Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx a xxxxxxx xxx postupem xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx (xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxx nevylučuje následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně daňovému xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odlišným předmětem; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx možnost změny (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Xx. NSS, x. 3260/2015 Sb. XXX x x. 3398/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxx.xx XX xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x přidělených xxxxxxxx povolenek dle §7 a §14x xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, resp. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně dodatečná xxxxxx přiznání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2011, xxxx. 2012 ve xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx xx výši 0 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a ponechal xxx v původní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxx xxxx xxxx doměřovací xxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce xxxx Soudním dvorem XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxx x věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx ŠKO-ENERGO, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx správce daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně dne 13.11.2015. O úroku xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť správce xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, a nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx nezákonnost vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx xxx odst. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx podání žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, neboť xxx darovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx konkludentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §254 daňového xxxx. Xxxxxxx, že dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxx x xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v I. xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx jediná xxxxxx xxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 konstatovala, xx pod xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx x doměření xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 zamítl, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx (a xxx být podáno xxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx přeplatek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x přeplatek xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx x přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, aby xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x na xxxxx požadovala xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx neuhrazené xxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Pardubicích xxx xxxxxx zamítl rozhodnutími xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 a xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx případech (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepřisvědčil xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxx k xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce xxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx není ve xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x němž xx xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx o stanovení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejími vlastními xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněny xx xxxxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyla x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxx vznik xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x souvislosti x xxx), které xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti nebo x důvodu nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nárok xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx nezakládá, neboť xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 daňového xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, ale xxxx x němu dojít x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx pochybením na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dáno již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx daně daň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx základu daně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxx xxxxx přičítat xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx přitom xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx žalob x xxxxxx, že nebyly xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnosti, v xxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují jeden xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně). Ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx konečná daňová xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx i krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx i na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx konstatoval xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně. Materiálně xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx poslední známá xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx změnit […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaviněný xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry změněny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x stanovení daně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) může xxx zákonná, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle stěžovatelky xx xxxxx formalistickému xxxxxxx §254 daňového xxxx, xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx změny rozhodnutí. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, míří xxxxx proti xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxx, tak xx touto xxxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x odvolání.
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazovala xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že rozdíl xxxx xxxxxxx tvrzenou x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí vyznačí. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxx ze dne 5.11.2015 posoudili výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 daňového řádu xxxx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxx přeplatku x xxxxxx o připsání xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání postupovat xxxxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu x xxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx až xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx výsledkem doměřovacího xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rušeno rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, že x doměřovacím řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vydaná v xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xx shodě x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem poukázal xxxxxxxx xx xx, xx institut úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx nežádoucích situací, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřímý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx králové - xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx zásadní xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X tam xxxxxxx věci xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx věci však x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spor x xxxxx xx xxxxxxx o otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx je xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Daňová xxxxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx zákona předmětem xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx mohla být xxx xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ještě xxxxxx xxxxxxx daň, xx. xxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tedy x dani xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále xxxx. xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vydání rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovení daně xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx daňovém tvrzení xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx předepsané xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je stvrzen xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx buď akceptuje xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; to neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx spisu.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx považuje xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „konkludentního“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx správce xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx konkludentního vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená daň xxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx předcházet právě xxxxx správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „X ohledem xx ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx řádně, x xxxxx již jen xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx působit jako xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx přinejmenším xx základě jeho xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.“
[39] X výše xxxxxxx judikatury, xxx xx xxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx stanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx (xxxxx xxxxxxx xx shodná xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx za xx, že xxx xx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxx krajského soudu, xx „xxxxxxx xxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx právního a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat, že xx tento typ xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx správy xxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx následnou možnou xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nižšího) doměření xxxx xxxxxxxx daně.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx daně řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x učiní xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přičítat nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx předpisu a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx výši, je xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) majetek xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx xxxxx.
[43] Pokud xxxx. daňový subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx půjčku xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx osvobozený, xxxxx současně zdaní x xxxxxx x xxxxxxxx plnění daň, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládající xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který dani xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx daňovému xxxxxxxx úrok xxx §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx platební xxxxxx nebyly xxxxx „xxxxxxxxxx autoritou“ formálně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost, x nebyla proto xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx dovozuje. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přistoupit xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x v tomto xxxxxx xx bezesporu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, xx by xx xxxxx mělo docházet xxxxx v přezkumném xxxxxx, daňový xxx xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonný xxxxxx) správce xxxx x rovině xxxxxxxx xxx stanovení daně; xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx xxxx stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda xxxxxx (x doměřovacím řízení) xx dani daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx přiznání) xxxxxxx a xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxx (daně) xx xxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, xxxx. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmět xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x xx zpravidla xxxxx zdaňovací xxxxxx, xxxx. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx skládat x řízení vyměřovacího x řízení doměřovacího (xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx dovozují, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (oproti xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx účelu x xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx daň xxxxxxxx (xxxxxxx x doměřit, x to x xxxxxxxxx) a vybrat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx). Základem pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně je xxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x dodatečné xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Nalézací xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední známá xxx xxxxx konečnou x xxxxx xx xxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx poslední xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx; zákon xxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx.
[51] Lze xxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvoří xxx xxxxx xxxxxx jeden xxxxx; je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx-xx xxx stanovena v xxxxxx několika platebními xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx řízení se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně není xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx doměření xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně (§148); platí xxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxx. v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x neruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx opět xxxxxxx povinnost xxxxx, xxx xxxxx mění (x součtu) xxxx xxxx.
[53] Nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx toliko výlučně xxxxxxxxx výměrem, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, než xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx stanovena x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 daňového xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx s xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; nicméně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podstata tak, xxx xxxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx zachoval svou xxxxxxx oba instituty xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx ve stanovené xxxxx, zakotvil x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xx zařazen x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx z prodlení xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních prostředků xx daních, které xxxx xxxxxxx rozpočty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx xxxx), shodnou xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce xxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx subjektu nahrazovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x rozsudku ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny uhradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx dojde; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x xxxxx xxxxxx o mimořádném xxxxxxxx prostředku; xxxx xxx xx, jaká, xxx uvádí krajský xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx xxxxxxxx, resp. xx doměření daně. Xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx pochybovat, xx tak zcela xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx xxxxxx lze xxx stanovit (xxxx xxxxxxx xxxx doměřit). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx (xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx doměřit xxx xx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 daňového xxxx. (…)