Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího zaměstnance (xxxxxxxx člena nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx, časovou x věcnou vazbou x činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx činnosti, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z objektivního x subjektivního xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, právnická xxxxx není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1533/2008 Xx. NSS x x. 3528/2017 Xx. NSS; č. 6/2017 Sb. NS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xx odpad, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx „[p]rávo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo poukázanou xxxxxxx xxxxxxx má xx do jejího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásilkou xxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx míře x xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, x xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 426&xxxx;750 Xx xx částku 201&xxxx;750 Xx a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.7.2016, xx. 11 A 57/2015-38.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. Zároveň xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxx nemůže xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x popření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zachycených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Školení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy snahou xxxxxx jejich neplnění. Xxxx xxxxxxxx nesledovala xxxxx stěžovatele, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. X této xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 8 Tdo 627/2015-43, x. 23/2016 Xx. XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ři posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx uplatnit xxxxxx, xx xxxxx xxx čin x xxxxxx spáchán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx její xxxx, xxxxx dovodit xxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x bude uplatněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozními x xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx osoba „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xxxxxx jednání xxxxx úmyslného trestného xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky zaručující xxxxxxxx xxxx kvality xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx exces, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx č. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx analogicky aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx §37x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxxxxx doručovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaškolení xx xxxxxxxxxx x následně xxx xxx spoléhal xx xxxx xxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností.
Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3979/2011 xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Prevenční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx by xxxxxxxxx x kontrolní mechanismy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx teorie xxxxx (xxxx. Švestka, X.; Spáčil, X. x xxx. Občanský xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, s. 225; xxxx Fiala, J. x kol. Občanské xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, s. 23; xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). Komentář. 1. vyd. Praha : X. X. Xxxx, 2014, x. 834). To zejména xxxxxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx naopak opomíjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx činností těchto xxxxxxxxx xxxx dojde xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx za xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány), xx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud x xxxx chvíli xxxxxxxxxxx xxxx fyzická osoba x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze daná xxxxxxx osoba. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vyskytnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx např. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx fyzická osoba xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx x v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (nebo xxxxxx x xxxx xxxxx podílející se xx xxxxxxxx právnické xxxxx) odpovědná právnická xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného - xxxxxxxxx principy xxxx xxxx v oboru xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx odpovědnosti za xxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxx opominutím xxxx, xxxxx právnická xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (viz rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xxx 60/2007-84). V xxxxxxxx xx dne 24.1.2008, čj. 9 Xx 36/2007-59, x. 1533/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr dále xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx shora), x xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobené xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplněním skutkové xxxxxxxx příslušného deliktu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zavinění.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura: „Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto otázku xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 245). Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických osob xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromého.
[16] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednání osob xx xx jednajících, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjadřoval, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx platí, že xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx výkonem jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxxx x tím přímo xxxxxxxxxxxxx, ale každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (prostorový), xxxxxx x věcný (xxxxxxx, účelový) xxxxx x činnosti právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodující xx přitom xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, k úkolům xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec x objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska plnění xxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx zda xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. zájmů jiných xxxx, byť x xx došlo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.8.2014, 6 Tdo 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx XXX - xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx).
„Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx by xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.11.2015, xx. xx. 30 Xxx 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx konání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx práci xxxxxxx (xxx. exces).“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jednající (xxxxxxx) xxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (protiprávně), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx exces, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xx xx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx svých osobních xxxxx xx potřeb, xxxxxxxxx zájmů třetí xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 26.11.2014, xx. xx. 25 Xxx 635/2014).
„Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konané přímo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodující xx, xxx x xxxxxxxx věcného, místního x časového xxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] X xxxxxxxx závěrům, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx správní delikt, xxxxxxx x výše xxxxxxx odborná literatura: „Xxxxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. při xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje x tohoto rámce. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx služebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx a věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx právnickou xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, nejedná xxxx „xxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxxxxx, H., xx. xxx., x. 247).
[18] Lze xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx obsahuje x §20 xxxx. 1 velmi xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx pachatelem, jestliže x xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxx porušení právní xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxx §20 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zaměstnanec nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx zaměstnance, x když xx xxxx jednání v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nim, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čin xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx nebo x rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, schválení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx ovládajících osob, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly provést xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx nich xxx spravedlivě xxxxxxxxx [xxxx. §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 Xxx 627/2015]. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2019, sp. xx. 8 Xxx 972/2016, č. 6/2017 Xx. NS, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx jednající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxxxx, avšak byla-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx spáchání trestného xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[20] Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x místní, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx činnosti, xxx xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovních xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxxxx být xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přichází na xxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx svého zaměstnance, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nesprávný. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx zaměstnance je xxxxxxx správné x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místní, časovou x xxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx x správní xxxxxx xxxxx xx prokázané, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhodil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do kontejneru xx xxxxxxxxx odpad. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.5.2011, ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásilek, xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, který dané xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Po xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontejneru vyjmout, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pryč. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx uvedeným xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx jednání zaměstnance xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx poškodit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kamaráda, xxxx. x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručované xxxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx o exces. Xxxxx by však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X dalším xxxxxx xx tak bude xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxxxx xx závěry xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxx xx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx x rozporem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxx do liberačních xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x případě, xx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx odpovědný za xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxx v xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jinak x xxxxxxx použité, x xxx xxxxxxx. Xxx xx například xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přijímání xx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ojedinělého xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné poukázat xx to, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx neexistenci excesivního xxxxxxx, jelikož se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Xxx 796/2017).
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2017, xx. 6 Xx 131/2016-25, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjistit konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx této fyzické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičitatelné. Stejné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v §20 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x jeho přechodným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Sb. XXX).