Právní věta
Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx jedná o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx), xx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx konstatování xxxxx xxxx xx a xx xxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Takové změny xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxx (§15 x xxxx. xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx de xxxxx, xxx xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2032/2010 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XX XXXXXXXXXX a b) Xxx. Xxxx M. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podali x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/2, 158/3, 159/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x x. x. Ráby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plnění funkcí xxxx ve smyslu §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona.
Orgán xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26. 5. 2014 xxxxx, xx pozemky xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x k. x. Xxxx xxxx pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx podle §3 odst. 1 xxxx. x) lesního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx. č. 158/3 x 159/2 v xxx. xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobci žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx pozemků xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 a 160/9 x k. x. Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx nejsou, patří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx. Ústavu xxxxxxxx xxxx Ráby, xxxx tzv. Perníkové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obhospodařovány x xxx k hospodaření x xxxxxx nemají xxxxxxx. Jsou využívány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, jedná xx x zastavěné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2015, xx. 52 X 105/2014-308, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx závěru xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovaného výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie lesa xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx (stěžovatelé) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xxxx xxxxxxxx stav zápisu xx veřejném xxxxxxx, xx. v katastru xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx skutečný. Ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesů x xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Toto hodnocení xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx nesprávných xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a i xx budoucna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxxx nelesnické x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx lege x xxxxxx x xx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací (x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x několik xxxxxxx xxx kontinuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxx x xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [34] Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx x nich xxxx skutečnost xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na poměrně xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx „pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx klíčového xxxxx xxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxx. Xxxxx xx nastolení právní xxxxxxx x otázce, xxx xx xx xxxxxx pozemek xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[35] Určovací xxxxxxxx orgánu ochrany xxxx xxxxxx neslouží x tomu, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx žádost xx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce lesa xxxxxxx, xxxxx do xx xxxxx xxxxxxx x náležet xxx. Xxxxxx změny lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxx (§15 x násl. xxxxxxx zákona).
[36] Rozhodnutí „x pochybnostech“ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx autoritativní xxxxxxxxxxxx stavu xxxx xx x xx xxx, xxxxxxx měnit xxxxxxxxx faktický či xxxxxx xxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx de xxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se xxx neví, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx, případně xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx. Naopak není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení x xxxxxxxxx, kdy xx nesporné, xx xxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx, nikdy x xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx vyňaty, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neodpovídá stavu xxxxxxxx.
[38] Xx xxxx xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.12.2009, xx. 5 As 94/2008-44, x. 2032/2010 Xx. NSS. Xxx xxx vyslovený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí), xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx se zabývat x otázkou, xxx xxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx závěr by xxxx x otevření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx v souladu xx x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lesa majitelem xxxxxxx, xxxxx xx xxxx následně „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx x les). Takový xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zřejmém xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výměry xxxx xxxx „národního bohatství, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (§1 xxxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxx.
[41] Správní xxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx domnívají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně mohlo xxxxxxxxxx nesoulad xx xxxxxxxxx chybu xxxxxxxxxx xxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury. Xxx tomu ovšem x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx.
[42] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x. parc. 159/2, 160/4, 160/5, 160/9, xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. X těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxx xxxxxxx „lesní xxxxxxx“ x jako xxxxxx ochrany „pozemek xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx lesních xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxx být jako xxxxxx využití xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“ [příloha xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální vyhláška)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx pozemcích xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. (…)