Xxxxxx věta
Změny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupem, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 tohoto zákona, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) xx změny xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Michala X. x 2) Xxx. Xxxxx O., x změnu územního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce jako xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 s Městským xxxxxx Němčice xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Hlavní xxxxxxx xxx být xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx přípojek x xxxxxxxxxx napojení xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx nářadí x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. x. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dřevěných hoblovaných xxxxx o xxxxx 1,3 m.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxx, že xxx byl údajně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx založen xxxx, xxx dokumentace stanovovala), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx tohoto řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 žalobce xxxxxxxxxx xxxxx oznámil, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 a F 03 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxx souhlas, x xx xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x této xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx řízení) a xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zeď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dřevěnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx všech xxxxx případech xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Prostějova (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx stavby na xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sousedům, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x téže xxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. (V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neúspěšně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně. Xxx xxxxxx x rozhodnutí xx dne 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x závěru, xx xxxxx měl xxxxxxx zájem o xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť podle xxx neodpovídá xx xxxx argumenty xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, totiž xxx xxxx jako stavebník xxxxxxx od záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, kterou byl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxx, xxx některé (xxxx) xxxxxx povolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provedl.
I xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přezkoumatelný, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx. X xxxxxxx souboru xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaniknou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxx (dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxx výslovně neupravuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, podle xxxxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx každá xxxxxx xx xxxxxxx umístěného xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x něž xx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xx xxxxxx (na xxxxxx např. xx xxxxxx přípojek sítí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že jakmile xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx součástí xxxxxx (xxx provedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako jeden xxxxx. Po započetí xxxxxx xxx xx xxxxx v provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Umístění xxxx stavby x xxxxx místě xxxx xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, x xx pro buď xxxxxxxxx xxxxxx řízení (x xxxxxx zahajovaných x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xx v §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vlivu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní smlouva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Zrušení veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx ostatních stran xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxx. Podle zvláštní xxxxxx xxxxxxxx x §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „xxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx sdělení žadatele, xx upustil od xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Obdobně xxxxx §116 odst. 6 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx zahájena.“ Xxxxxxxx xxxxx zde v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx zachází x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jediný xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx záměru, je xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx (x nepřeje si xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro již xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx tak vycházejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - stavební xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstoupit xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx do doby, xxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx možné xxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jedině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodinného domu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samozřejmě, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx vybudování xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx nedosáhne její xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vyložené xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zde x xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, xxxx x právu xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx bylo x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx změna veřejnoprávní xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žadatele xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jestliže xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva samotná xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxx, s xxx xx vlastníci okolních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx. Xxxx by xx rukojmím x xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx pro takovou xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, např. nutnost xxxxxx rozpočet xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
[16] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx považuje xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx stavby nebo x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx jiným úkonem xxxxxxxxxxxx územní rozhodnutí, xxxxxxxx-xx však změna xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xx spojeném xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx sousedů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x stavební xxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx námitky zamítnout x xxxxx stavby xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přehledná x xxxxx xxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxx důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx měly xxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx samostatných řízení), xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx jasné rysy xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxx jako xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx stěžovateli řízení, xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy změnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx takové situace xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx uvedl xxx. xxxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX: „Xxx xxxxxx navazované x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je typické, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co uznají xx vhodné; xx xxxxxx na xxxx, xxx využijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx odlišně xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx podstatný xxxxx xx předepsán zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem, xxxx xx se xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx xxxxxxx vztáhnout xxx na xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přípustné xxxx jsou, avšak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 správního xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních smluv, x výslovně je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx režim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx kogentně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu lze xxxxx xxxxx přiznat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx v tom, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí v xxxxx, kde již xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx nebyla ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx účinků.
[20] Za xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx x argument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx rámec xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, čeho xx xxxxx dosáhnout, xxxx x xxxxxx xxxxx směřuje xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x územní xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by x xx xxxxxxxx xxxx nakládal xxxx x xxxxxxx na xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx něco, čeho xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení správního xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx nyní dovolává, xxxxxxx takový xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o provedení xxxxxx xx smyslu §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx. Postupem, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona sdělí, xx upouští xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Pokud xxxxxxxxx zvolí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx je namístě xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx změny stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)