Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx), xxxx rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Výběrové řízení xx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x prvním kole xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx) nevzniká ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu při xxxxxx uchazeče xx xxxxxx žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx dodržení) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx porušoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx tím, xx by postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Sb. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX, x. 2725/2013 Sb. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX a x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx ředitele xxxxxx sociálního pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx xxxx úspěšného xxxxxxxx x vybrala xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalované x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyrozumění není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx správním orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti“. Xxxxx o státní xxxxxx totiž upravuje xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloby bylo xxxxxxxx stěžovatelovo právo xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx věci xxxx xxxxxx dodržena xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx výběrových řízeních xxxxxxxx u xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obrana, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx horší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx důsledku xxxx xxx možné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je nutné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx, ovšem to xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního řádu. Xx jmenování podle xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxx, xx vyrozumění xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výrok, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx (odstavec 1). Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve druhém xxxxxx následně služební xxxxx vybere x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Pokud xx xxxxxxxxx řízení neuspěli xxxxxxx tři žadatelé, xxxxxxxx xxxxx vybere x dohodě s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným x těch, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X případě, xx xxxxx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 4).
[8] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazečem. X xxxxxx kole xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx (xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevybrat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, že xx xx ní musí xxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxxx volbě xxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xx tedy xxxxx xxxxxxxx ani jednoho x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx jediného xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx druhém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výběrové xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušeností, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), který xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx výběrové xxxxxx xxxx, x xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protokol. Xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxx objektivnost výběrového xxxxxx, xx xxxxxxx xx měli vzejít xx nejschopnější xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zacházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“; x xxxxx zákona xxx xxxxxxx, že xx xxx děje formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vybráni xxxx nejvhodnější, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx následně zruší), xxxx je xxxxxxx (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon xxx xx xxxxxx xxxxx neomezuje (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě).
[12] Xx xxxxx zákona xxx plyne, že xxxxx xxxxxxxxx první x xxxxxx xxxx xxxxxx uchazeče. První xxxx spočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x státní službu xx základě objektivních xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx služební xxxxx vybral xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak při xxxxxx xxxx hledět xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale může xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, na xxxx xx nevztahuje ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastával xxxxx xxxxxx pojetí: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je nutno xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxxx či úřední xxxxxxxxxx, případně jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zásadně kritériem xxx xx, xxx xxxxxx (xx nekonání) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresáty xxxxxx xxxxxxx ze soudní xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxx to, xxxxx způsobem (v xxxxx jakého žalobního xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nabízí xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxx xx xxxx v xxxx případech podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx byl žalobce xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx faktickým) přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., i když xxxxxxxxxx žádné formální xxxxx, které jsou xxx xxxxxxxxxx typické (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx zákon x xxxxxx službě ukládal xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx bezvadné xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x textu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx formalizována xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, námitkám xxxxxx vyhoví, nebo xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu spočívá xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx buď vybere, xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx nevybraného uchazeče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx jde x xxxxx faktické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx překážku přezkoumatelnosti: xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podstatné xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxx sděluje, že xx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxxx xx ale právě xxxxxxxxxx mýlí. Pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx vybrán, muselo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však uchazeči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxxxxxx komise (ta xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx tři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx xxxxxx) x xxxx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx výběrové xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného není xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x osobou, která xxxxx orgán x xxxx xxxx, x xxxxxxx procesní možnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, x ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek xx dne 17.12.2009, xx. 9 As 1/2009-141, ve věci xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx se xxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastmi x xx vždy xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxx xxx společné něco, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx x nediskriminační, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx navenek xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx službě (xx. „x druhém xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxx xxxxx x xxxxxx formální či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strukturu a xxxxx aktu (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), ale vůbec xxxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxxxxx formální xxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytných xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx ustanovení xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, rasový xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx, jazyk, xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, manželský a xxxxxxx stav x xxxxx nebo povinnosti x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx u xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx dáno přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xx byla xxxxxxxxxxx xxxx nahrazena x xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 služebního xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx diskriminace ve xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxx §16 a §17 xxxxxxxx práce x xxxx 2006; xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx slovo „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. X xxxx věci proto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx doplněn do xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxx, xx diskriminace xxxx xxxxxx založena xx biologických xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx duchovním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x služebních) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx jen „Xxxxxxx“); svobodu myšlení, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); rovné xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří spíše x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektoval xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxx šlo x xxxx xxxxx xxxxxxx x x totéž xxxxxx - tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxx, podle xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Tím xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx práce z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx odkazuje, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx akty x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx) lze také xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx odvolání xxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx odmítl.