Xxxxxx věta
Státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x českých xxxxxxxx předpisů, z xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx porodní xxxxxxxxxx x domácím xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 zák. x. 209/1992 Xx., čl. 4 směrnice Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.2.2014, sp. zn. 51 Co 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx doma umožňovala, x x médiích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx volbě místa xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx musela xxxxx x nemocnici, bylo xx zasaženo do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx život x xxxxx na xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte x k hrubému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stres a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem), xxxx vystavena xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx médií.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx jen „XxxXx“.
3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx nesprávný úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx případ xx xxxxx aplikovat právní xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, podle xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávních žalob, xxx jedině xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názory ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx soudce X. X. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2012, xx. zn. Xx. XX 26/11, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 14.12 2010 ve xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxxxxxx určité organizace xxxx u xxxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo nemůže xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděla zákon xxx xxxx rámec, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státu umožnit xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) a z xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxx konstatováno x rozsudku XXXX xx dne 14.12.2010 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxx se zásahů xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx (§11 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx požadavky na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxx na vyřešení xxxxxx, jestli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, což xx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx posoudil. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci Dubská x Krejzová proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxx xxx porodní xxxx poskytována xxxxx xx zdravotnickém zařízení. X xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx doma, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolacího xxxxx o xxx, xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle §18 zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta, x xxxxx žalobkyně dovozovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx x §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxx a technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx porodu v xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2005/36/ES, x uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, o koordinaci xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále též „XX“) xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. zn. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a že xxx xx třeba x v současné xxxx - vzhledem x xxxx, že xxxxxx x projednávané xxxx bylo zahájeno x xxxx před 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. x.).
8. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena neboje xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. ř.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx umožňovala xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx domácím porodu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpŠk x zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx asistentky u xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §237 x. x. x. přípustné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 OdpŠk). Objektivní xxxxxxxxxxx státu xxxxx §13 OdpŠk (xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxx xx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří podmínek: 1. nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem se xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - jak správně xxxxx soud prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, ostatními xxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu zákon xxxxxxxx, x obsahu xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenou s xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, dojde-li xxx xx xxxx v xxxxx důsledku k xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx činností, i xxxx xxxx vyloučeno, xxx škoda, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem prováděným x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx úkony xxx. xxxxxxxx postupu xxxx x xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. například xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.8.2002, xx. zn. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2010, xx. zn. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, takto: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx xxxx zákonodárné (xxxx. čl. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústavy České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxx, dále xxx „Xxxxxx“), který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx členů - xxxxxxxx a xxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx který xxxxxxxx, xxxxxxx či poslanecký xxxx xxxxxxxxxx klub xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x zájmu xxxxx xxxx x podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx či Senátu xxxxxxxxx za úřední xxxxxx xx smyslu §13 zákona x. 82/1998 Xx., x - pokud pravidla xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxx zachována - xx vůbec xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.7.2009, xx. zn. XX. XX 156/05, uveřejněném xxx č. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícího xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na náhradu xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009, xx. zn. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X tohoto hlediska xxx nelze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxx především xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx pravomoc. Odpovědnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládou není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx normotvorné xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. obč.), x rovněž x xxxx, xx odpovědnost xxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 XxxXx xx xxxxx důsledně odlišovat xx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx unijního xxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx vztahu xxxxx XX x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxx XxxXx xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, xx „případy xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx než případy xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitárního [unijního] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x odpovědností xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxx xxxxxxxx NS XX xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 9.2.2011, xx. xx. XX. ÚS 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx plnění xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxx. Je xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Ústavní soud xx xxxx citovaném xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx „xx situace, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx (srov. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního (tzn. x evropského) práva xxxxxxxxxx jen proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná právní xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx, k xxxx xx sama x xxxxxxxx hlásí, neexistuje.