Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru podle §12 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x změně některých xxxxxx, obecní xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx) není xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Sb. NSS x. 2799/2013 Sb. XXX, č. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX a č. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxx xxxxx městu Zubří x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx podal xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“ a xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Krajský xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xx výroku I. xxxxxxxx ze dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x xxxxxxx II. xxxx zamítl x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx vytýkal Městský xxxx Xxxxx, dospěl xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x ní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx snaží zabránit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani skutečnost, xx xx má xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx městě xxxx xxxx x referendu xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx situace x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xx kvality xxxxxx x xxxx. O xxxxxxx situaci se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx I. xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx návrhu, obsahuje xxxxx, neboť hovoří xx xxxxxx xxxxx x xxxx Zubří, xxx xx jiném x xxxxx Xxxxx. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či referendum xxxx xxxx, xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, co xx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Výrok II., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx dané otázky xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx jeho nedílnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxx bylo zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x xx bude xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx. Byla zvolena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Tímto xxx xxxxxxxxxx poškozen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až dne 16.6.2017 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx a jistotu xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x oprávněnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx přípravného xxxxxx, který xxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x otázce: „Jste xxx xxxxx bazén xx městě Zubří?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxx xx xxxx konat xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.1 Xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky
[30] Nejprve xx soud zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx zněl: „Návrh, xxx xxxx určil, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, o xxxxxx: ‚Xxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?‘, nemá nedostatky, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespatřuje xxxx x tom, xx se ve xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxx jako x obci a xx jiných místech xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx základními xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx jakoukoliv xxxx, xxxxx xxx takovou, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Stěžejní xxxxxxx xxxx spočívá x tom, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. xx návrhem „u xxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx ochranu návrhu xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxx podle písm. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. x), pokud „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx x tom, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx jsou v §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Jihlavy). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výherních xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx úřad nebo xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx písemně vyzve xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto jednoznačně xxxxxxx ochrany podle §91x odst. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech referenda, xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mohl soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přísluší xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neměl takové xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Soud xxxx nemůže jít xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Podle §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx referendum xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxx x xxxx, xx by se xxx xxxxxx úřad xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Lze xxxxxxxx x xx shodný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, x. 113-115). Xxx jej xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxx soud x xxxx [30] dovodil, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 písm. b) x. x. s., xxxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xx případně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řeší xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx nebo dalších xxxxxxx), proto je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx x neodstranitelnou xxxx, xxxxx pro jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x xxxxxx možným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxx nepočítá.
[38] Xxx xxx shrnout, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx x xxxxxx x určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxx usnesení jednoznačně xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx nepřípustnost navržené xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx stručnost lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jakkoliv chybné.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x za xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. c) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neměl.
III.2 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x poukazy stěžovatele xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx stěžovatelem xxxxxxxxx nález Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx posuzování určitosti xxxxxx pokládaných x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x v xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Ferdinanda‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx reasonable xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx musí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx se otázka xxxx, xxx xx x xxxxxxx důsledkům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx případná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx intenzity x xxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x místním xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxx při xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx diskusi x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxx [57] rozsudku xx xxxx Radnice městské xxxxx Praha 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx bazén Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxx například xxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx investory, xxxx xx xx x místě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vedena xxxxxxx, xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx určitá. Xxxxxxxxx xxxxxxx referenda je xxxxxxx skutečnou politickou xxxx hlasujících xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x xxxxx (celoroční xxxxxx), jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Brušperku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx představen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x čem xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx projektem konkrétního xxxxxx xx konkrétním xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka v xxxx posuzované věci xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x referendu: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Brušperk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bazén xxxx xxxxxx město, x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx všem xxxxxxxxxx xxxxx Zubří musí xxx xxxxxx, xx xxxxx bazén v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dosáhnout jinak, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx xx pravda, xx xx zřejmě xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Zubří, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx zřejmá.
[47] K xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je v xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] rozsudku xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxx). X xxxxxxx xx xx xxx mohl xxxxx x x xxxxxxxxx a skutečností, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici krajský xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, neboť xx x této xxxxxx xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx x rušení xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v části XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx otázka: „Xxxx xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx bazén xxx školy a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bazény xx zázemím, a xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Xxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a informační xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx jeho velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx bazén, i xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx obyvatelům prezentován xxx xx xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lékařském xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2016 výslovně nehovoří x xxxxxx xxxxxx, xxx dává xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx okolo 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx na nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x v xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx do kontrapozice xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx areálu x venkovní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Za xxxxxx xx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekonstrukci xxxxxxxxxx koupaliště, x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jsou distribuovány xx všech xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx krytého bazénu x rámci výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx krytého xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x čímkoliv xxxxxx. Xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx výstavbě, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx výborem se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xxx x něj xxxx vycházet. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem podle §13 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x odůvodněním návrhu xx konání xxxxxxxxx xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Tam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx x určitostí xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxx referendem. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx kampaň x užším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x s xxxxxxx xx odůvodnění lze xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx oprávněné xxxxx ve městě Xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx má odpůrce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx hlavním předmětem xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xx má xxxxxxx x xxxxx možností xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx má xxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bazénu, byť xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx primárně xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lékařského xxxx), xxx xxxxx o xxxxxxxx krytého bazénu. Xxxxxxxx negativní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx v tom, xxx případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx ekonomickým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx dalších, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však nijak xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x referendu xxxx xxx xxxxxxxxx kampaně xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, v referendu xxx hlasovat x xxxxxxx obecných záměrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, že xxx s ohledem xx zvolený název, xxx i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxx xxxxxxxx názvem xxxx požádala x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x obecném xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx úvaze přípravného xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx hrát roli xx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x objekt xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxxx důvod, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xx samozřejmě obvyklé, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxxxxxx je právě xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xx třeba vnějšímu xxxxxxxxxxxx mohlo zdát, xx xx jedná x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové xxxxxxx xx její provoz x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okolo 5&xxxx;500 samozřejmě mohou xxxxxxx ovlivnit kvalitu xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx investic x zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x v xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bazénu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, která hovoří x xxxxxx v xxxxxxxxx čísle, je xxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxx, x xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx domů xx území odpůrce. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx shora, ze xxxxx dokumentů xx xxxxxx, že xx xx rozhodovat x xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx ovládané xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, xxxxxxx to xxxxxxxx pouze z xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čímž xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] X xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dán xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x souladu §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx III. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrokem XX. xxxxx termín jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda x xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx her xx xxxxx Štětí).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx vyplývající z xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx byl podán xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx, směřuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx bylo pro xxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu. X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx - potřeba ochrany xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.