Právní věta
Zastupitelský xxxx x rámci výkonu xxx pravomoci je xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] i xx xxxxxx účinnosti zákona č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx (xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji xx xxxx sdělení xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx víza x poučilo xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, x xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyhovělo.
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s. Xxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx toho, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Hanoji, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupci umožnil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xx dne 20.7.2017, čj. 9 X 206/2016-29, odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu trvá xxxxx nahlížet xx xxxxx jak v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, pokud xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx umožnění nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanými xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou ve xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxx i xxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx. Ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xx, že městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav věci. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, pokud uvedl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxx podány x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx xx po právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx je přitom xxx právní závěry x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 správního xxxx vázáno na xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx. Toto právo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx po ukončení xxxxxx, xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 správního xxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx radu xxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vízum. K xxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx materiálem xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx, to xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx xxxx jiné xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx vadou řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Městský xxxx xxxxx jednal jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx z žaloby x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) smyslu. Xxxxxxxx pochybení je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.).
[12] X tomto směru xxx poukázat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k následujícímu xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx zastupitelský xxxx správním úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxxx úřadem xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxx xx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx má však xx to, xx xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx stěžovatelky.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxxxx xx x jejímu xxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx věci žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx též xxxx, xxx xxxxxxx xxxx nařídil Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §20 odst. 6 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx orgán xxx xxxx i spisový xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx.
[16] X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému je xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx ta xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxxxxxx xx svým požadavkem xxx 4.3.2016 x xx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. X xxxxxx xx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pouze postup Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx samo Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx č. x. 25), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x žádosti x xxxxxxx krátkodobého xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx neopomněl, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tím xxxx xx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva zřízený xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx“. Organizační uspořádání xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v předmětné xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx, tento správní xxxxx xxxx spisový xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost do xxx xxxxxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx svěřeny xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx správního xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx pro účely xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx mimo xxxx x xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx entity, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro posouzení, xxx se u xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx pomocné xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud měl xxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, nikoli s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost jednat xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx) xxxxx ve vztahu x němuž může xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, s xxx podle xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx též upozorňuje xx xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx, x aniž by xx stěžovatelka navrhovala, xxxxx jednat x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x žalovaným. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx akceptovat, x xx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x daném případě xx xxx tento xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx požadavkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje nezákonný xxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)