Právní xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému postupu xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 2 daňového xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx dne 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX x. x.) o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xx xxx 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Kč xx xxxx úhrady 26.8.2016 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx) byl přeplatek xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx přeplatku), vzniklých xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx přeplatek), xx závazky dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. xx. XXX. ÚS 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x až na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 1.6.2017, xx. 6 Af 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a není xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s. Žaloba xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x prvé řadě xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx kterému xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, xxx podala xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou podány xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x převedení přeplatku.
Stěžovatelka xxxx namítala, že xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx mzdy jsou xxxxxxxxxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xx úpadku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Insolvenční xxxxx xx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx základní xxxx xx poměrné xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věřitelů ve xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx již x xxxxxx stěžovatelka poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx postup xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx uvedl, xx x posuzované věci xx xxxxxx nepřípustná xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém účtu, xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxx xx stejném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přeplatek xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém účtu xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 věty první xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 x 4, jehož výše xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;000 Xx, xx daňový xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Podle §159 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba zúčastněná xx správě xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, kdy xx o xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úkon xxxxx xxxx zjedná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou povahu xxxxxxxxxxx vyrozumění o xxxxxxxxx přeplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 daňového xxxx.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu uplatnit xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx němu lze xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu“. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Stěžovatelce xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
[12] X xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povahu. Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje se xxxxxx odborné literatury (xxxx. citovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „jde tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx x praxi xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpory, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správců xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x současné xxxx xxx xxxxxxxx x samozřejmostí. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na jiných xxxxxxxx daňových xxxxxx xx x jiného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx vyžadovala vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobních xxxxxxxx xxxx xx převod xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx [37] rozsudku xx xxx 26.1.2017, čj. 1 Xxx 235/2014-65, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „převedení přeplatku xx nedoplatky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx exekučním příkazem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx d) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 4 daňového xxxx.
[16] Z výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxxx zákona. Xxxxxxx je xxxxxx, xx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx s xxxxxxxx xx závěry uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx podala správní xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu. X xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx potřeba, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Až xxxx, co x xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx správnost xxxxxxx x závěry xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., které xx bylo xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xx, xx je zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxx xxxxx xxxxxx x vrácení vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx. O xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx poukazovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.