Xxxxxx xxxx
Xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nedopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní právo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.2.2014, xx. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, nepřijal xxxxxxxxxxx, která by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x médiích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx místa xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodit xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky. Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxx musela xxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx x zdraví xxxxxx nenarozeného xxxxxx x k hrubému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejího porodu xxxx, a potom, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx vystavena xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), dále xxx „XxxXx“.
3. Obvodní xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx xx dne 14.5.2013, x. j. 23 C 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x domácím xxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu), neboť x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna ze xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, xxxxx nějž xx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalob, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zodpovězení xx xx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudce X. M. uvedenými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2012, xx. zn. Pl. XX 26/11, x xxx, že xx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále jen „XXXX“) xx dne 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stát xxxxxxx porodním asistentkám, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, a xx xxxxx závazný xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostní xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, x že xxxxxx x xxxxxx podle XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x x xx. 10 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx bylo konstatováno x rozsudku XXXX xx xxx 14.12.2010 xx věci Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, jehož závěry xxxx podpořeny xxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx škodě xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx se zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx lidu) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porod x xxxxxxx prostředí (§12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx). Žalobkyně xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx do xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr x xxx, xxx se xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, závisí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx x porodu xxxx, což xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil. X xxxxxxx zástupců xxxxx xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX vyplývá, xx x Xxxxx republice xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx zdravotnickém zařízení. X posouzení otázky, xxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče u xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx soudu prvního xxxxxx i odvolacího xxxxx x xxx, xx xxxxx právní xxxxxxx neukládá státu xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x domácího porodu. Xxxxxxxxx měly xxxxx §18 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocnice měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nevydalo x xxxxxxx x §12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez odborného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porodů. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xx jiných států xxxxxxx Xxxxxx implementovala xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XX“) lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx dne 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx musí obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (účastníkem řízení) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx a xx xxx xx xxxxx x x současné xxxx - vzhledem x xxxx, xx xxxxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx x době před 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „o. x. ř.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
9. Xxx rozhodnutí soudů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx České republiky xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 OdpŠk x xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx asistentky u xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podle §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxx orgánů (xxxxx §13 OdpŠk). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 XxxXx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, předpokládá současné xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx a 3. xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem se xxxx xxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - jak správně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění xxx xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx.
12. Definici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenou s xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pravidel předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx zpravidla postup, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. úředního postupu xxxx o xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx neodrazí (x xxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 22.8.2002, xx. zn. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Sbírce xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx x xxxxxxxx x přijetí či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neexistuje x ani existovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx poslanecký xxxx senátorský klub xx při xxxxxxxxx xxxxxx hlasovat (podle xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx povinni xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxx všeho xxxx x podle xxxxx nejlepšího vědomí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímání zákonů xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xxxxxxxxx xx úřední xxxxxx ve smyslu §13 zákona x. 82/1998 Xx., x - xxxxx pravidla xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx vůbec nelze xxxxxxxx x „soudní“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. xx. IV. XX 156/05, uveřejněném xxx č. 167/2009 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx pod nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní nečinnosti Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci odkázal xx stanovisko pléna xx xxx 28.4.2009, xx. zn. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx považovat Xxxxxxxxx za orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx srovnatelný xxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx učinit x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Odpovědnost xx xxxxx této xxxxxxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx x. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x rovněž x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 OdpŠk je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX a odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxx XxxXx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitárního [unijního] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. též xxxxxxxx XX XX xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx ale xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2011, sp. zn. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „nezpochybnitelné, že xxxxxxx xxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx republiky výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx dodržujícím xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x evropského) xxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx xxxx České xxxxxxxxx povinnosti za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx hlásí, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, konstruovat xxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxx, jenž existuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x byly jasně xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Existenci xxxxxxx xxxxx xxxx institutu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.1991 x spojených xxxxxx X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Italské xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxxx soudy, x xxxxx subjekty nejsou xxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx XX xxxxxx xxx povinnosti, tak xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx norem by xxxx zpochybněna a xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu škody, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx k xxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx zvláště xxxxx, kdy ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, a xxx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx uvedených xxxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx „rovněž x článku 5 Xxxxxxx [xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx], xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx nebo z xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém právním xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx, které xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absenci xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x námitky xxxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx nezajistily zdravotnickou xxxx xxx jejím xxxxxxx porodu. Xxxxx xxxxxx žalobkyní namítaného xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx x. