Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx daně lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ISPL, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. x., proti Xxxxxxxxxx úřadu pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vyrozuměl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xx xxx 30.1.2017 ve xxxx 530&xxxx;482 Kč xx xxxx úhrady 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, x xxx namítala, xx xxxxxxxx nespecifikoval, xx xxxxx nedoplatky (xx xxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxx č. 186/2002 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx závazky xxxxxxxx xxxxxxx do úpadku, xxx je v xxxxxxx x §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. III. XX 648/04, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx majetkové podstaty, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku je xxxxx provést xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017, čj. 6 Af 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Žaloba xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 daňového xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
Stěžovatelka xxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx a následnému xxxxxxxx jejích xxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Převedením xxxxxxxxx podle stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx základní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx podstatou a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postavených vzniklých xxxx xxxxxxx. Stejně xxxx již v xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. zn. XXX. ÚS 648/04.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxx se x pouhé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx žaloba nepřípustná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitek, xxx xxxxx, že vyrozumění x převedení přeplatku xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx téhož daňového xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vratitelným xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx. Pokud existuje xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 5 věty xxxxx xxxxx paragrafu xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx výše xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xx daňový xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx dne, kdy xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 3 „[s]právce xxxx xxxxxxx posoudí x xxxxxxxx o ní. Xxxxxx-xx námitce v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 xxxxxxxx řádu.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil x rozsudku xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx subjektů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. citovaný komentář x daňovému řádu, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx výstižně konstatuje, xx „xxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx bude xxxxxxxxx převáděn. Xxxxx x xxxxxx, který x xxxxx bude xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správců xxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx daně představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, bude pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Xxx 235/2014-65, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx nedoplatky na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Naproti xxxx exekučním příkazem xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx je exekuční xxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx může být xxxxxxx x neformálně, xxxx. xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkaz. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx vyrozumění xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx s poukazem xx závěry xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pro úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxx soudnímu přezkumu. X tomu xx xxxx x ohledem xx stávající xxxxxx xxxxxx potřeba, xxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx, x ve xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x postupem xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx to, xx je xxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. O xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.