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zejména Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijního xxxxx, k XxxXx xxxx předpisu xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Existenci xxxxxxx xxxxx xxxx institutu xxxxxxxxxx x unijního (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva xxxxxxx Soudní xxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x C-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Smlouva x EHS (dnes XXXX) vytvořila vlastní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejsou xxx členské xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx zdůraznil, že „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto norem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx poskytují jednotlivcům. ... Je namístě xxxxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zpochybněna x xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx, xxxx-xx jejich xxxxx xxxxxxxx porušením xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie] xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu, x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Společenství." Z xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx XX xx unijnímu právu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x článku 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvláštní opatření x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx znění: xx Xxxxx nebo x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx různé xxxxx námitek, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx umožňovala porod xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxx xxx jejím xxxxxxx porodu. Vedle xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx nesouhlasu žalobkyně x legislativou České xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítané xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx umožňovala xxxxx xxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx postup xx smyslu §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx postupem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nešlo x xxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby samostatně (xxxx zaměstnanecký poměr x příslušné nemocnici) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx splnění xxxxxxxx uvedených x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické a xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxx x sociálním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedení xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 2 k xxxxxxxx x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky na xxxxx a technické xxxxxxxx, které není xxxxx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx uvedeného xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, x vyhlášky č. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života). X rozsudku xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx ESLP xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx dítěte, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx Maďarsko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní nejistotu, xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxx stěžovatelky v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx porodů xxxxx xxxxxxxxxxx podle ESLP xxxxxx, neboť xx xxxxx základě lze xxxxxxxxx, xx péče xxxxxxx asistentky při xxxxxx doma není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx ze dne 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále konstatoval, xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx jejich míra xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx neumožňující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxxxx právo dotčených xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx právo těhotných xxx na zajištění xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího porodu, xxxxxxxx unijní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX, x xxxxx žalobkyně xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx vyplývajících ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, resp. xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má Nejvyšší xxxx xxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými prostředky, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx otázkou xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx má Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. Vyvstane-li xxxxxx otázka před xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx tento soud, xxxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx o rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx povinen obrátit xx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx.
26. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx formuloval xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx, x to jestliže:
1. xxxxxx komunitárního práva xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení daného xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x zásadě identické xxxxxx (xxx. acte xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Společenství xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jazykové xxxxx textu, x) xxxxxxxx terminologie x xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, x) xxxx xxxxxx na odlišnosti xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, x) xxx přesvědčen, xx jeho xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxx ostatních členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU.
27. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na zajištění xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a x tzv. xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), zbývá posoudit, xxx xxx o xxx. xxxx xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX“), je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx xx. 49 a 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x 21.1.1980 (dále xxx „Smlouva"), xx xxxxx obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx osob, xxxxxx x xxxxxxxx") kapitoly 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Dle čl. 48 Xxxxxxx uvozujícího xxxx kapitolu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx pohyb xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě směrnic xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníků tak, xxx je vymezen x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Xxxxxxx xxx systematicky zařazen xx Hlavy III xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. č. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx čl. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Smlouvy xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxx etapy xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxxxxxx většinou xx xxxxx Komise a xx konzultaci xx Xxxxxxxxxxxx směrnice upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice ke xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX (x obdobně x preambule směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x níž xx xxxx jiné xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plán ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx; že nejlepším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX bylo odstranění xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx asistentkami z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx porodní asistentky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX) uznávaného i x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) a konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň x xxxxx činnostem x xxxxxx výkonu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit slovo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx kontextu xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 x 3, xxx neupravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xx mohlo xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx 4 směrnice je xxxx obsažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterým xxxx xxx porodní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx (x k jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x tohoto xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cíl xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porodních xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, by nemohl xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx asistentka x xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxx s xx xxxxxx xxxxx zkušenosti), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.7.2011, xx. xx. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx pod x. 36/2012 Sb. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Jak xxxxx z výše xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx domácích porodů xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aniž xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx zjevné (xxx xxxx x xxx. xxxx xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx ženám zdravotnickou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxx xxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx práva xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Článek 4 bod 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu s xx. 4 bodem 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX nevyplývá povinnost xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx unijní xxxxx, x proto nelze xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, neboť xxx xx konstatováno xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 ve xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx unijního xxxxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyní uplatňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je vedena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1 o. s. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 o. s. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.