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, je xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxx nezajistily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxx xxxxx xxxxxxx porodu, xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupem porušily xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx vedl x vydání rozhodnutí, xxx x postup, xxxxx se bezprostředně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx norma, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. V České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx asistentka poskytovat xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxxxxx) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Xx., x požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta, xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx x sociálním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx zdravotní výkony, xxxxxxx poskytnutí není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx č. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Xx. xxxx pracoviště porodní xxxxxxxxxx, kde jsou xxxxxx fyziologické xxxxxx, xxxxxxxx požadavky na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 minut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodu). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získat oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákona č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx). X rozsudku ze xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx volba okolností, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soukromého života xxx dítěte, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx Maďarsko xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky v xxxxxx xxxxxx domácího xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx porodů tímto xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx doma není xxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx dne 11.12.2014 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále konstatoval, xx v xxxxxx xxxxxxxx porodů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx něm) xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, a proto xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní péče x této oblasti xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těhotných xxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány xxx, xx neumožňují xxxx xxxxxxx asistentky x domácího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na náhradu xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 směrnice Rady x. 80/155/XXX, x xxxxx žalobkyně své xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx domácím porodu xxxxxxxx.
24. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, resp. xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xx Nejvyšší xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Smluv, b) xxxxxxxxx a výkladu xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento soud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v případu 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, v xxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx národní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx významná (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x dané otázce xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx identické xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx (xxx. acte xxxxx). Přitom x xxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, musí a) xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů komunitárního xxxxx, c) vzít xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) být xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx v posuzované xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx těhotných xxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx porodu xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neřešil (x x xxx. xxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx jde o xxx. acte xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ohledem xx xxxx této xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o opatřeních xxx usnadnění účinného xxxxxx práva xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Rady x. 80/154/XXX“), xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze znění xx. 49 x 57 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx do Xxxxx XXX (xxxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") kapitoly 1 (xxxxxxx „Pracovníci") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Dle xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xx Společenství (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníků tak, xxx je vymezen x článku 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Smlouvy xxx systematicky xxxxxxx xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. č. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx věty čl. 52 x rámci xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Rada do xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxxxxxx většinou xx xxxxx Komise a xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Za xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx na návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx navazuje xxxxxx samotná preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (x obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX), x xxx xx xxxx jiné uvedeno, xx xx třeba xxxxxxx koordinaci právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejího xxxxxx; xx je xxxxxx s xxxxxxx xx zájmy veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčných xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plán xx xxxxx xxxxxxxxx státech; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx směrnice Xxxx č. 80/155/EHS xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx asistentkami z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich volného xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a odstranění xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získáním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) uznávaného x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx porodních asistentek (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentky xxxx způsobilé x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx činnostem x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). České xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ výrazem „oprávněné“ x (srov. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx 1 x 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (jak xx xx mohlo xxxx xx spojení „... xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx..." užitého x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx zavazuje xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx. X xxxxxx 4 směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být porodní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx proto rovněž xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek), přičemž x tohoto xxxxx xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní asistentky xx přitom xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x členského xxxxx, xx kterém by xxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x této xxxxxxxx xxx xxxxxx vzdělána, xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x členském státě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, ale xxx xx také xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, xx. zn. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. xxxx. xxx., xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX ani žádný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (stejně jako xxxxx článek směrnice Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx asistentkami (ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) je xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx přitom byla xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl x závěru, že xx xxxxx xxxxxx (xxx tedy o xxx. xxxx xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní asistentky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - určitá práva xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx garantována vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Článek 4 bod 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x něj xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 bodem 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxx xxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], XXX1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, že z xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx xxxxxx státních xxxxxx shledán nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 OdpŠk xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo.
36. Dovolací xxxx xxxxxx přehlédnout, xx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxx, že xxxx problematika by xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx diskuse xxxxxx xxx iniciována a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odvolacího soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených x §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) o. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. anebo jinou xxxxx, která by xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx §243x písm. x) o. s. x. xxxxxx.