Xxxxxx věta
I. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §28 xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jmenování xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vybrala jediného xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx míru dodržení) xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. NSS x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx o xxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx jako nejvhodnějšího xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x materiálním smyslu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X odůvodnění xxxxx, xx vyrozumění není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pozitivní) rozhodnutí x přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx formalizovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxx žádná xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx tento xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, je nutné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx rozhodnutí s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ve smyslu §67 správního xxxx. Xx jmenování xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx správní soud xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx krajského soudu x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx ani nesplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx členy (odstavec 1). Ta vybere x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejvhodnější xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dalších žadatelů, xxxxx ve výběrovém xxxxxx uspěli, x xxxxxx žadatelů, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (odstavec 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx žádný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx zruší a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejeví xxx xxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jako xxxxxx kandidát na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jediným uchazečem. X xxxxxx kole xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jej doporučila xxxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx naznačuje xx xxx kasační xxxxxxxxx), že by xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x prvního xxxx více úspěšných xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 x 3 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx jen xxx, xx xx xx xx musí xxxxxx písemně xxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezen xxxx: xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx komisí x xxxxxx xxx nevybrat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx x úspěšně xxxxxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx druhém xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx vybírá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxx §27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxx xx xxxx služby, xxxxx xx výběrové xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterého xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxx xxxx výběrového xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“; z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx děje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatelé, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nebyli vybráni xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx protokolu xxxxxxx do pěti xxx ode dne xxxx doručení. Podané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě 15 xxx ode xxx jejich xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx výběr nejvhodnějších xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx výběrové xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx neomezuje (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x státní xxxxxx).
[12] Xx xxxxx zákona xxx plyne, xx xxxxx zaměňovat první x druhou xxxx xxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxx službu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povahových xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, na nějž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx široké pojetí: xxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxx xxxxxxxxxx formu xxxx xxx xxxxx x xxxxxx (či vůbec xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx zužováno i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je nutno xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není vždy xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx stanovisko XXXx. Xxxxxx Dienstbiera k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx případě xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx jen x formu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: sporné může xxx jen xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx žalobního xxxx) xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx úředního konání xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Navzdory odlišnosti xxxxxx žalobních xxxx xx však x xxxx případech podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, odůvodnění, poučení). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx bezvadné xxxxxxxxxx: xxxxxxx tvrdit xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx sepíše xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xx zamítne). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá xxx x xxx, xx xx služební xxxxx buď xxxxxx, xxxx nevybere (xx. xxxxxxxxx úkonem). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxx xxxxxxx výběrového xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - i xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx úkony, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx je spíše xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumatelnosti: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx otázka druhotná, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zkrátilo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxx xx xx xxx sděluje, xx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xx ale právě xxxxxxxxxx mýlí. Pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vybrán, muselo xx vyrozumění být xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx výběru vhodného xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ta xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxx službě xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx služební xxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx žádá, x xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx řečeno xxxxx xx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neuplatňoval xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, x xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek xx dne 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xx dodržení těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se zabývala xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a nediskriminační, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx postup vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či vnitřních xxxxxxxxxx, vytvořená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx služebního orgánu xxxxx §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. „x xxxxxx kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx neřídí xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx určitý akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (srov. bod [58] citovaného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48). X xxxx xxxx xxxxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxx (x ani z xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx žádné xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx bude xxxxxxxx formální xxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx se nabízí xxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x roku 2006). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, národnost, xxxxxx občanství, xxxxxxxx xxxxx, xxx, jazyk, xxxxxxxxx stav, xxx, xxxxxxxxxxx xx víra, xxxxxxx, manželský x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodině, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx zacházení x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 a §17 zákoníku xxxxx x xxxx 2006; xx platí i xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxx xxxxx „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx věci xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze mluvit x xxxxxxxxxxxx tak, xxx ji chápe xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx doplněn xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx typově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx danostech xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx charakteristikách; xx xxxx duchovním založení xx politickém smýšlení, xxxxx xx určující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (a služebních) xxxxxxxx xx zajistit x x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v nejobecnějším xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; dále jen „Xxxxxxx“); xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků národnostních x xxxxxxxxx menšin (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 odst. 1 Listiny). Stěžovatelova xxxxxxx míří xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx ovšem stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případech (xxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxx x o totéž xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy zakládající xxxxxxxxx očekávání) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx se xxxxxxx x stěžovatelova xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkazuje, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místo, x xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx civilního xxxxxxxxxx; xx xxx xxx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vyrozumění ředitele xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.