Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Khanh X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxxxxxxxx žalobkyni s xxxxxx xxxxxxxxx víza x poučilo xx x xxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dne 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx dne 10.10.2016, xxxxxx velvyslanectví nevyhovělo.
Žalobkyně xx žalobou podanou x Městského xxxxx x Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxx zástupci umožnil xx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxx x x případě, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx úkon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - odepření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx - namítat xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Uvedla x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx, xx žádosti o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vázáno na xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx účastníkovi řízení x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu přijaty, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neúspěšně xxxxxx x nahlédnutí do xxxxx xx ukončení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx soudní ochrany. Xx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx již účastník xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx by pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nechtěla x řízení x xxxxxxx víza podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx advokáta chtěla xxxxx úspoře xxxx xxxxx xxxxx žádost x vízum. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem xxxxxxx xx věci původní xxxxxxx, to mu xxxxx xxxx odepřeno. Xxxxxxxxx zásah žalovaného xxx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x xxxxxx x x jejího xxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx (neumožnění nahlédnout xx spisového xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx x xxxx věci vykonávalo xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ke xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. s.).
[12] X tomto směru xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, č. 3601/2017 XXX, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx nedostatků, eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, že xxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxx práv úkonem, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx to, že xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx určení, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xx věci žádosti xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho kopii, xx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxx se též xxxx, aby městský xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x §20 odst. 6 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovalo x xxx, že xxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxxx xxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx dvou neúspěšných xxxxxxxxx o nahlížení xx spisu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxx 4.3.2016 x xx Ministerstvo zahraničních xxxx. V xxxxxx xx jako xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji, proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobní xxxxx. Xxxxxxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2016, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na x. x. 25), xx xxxxxxxxxxx vízovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx též xxxxxxxxx, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tím xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx legitimován, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v dané xxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xx materiální pojetí xxxxx, xxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“. Organizační xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vodítkem x hraničních případech, xxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, tento správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xx xxx nahlédnout. Právě Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx správního orgánu xxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx měl xxxx v xxxxxx xxxxxx s Velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím o xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx řešeného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x navazující xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx ze xxx 26.7.2017, čj. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx označila jako xxxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, x xxxx xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxx jednat x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxx x žalovaným. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x x daném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx požadavkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. (…)