Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, obecní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu x nepřísluší xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx otázky. Proto xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. a §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx položená v xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx projektem ani x důvodu, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Sb. NSS x. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. NSS, x. 3414/2016 Sb. XXX a x. 3477/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří xxxxx městu Xxxxx x návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výbor xx konání místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xx výroku I. xxxxxxxx xx xxx 16.6.2017, čj. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Zubří, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyznívá xxxxx xxxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxx svého souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx místním referendu. Xxxxxx je formulována xxx, xx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani skutečnost, xx xx xx xxxxxx o projekt, x xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města. Otázka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xx xxxxx xxxx xxxx v referendu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx kvality xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Výrok X. xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx Zubří, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxx, v případě xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx, či xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co mu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxx xxx vyhovující, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x co bude xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx postupu, jaký xxxxxx krajský soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Tímto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. S ohledem xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až dne 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dalších xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx nedostatky, xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx Zubří x xxxxxx: „Jste xxx krytý bazén xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx se xxxx konat xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky
[30] Xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?‘, nemá nedostatky, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx hovoří x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Ústavy, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx městem, xxxxxxxx městysem. Xx xxx zřejmé, xx x město xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx označení „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx však spočívá x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x b) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx ochrany x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, a xxxxx xxxx. b), pokud „xxxxxxxxxxxxxx obce nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx jsou v §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 i xxxxxxx odlišné xxxxxxxx. Xx, že mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx konání referenda xxxx xxxxxxxxxx, není xx procesní podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 a §11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx úřad nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx petitem xx stěžovatel x xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech referenda, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx které si xxxxxxxx mohl soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takovém případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má podle §12 odst. 2 xxxxxx úřad.
[34] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x místním referendu, xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru označení xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, odhady xxxxxxx, označení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, tak x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o znění xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z nich, xx xx xx xxx obecní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx o navržené xxxxxx referendum konat. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (xx smyslu §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx vyplývá x xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Územní xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Xxxxx, s. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xx věci referenda x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx je v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx právě xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx obecním úřadem.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx by u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Oproti xxxx, pokud je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx jakkoliv xxxxx zformulovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x žádným možným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepočítá.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x místním referendu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto ani xxxx v řízení x xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91x odst. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal, xx by xxxxx xxxxxx nedostatky xxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxx krajským soudem, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx xx namístě xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a za xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. c) x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda žádné xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Nejednoznačnost xxxxxx položené x xxxxxxxxx
[42] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho konání xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxx xxxxxxx Bystročice x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 10.12.2012, čj. Ars 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx okem, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Ferdinanda‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlasuje x referendu. Tento xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law známý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx operují. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx musí vědět, x xxx rozhoduje, xxxx xx otázka xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx případná xxxxxxxxxxxxxxx otázky musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx také vyplývá, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky položené x referendu se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx při xxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx reáliím (xxx xxxx. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, ve věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, čj. Ars 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázkou xxxx hovořit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx o výstavbě xxxxxxxx krytých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se x místě xxxxxxxxx xxxx krytých bazénů x xxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx má xxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Xxx tedy xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx zcela x souladu s xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx referenda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx specifikován xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xx xxxxxxxx xxxxx x ve spojení x konkrétní informační xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx bazénu x Brušperku xxxx xxxxx informační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxx x referendu xxxxxxxxx xxx bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx: „Jste pro xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx zněla položená xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bazén?“. Xxxxxxx rozdílem xx xxx xxxxxxxx uvedení, xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx, a xx, že je xxxxx xxxxxxx „postavit“. Xxx x jednom x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dosáhnout jinak, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxx, že xx zřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ovládaných osob, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx xxxx uvádí, xx s xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxx x Brně). X xxxxxxx xx xx xxx mohl xxxxx x z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajský xxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx přípustné x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání nejen x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (viz obdobně xxxxxx x rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] V xxxx řadě je xxxxx poukázat na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x červnu roku 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Xxxx xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx areál Xxxxx - xxxxxxx bazén xxx školy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x provoz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bazény xx zázemím, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Komunitního xxxx xxx seniory, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak poukázal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx osobám byl x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je zřejmé, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bazén, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentován xxx xx xxxxxx 2015. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx referendem xxxxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx spojovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxx x dubna 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx záměr výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je zejména xxxxxx plaveckého vyžití xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx město x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % obyvatel xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx pro xxxxxxx, tedy xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx kontrapozice xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx areálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x stavbě xxxxxxx bazénu, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx náročnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx Zuberské xxxxxx jsou distribuovány xx xxxxx xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx krytého bazénu, xxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně upozorňuje xx zásadní dopad xx rozpočet xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku Plavecký xxxxx Brušperk. Tam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx je xxxxxx, xx předmětem navržené xxxxxx je xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx pouze o xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx xx takový xxxxxxx i x xxxxxxx negativní odpovědi xx položenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx jít xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bazénu, byť xxxxxxxx x rámci xxxxxxx záměru multifunkčního xxxxxx. Již z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx primárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx lékařského xxxx), xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx, který soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bazénu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru je xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx krytého bazénu xxxxxxx se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasovat x xxxxxxx obecných záměrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hřiště. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvedl, xx xxx x ohledem xx zvolený xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxxx referendum se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxx uvedeným názvem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tím však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by nemohlo xxx xxxxxxxxxx x x obecném záměru. Xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx xxxxx, proč xx xx obyvatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx referendu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x referendu xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto společenství, xxx si xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, aby x xxxx hlasovalo x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 samozřejmě xxxxx xxxxxxx ovlivnit kvalitu xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výstavbu bazénu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dokonce x výstavbu xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx x položené xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bazén, x xxxx xxxxxxx x jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxx odpůrce. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, který xx xxx zájem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §6, §7 a §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx položená xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx otázku xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, nicméně xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx neztotožnil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] X ohledem xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Výrokem IV. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, směřuje xx xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx o tom, xx bylo pro xxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxx jednoznačně nebrání xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx ochrany xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x této xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný výklad xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.