Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx nezajišťováním péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxx unijní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.2.2014, sp. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxx doma xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx místa xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohrožení jejího xxxxxx x zdraví xxxxxx nenarozeného xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stres a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx její xxx xxxxxx xx porodu xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx médií.
2. Xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny státní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezasáhly xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), dále xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx ze dne 14.5.2013, x. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodl o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx došel x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 OdpSk (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x posuzovaném případě xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx nelze změny xxxxxxxx státu k xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x politickou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudu. Soud xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze dne 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx liší. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje poskytování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odvolací soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xx ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxx rámec, x xx řízení x xxxxxx xxxxx XxxXx nemůže suplovat xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sice není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x x xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Maďarsku, č. 67545/09, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Vedle xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx škodě xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxx se zásahů xx osobnostních práv xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx a profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx lidu) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx prostředí (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jestli stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, aby xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx x xxxxxx xxxx, což xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx soud nesprávně xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx státu xx věci Dubská x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice před XXXX xxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxx být xxxxxxx xxxx poskytována xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx právní xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, povinnost poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx poskytování péče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx ignoruje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx x §12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, x koordinaci xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx odborného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fyziologických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx implementovala xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formálně, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnila, xxx xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup. Xx xxxxxxx xxxxxxx analogie x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx OdpŠk xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx (dále xxx „XX“) lze xxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. zn. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxx 1.1.2014 - posoudit (xxxx. xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. ř.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
8. Není-li stanoveno xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. ř.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx k xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx x xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proti rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podle §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 o. x. ř., xxxxx xxxxxxx bez jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
11. Žalobkyně xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů (podle §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 OdpŠk (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nesprávný úřední xxxxxx, 2. vznik xxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž - jak xxxxxxx xxxxx soud prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění již xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu zákon xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenou s xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx nebo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx škoda, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. úředního xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx č. 35 xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2010, xx. zn. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx ustálila xx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx smyslu §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x senátorů x přijetí či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx poslanec, xxxxxxx xx poslanecký xxxx xxxxxxxxxx klub xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx poslanci x senátoři povinni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb., a - pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxx zachována - xx xxxxx nelze xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný. Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx je odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesto, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x xxxx xxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, uveřejněném xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x užíváním xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x hlediska jejich xxxxx na xxxxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. Pl.ÚS-st. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx je xxxx jiné uvedeno, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx správy, soud xxxx xxxx srovnatelný xxxxx xxxxx. Nelze xxx především xxxxxx x případě, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxxx xx v xxxxx řadě xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx normotvorné činnosti (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. obč.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 XxxXx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státu xx porušení unijního xxxxx (k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2012, xx. xx. 28 Cdo 2927/2010).
16. Xxxxxxx vztahu xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx OdpŠk xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, že „případy xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] práva xxxx xxxxxxxxx na jiném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (srov. též xxxxxxxx XX XX xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 9.2.2011, xx. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazků, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxx. Je xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx výše citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx je Česká xxxxxxxxx demokratickým právním xxxxxx xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, neexistuje.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijního xxxxx, x OdpŠk xxxx předpisu obsahem x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx ustálenou judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) práva xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 a X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx dvůr zde xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (dnes XXXX) vytvořila vlastní xxxxxx řád xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské státy, xxx rovněž jejich xxxxxx příslušníci, xxxx xxxxx EU xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx věci vnitrostátních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie], xxx zajistily xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že plná xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx a xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx xxx přiznává xxxxx Společenství." X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x článku 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx x xxxx orgánů Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx vycházel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, namítanou absenci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nezajistily xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neimplementovala xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx z xxxx uvedené ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx státní orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxx a zároveň xxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu xxxxxxxxxx. Dovolací xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx je poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx asistentka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx na základě xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §16 zákona o xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Xx., x požadavcích xx xxxxxxxxx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním prostředí xxxxxxxx vykonávat pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nutným x jejich xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxx přílohy x. 2 k vyhlášce x. 92/2012 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení porodu xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx do 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx plynul xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, x xxxxxxxx č. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení zdravotnických xxxxxxxx) před xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx x čl. 8 Xxxxxx (xxxxx xx respektování soukromého x rodinného života). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxx, tak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx právní nejistotu, xxxxx omezila svobodnou xxxxx stěžovatelky x xxxxxx jejího domácího xxxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx asistentky při xxxxxx doma xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ESLP x xxxxxxxx ze xxx 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx České republice, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx oblasti xxxxxx. XXXX xxxxx xx vyvážení xxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím porodu xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxx, že xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx právo těhotných xxx xx zajištění xxxx xxxxxxx asistentky xxx domácím porodu.
23. Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx státní xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu, xxxxxxxx unijní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud musel xxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, x xxxxx žalobkyně své xxxxx na xxxxxxxxx xxxx porodní asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, je současně xxxxx xxxxx otázku, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými prostředky, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx otázkou podle xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxxx k vynesení xxxxx xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tento xxxx povinen xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, x xxxx formuloval xxx xxxxxxx, xxx národní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx, x xx jestliže:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení daného xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxx xxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx identické xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx nezůstává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx státu mohl xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx jednotlivé jazykové xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx terminologie x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxxx na odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x) být xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU.
27. Xxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx je xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxx otázkou xxxxx xxxxxxx (a x tzv. acte xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx jde o xxx. xxxx xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady x. 80/154/EHS x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x x opatřeních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx usazování x xxxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Rady č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx znění xx. 49 a 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve znění x 21.1.1980 (xxxx xxx „Smlouva"), na xxxxx obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx xx Hlavy XXX (xxxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") kapitoly 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Dle čl. 48 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společenství (odstavec 1). Volný xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx vstupu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rada na xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx vymezen x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Smlouvy xxx xxxxxxxxxxxx zařazen xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. č. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx věty čl. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xx území xxxxx druhého. Xxxxx xx. 57 Xxxxxxx xx účelem usnadnění xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx Xxxx do xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx konzultaci xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx a po xxxxxxxxxx xx Shromážděním xxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (a obdobně x preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX), x níž xx xxxx xxxx uvedeno, xx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx x jejího xxxxxx; xx je xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xx se nejevilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx členských xxxxxxx; xx je naopak xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx co největší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků ...
32. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx směrnic Xxxx x. 80/155/EHS x x. 80/154/ XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx asistentka z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek tuto xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx mělo xxx dosaženo xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jiného xxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) uznávaného x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 směrnice Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, dle kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx činnostem x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“ výrazem „oprávněné“ x (srov. např. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „befiugt", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx slovenské „xxxxxxxxx “). V xxxxx kontextu xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx 1 a 3, xxx neupravuje xxxxx vzdělávání porodních xxxxxxxxxx (jak xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx..." xxxxxxx v xxxxxx znění směrnice), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X článku 4 směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek), xxxxxxx x tohoto xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx asistentky xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x preambuli xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx asistentky ve xxxxx členských státech xxxxxxxxx, základní xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porodních xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Lze xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x členského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx asistentky xxxx. oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx by xxxxx x této xxxxxxxx xxx nebyla vzdělána, xxx x ní xxxxxx žádné zkušenosti), xxxxxxxxxx xxxx profesi x členském státě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x výkladu xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 20.7.2011, xx. xx. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. xxxx. xxx., xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX ani xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx zjevné (xxx xxxx x xxx. acte xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx ženám xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx) se netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx činí xxxxxxxxx - xxxxxx práva xxx proto, že x jiných členských xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 bod 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx povinnost umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxx být oprávněny xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyziologické xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 bodem 6. směrnice Rady x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní právo, x xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxxxx titulu dovodit xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, neboť xxx je konstatováno xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx věcech X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], XXX1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx unijního xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
35. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx xx žalobkyní tvrzenou xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx strany xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx porodnictví a xxxxx x přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxx problematika by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx iniciována x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx otázek.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 písm. a) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) o. x. x. zamítl.