Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx x vyměřil xxx postupem xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovení daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Xx. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 a 2012 poplatníkem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 a §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Správce xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, x xxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, xxxx. 2012 xx xxxx 0 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx xx xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx poslední známé xxxx xx xxxx 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Nelze pominout, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání podala x správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx probíhalo řízení x předběžné otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (soulad xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx povolenek x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx být daňové xxxxxx známa, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x položenou xxxxxx x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx ŠKO-ENERGO, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikl xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx dani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxx 351 034 110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Přeplatek xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. X úroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x odůvodnění xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx uvedl, xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť správce xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx xxxxxx x xxxxxx XX. Správce xxxx měl xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx xxx odst. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx darovací nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx základě konkludentně xxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx, x x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod pojmem xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx), jelikož xxx xxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x těmito xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx platebních výměrů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx dani xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx uplatnila x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přeplatku xxxxxxxxxxx, xx přeplatek xxx vrácen a xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx včas neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx postupovat xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o námitce.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 a xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepřisvědčil xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxxx, a přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx dle §254 daňového xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xx xxxxxxx, změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx k vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x němž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx byla daň xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx autoritou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx splněna xxxxxxx stanovená podmínka xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo x souvislosti s xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, změněno z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezakládá, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správce daně (xx xx xxxxxxx, xx nekonáním)“.
Krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx. údaje x základu daně x xxxx. Při xxxxx stanovení daně xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a skutkového xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, že by xxxxx typ rozhodnutí xxxx xxx stižen xxxxxxxxxxxx, ani to, xx xx xx xxxx xxxxx přičítat xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx žalob x xxxxxx, že nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx, a proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx představují xxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x změnu xxxxxxxxxx o stanovení xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými v xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx konstatoval xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx jeho konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxx […]. X této xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, x důsledku čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného pak xxxxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x stanovení daně xxxxx xxxxx, jedna xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, zatímco xxxxx část (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx nezákonná.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ani praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně i xxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xxx xx xxxxx autoritou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzenou x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o bezvýhradné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka měla xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 posoudili xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o připsání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx x xxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s postupem xxxxxxxxx xxxxx, poukázal xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx, xxxxx xxx xxxxxx až xxx xxxxx řízení, a xx vyměřovací, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Každé x nich xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx a společné xxxx xxxxx to, xx xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací řízení xxxxx ani považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx x doměřovacím xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxxxxxxxx fázích daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx sama xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx institut úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nápravu všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikly xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Obecně xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu škody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx x žalovaným) xx xxxxxxx považoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxx vyměřena x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Sb. XXX, x xxxxx krajský xxxx xxx závěry xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. V tam xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení ke xxxxx výše stanovené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx zásadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsahem daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx žádný spor x jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjištěném a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x podaného daňového xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) výši.
[35] Daňová xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpise (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx převodu, xxxxxxx, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx svůj xxxxxx xxx v rovině xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ji nejdříve xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxx hovořit xxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále popř. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nalézacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx správce xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, kdo je xxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx výši) xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový xxxxxxx xx povinen v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést předepsané xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx případného xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrem) správce xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daň odlišně.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx vyúčtování podáno xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx tedy zachovává xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx nemusí x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, mimo xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, zda xx vyměřená daň xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x přiznání, xx xxxxxx, musí xxxxx předcházet právě xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxx fikci xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či nekonáním xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „S ohledem xx xxxxxxxx a xxxxxxxx daňového řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud zákonodárce xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx daně jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx zjevné, xx xx stanovení a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx shodná xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxx úvahy x xxx, xxx údaje x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx vyčíslenou, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx, že daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, nehodnotí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše základu xxxx, daně a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx tento typ xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt x daňovém přiznání xxxxxxx veškeré údaje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx daně řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a odčitatelné xxxxxxx, x učiní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx zcela jednoznačný xxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených. Xx správnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx výši, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, vyměřením xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxx xx snižuje (xx xxxxxx) majetek daňového xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx příjem xx daně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdaní x odvede x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxx xx právu xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový způsob xxxxxxxx daně xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobí xxxx xxxxxx, který dani xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx setrvá xx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, že x tomu, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xxxxx xxx daňovému xxxxxxxx úrok dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx správce xxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ formálně xxxxxxx či zrušeny x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx dovozuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxx x stěžovatelce xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Postrádal-li xxxxxxx xxxx jakoukoli „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx byl žalovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx nesprávně vyměřené xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx x xxxxxx doměřovacím; x x xxxxx xxxxxx se bezesporu xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, daňový xxx xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či v xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úhradě, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši xxxx, x xx daň xxxx stanovena xxx x xxxxxx vyměřovacím, x xx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx nesprávně stanovené xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx vyměří xx zda setrvá (x doměřovacím xxxxxx) xx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (daně) xx xxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, xxxx. xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx vůbec.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení lze xxxxxxx shodně x xxxxx správy xxxx, xx. xxxxxxx zjistit x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jeho konec - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx daní). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx jedním xxxxxxx řízením, které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou samostatnými xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, že xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx několika možných xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx na účelu x povaze daňového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, po kterou xxx daň stanovit (xxxxxxx x doměřit, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samostatnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx). Základem pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx vyměřovací x doměřovací) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x jakém dílčím xxxxxx se xxx xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví xxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx-xx xxx stanovena x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] V xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx iudicatae xxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx doměření xxxx xx limitována xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx samozřejmě x xxxxxx xxxx xxxx. v rámci xxxxxxxxxxxx postupů - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x specifický postup xxxxxxx xxx daňový xxxxxx, xxx xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx možnost nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx později xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx a neruší xxxxxxx stanovenou xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mění (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx proto xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx aplikace §254 daňového xxxx xxxxx z xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxx výměrem, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Byla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx 0, v xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx xxxx více, než xxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx platební výměr, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx nebyla stanovena x zákonné xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, zda daňovému xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx pouze xx, xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu „[x]xxxx-xx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxx, která xxxx xxxxxxx subjektem uhrazena xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx s xxx lze jistě xxxxxxxxx; nicméně xxxxx xxxxxxxxx x postup xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx vyplývala x §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx. Daňový xxx zachoval xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, resp. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení povinností xxx správě daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx z prodlení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrada za xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x částky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx satisfakce xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx zrušením x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx dojde; xxx x xxxxxxx xxxxxx doměřovacího, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „přezkumná autorita“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx xxxxxxx jí xxxx zpravidla odvolací xxxxx, x případě xxxxx xx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž může xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx daně (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Argumentace xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxx řízením x xxxxxx vyměřovacímu, o xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně mohou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx daně, x xxxx x xxxxxxxx x provedení dalšího xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xx xxxxxx k obecným xxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Xxxxxx specifická xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 daňového xxxx. (…)