky x Olomouci xxxxxxx xxxxxxx určení, že xxxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx I. xxxxxxxx xx xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx II. xxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx nedostatky, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Zubří, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx otázka vyznívá xxxxx obecně a xxxx v xx xxxxx vazba xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx volič nemusí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx a čeho xx otázka xxxx, x tudíž xx xxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxx svého souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o projekt, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx života x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x xxxx Zubří, xxx na xxxxx x xxxxx Zubří. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Obecnímu xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co mu xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Výrok II., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x xx bude xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx být zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Tímto xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. S ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx vedla x závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx to navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x obci Zubří x otázce: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x stanovil, že xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky
[30] Nejprve xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx určil, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, podaný xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx nedostatky, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx hovoří x Xxxxx xxxxxx jako x xxxx x xx jiných místech xxxx x xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xxxxxxx, kdy xx obec xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx x xxxxx xx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx nevznikají xxxxx pochybnosti, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „obec“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nedostatky xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) a b) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx ochrany u xxxxx podle xxxx. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2“, a podle xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní referendum xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx xxxx xxxxxx xxxx x §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny odlišné xxxxx x v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil (xxx např. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x pokud xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx věci referenda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platí: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x x xxxxx postupu xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx proto jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) a §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx druhým petitem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx, xx návrh xx konání referenda xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx případě xxxx soudu xxxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Soud xxxx nemůže xxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad přezkoumávat xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx referendum xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, odhady xxxxxxx, označení zmocněnce x xxxxx přípravného xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx otázky či xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, tak x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx §12) xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx plán Xxxxxx. Xxx poukázat x xx shodný xxxxx odborné xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x místním referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Leges, s. 113-115). Xxx jej xxxx dovodit x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li x xxxx věci podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 písm. b) x. x. x., xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadem.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx nebo dalších xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx, pokud je xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zformulovanou xxxxxx xxxx nepoužitelné podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxx. X proto §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto ani xxxx v xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 písm. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx usnesení jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu podle §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. xxxxx rozhodnout, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené v xxxxxxxxx
[42] V xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x poukazy stěžovatele xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in favorem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx x hraničních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda. Xxxxxxx jeho xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx (xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, čj. Ars 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.12.2012, čj. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Praha 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud učinil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx xxxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivní xxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx důsledkům xxxxx souhlasu či xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx případná xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navozovat xxxxxxx x víceznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx interpretace by xxxxx xxxxx vedla x xxxx, že xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu xx xxxxxxxx x místním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v referendu. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reáliím (xxx např. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx dne 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Malenovice, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, ve věci Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x jednom xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx by se x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx x místě xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxx x xxxx vedena xxxxxxx, který x xxxx xx xxx xxxxxxx, či naopak xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Lze tedy xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že položená xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx. Základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxx hlasujících xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx funkčnosti) x krytý (celoroční xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx bazén x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx, x čem xxxxxxx. X xxxxxxx bazénu x Brušperku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro bazén xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“. X xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx pro, aby Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedení, xx bazén xxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx x uvedených xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx obyvatelům xxxxx Xxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx bazén x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx dosáhnout xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Zubří, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ovládaných osob, xxxxxxx i tato xxxxxx musí xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmá.
[47] K xxxx xxxx uvádí, xx s ohledem xx specifickou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx je x xxxx xxxx rozhodování (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v Brně). X xxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxx i z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nad rámec xxxxx účastníků, a xxxxx x ní xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx otázce xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a měli x xxxx výslovně x xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (viz obdobně xxxxxx x rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx x části XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2016, čj. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx Černolice).
[48] V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, které k xxxxxx, byť x xxxxx položenou otázkou, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx x červnu xxxx 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, xxx xxxxx Xxxxx realizovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Xxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx součástí je xxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentován xxx xx xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X tímto referendem xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx a oproti xxxx záměr výstavby xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plaveckého xxxxxx xx xxxxx Zubří. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx stranami není xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % obyvatel xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nároky xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x situaci, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) nerealizoval. Článek x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx bazén v xxxxx multifunkčního areálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx x s xxxxxxxx krytého bazénu xxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda, xxx xx xx rozhodovalo xxx x stavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mít za xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx souvisí možnost xxxxxxxxx kuželnu ponechat. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx krytého bazénu x xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx města xxx při xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu podávaného xxxxxxxxxx výborem se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx z něj xxxx vycházet. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxx zpřístupnit široké xxxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání referenda xxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak příliš xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Brušperk. Tam xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx i s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx uvedeného plyne, xx běžné oprávněné xxxxx xx městě Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx má xxxxx budovat krytý xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městě xx xx, xxx xx xx odpůrce x rámci možností xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx má xxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx primárně veden xxxxxxx dalších uvažovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, venkovního koupaliště xxxx lékařského xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx krytého bazénu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x referendu tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx iniciátorem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x tom, zda xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých, xxxx x všech xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projektem, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, v referendu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx výstavby krytého xxxxxx jak samostatně, xxx x x xxxxx multifunkčního centra. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx zvolený xxxxx, xxx x s xxxxxxx na znalosti xxxxxxxx xx zřejmé, xx otázka pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na který xxx uvedeným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx referendum i x obecném záměru. Xx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xx, zda xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx referendu xxxxx není obsaženo. Xxxx xxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x referendu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx hlasovalo v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx ovlivnit kvalitu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zpravidla i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx souhlasit x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investorem xx xxxx pozemku, xx snad xxxxxxx x výstavbu xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodinných domů xx území odpůrce. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zájem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §6, §7 a §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx které xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx neztotožnil. Na xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx.
[56] S xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx otázka byla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx pro xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud proto x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkou, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx neplatné. Konání xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval: „Xxxxxxxx judikatorní význam xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc.