Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxx nevylučuje následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx řízení (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňový řád xxxxxxxxx xxxxxxx změny (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1986/2010 Xx. XXX, č. 2134/2010 Sb. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x ze xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně nabytých xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2011, xxxx. 2012 ve xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx xx xxx 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední známé xxxx xx xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx předestřené xxxxxxxxx, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x ponechal xxx x původní xxxx. Nelze pominout, xx x xxxx, xxx žalobkyně dodatečná xxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x položenou otázku x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx XXX-XXXXXX, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx žalobkyně xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx vrátit přeplatek xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího posoudil xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxx 351 034 110 Xx xxxxxxx daně xxxxxxx a vydal xxxxxxxxxx dle §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxx. v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nenachází x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek xxx xxxxxxx xx 15 xxx a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 odst. 3 daňového řádu xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx darovací xxxxxx xxxxxxxxx uhrazena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 daňového xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 konstatovala, xx pod pojmem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 xxxxxx, neboť xxx xxxx názoru xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (přiznání úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x souvislosti x xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xx byla x odvolacím xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx žalovaného správce xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“ xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxx §155 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vydání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x přeplatku) rovněž xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku. Xxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x přeplatku x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx připsán xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx včas xxxxxxxxxx xxxxxx úroku xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §254 daňového řádu. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Pardubicích obě xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x čj. 52 Af 47/2016-43. X obou xxxxxxxxx (x totožným odůvodněním xxxxxxxx) nepřisvědčil žalobkyni x xxxxxxxxx námitkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx daňového xxxxxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx k vyměřovacímu xxxxxx řízením xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx platebních výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx přezkumnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyla a xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xx xxx xxxx uhrazena xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx), které bylo xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx nezakládá, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 daňového xxxx, „nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti. Xx xxxx dáno xxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezkoumá, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, xx by xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom odkázal xxxx jiné na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx soud xxxxxx v případě xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx nárok xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x doměřovací řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx konstatoval xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Materiálně xxx jeho konec xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx zpravidla x případě nesprávného xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výměry byly xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry změněny xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx závěru: xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dílčí xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx nezákonná.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx dle stěžovatelky xx zcela formalistickému xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx x potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 daňového xxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x právních xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, tak xx xxxxx autoritou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx na xxxxxx od krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xxxx na xxxxxxxx přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx správce daně xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx tvrzená xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx sám s xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx to, xx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 daňového řádu xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx přeplatku a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu a xxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, že ve xxxx nalézací, jejímž xxxxx je stanovení xxxx, xxxxx být xxxxxx xx xxx xxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xx dozorčího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx materiálně xxxxx x xxxxx xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx tvořila xxxxx xxxxx. Co xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, poukázal xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka uhradila xxx xx základě xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx postup xxx ze xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přinejmenším xx zkratkovitý, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Sb. NSS, x něhož xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutkového xxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výše stanovené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx samotnou stěžovatelkou (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků), avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx na xxxxxxx zásadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjištěném a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx daně) postupovaly x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx správné (xxxxxxx) xxxx.
[35] Daňová xxxxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx základ x xxxxxxxxxxxxx předpise (daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx příjmu atd.). Xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládající. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xx veřejného rozpočtu. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ještě termín xxxxxxx daň, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx hovořit xxxx x xxxx tvrzené - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx dochází v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx výměru. Xxx již bylo xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňový xxxxxxx, je rovněž xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxx daň (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx povinnost, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 odst. 2 daňovému xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový xxxxxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést předepsané xxxxx, jakož x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx neučiní, xxxxx xxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx daně je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, popřípadě xxxxxx odpočet, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrem) správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zjištění, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; to neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně založí xx spisu.“ Podle xxxxxxxx 2 „[z]a xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „konkludentního“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že nemusí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatků v xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x přiznání, xx xxxxxx, musí xxxxx předcházet xxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či nekonáním xxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vydání formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx vykládat a xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx judikatury, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx textace xx shodná se xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx a jediný xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx) xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx údaje x xxxxxxx přiznání xxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx základu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx stanoví a xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx správy daní, xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 daňového xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nižšího) xxxxxxxx xxxx správcem xxxx.
[41] Xx vznik xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně; např. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, který x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Již xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx daně xx xxxxxxx, tj. v xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x o kterou xx xxxxxxx (xx xxxxxx) majetek xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxx, či x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx je pouze, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx xxxxx.
[43] Pokud xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx půjčku xx úvěr xx xxxx příjem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx postupem xxx §140 daňového řádu x xxxxxx na xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně zavedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx setrvá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx se xx xxxxxx přeplatku podílel. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasit x tom, xx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx, ale musí x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ formálně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyla proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx daně již x řízení xxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx správce xxxx. O tom, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonný xxxxxx) xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací xxx xxxxxxxxx daně; xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx způsobem či xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, zda xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx lege artis. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx platební výměry, xxxxxxx fakticky nebyla xxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxx byla stanovena xx výši xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx podstatné, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx (x doměřovacím xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx přiznání) xxxxxxx a xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx výši, x xxxxx ze zákona xxxx povinen, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx správy xxxx, xx. správně xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zabezpečit její xxxxxx. Zákon nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale stanoví xxxxx xxxx konec - tj. xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx daní). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx doměřovacího (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx po celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, po xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x doměřit, x xx x xxxxxxxxx) a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přesvědčit xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a samostatnosti xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Základem xxx xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx jeho konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konečnou x xxxxx ji xxx změnit, tj. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx správcem daně xxxxx pravomocně stanovena x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx řízení o xxxx xxxx; zákon xxxxxx nikterak nerozlišuje, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jeden xxxxx; je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, je-li xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. platebním x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx řízení xx x xxxxxxx doměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typická xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně není xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx předpokládá xxxxx možnost nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební výměry xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (x součtu) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxx z xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, než xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx nebyla stanovena x zákonné xxxx.
[54] Xxx závěr x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx pouze xx, xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx již však xxxxx xx, x xxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. V xxxxxx xxxxxx s xxx lze xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx právě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx zavinění“ xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx daňový řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přeplatek, xxxx podstata xxx, xxx xxxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxxx x §155; xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, změněno xx prohlášeno nicotným x xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud např. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxx částky, xxxxx xx jinak, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hradit xxxxxxxx“.
[57] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx xx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „přezkumná xxxxxxxx“ xxxxxxxx změnu daně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změny stanovené x vyměřené xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyměřovacímu, x xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny poslední xxxxx daně, a xxxx x xxxxxxxx x provedení dalšího xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neznamená, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)