Právní xxxx
Xxxxxx orgány xx nezajišťováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tímto jednáním xxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Sb., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Nejvyšší xxxx zamítl dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.2.2014, sp. xx. 51 Co 404/2013.
1.
Dosavadní xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování péče x porodu xxxx, xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v médiích xxxxxxx xxxxxxxxx netolerance xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nucena porodit xxxx xxx kvalifikované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x nemocnici, bylo xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx x nemocnici xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo tímto xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k hrubému xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx během těhotenství xxxxxxx stres x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x potom, xx její xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoděložním xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezasáhly xx práv xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, č. x. 23 C 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx stupně došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx k domácím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nesprávný úřední xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, xxxxx xxxx xx xxxxx změny xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalob, xxx jedině skrze xxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx úprava, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx zákonodárci, nikoliv xx xxxxx. Soud xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx názory xxxxxxxxxx x disentujícího xxxxxx X. M. uvedenými xxxxxx v usnesení xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 14.12 2010 xx xxxx Ternovszky proti Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Odvolací xxxx xx xxxxx ztotožnil xx závěrem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxx pravidel předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákon xxx jeho xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx XxxXx xxxxxx suplovat xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx v českém xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx soud xxx závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx právními předpisy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) opomenul, že xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx podpořeny také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. j. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecnou povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s profesními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx porod x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouhým odkazem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx legálně poskytovat xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx stupně x xxxxxxxx soud nesprávně xxxxxx posoudil. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Krejzová proti Xxxxx xxxxxxxxx před XXXX vyplývá, xx x České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X posouzení xxxxxx, xxx xxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx za nesprávný xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, povinnost poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx péče, xxxxx součástí bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx porodů xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2005/36/ES, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx asistentek, vyplývá, xx porodní asistentka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xx xxxxxxx xxxxxxx analogie x xxxxxxxxxxxx státu xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“) lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. II. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx soudního řádu) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 občanského soudního xxxx x xx xxx je xxxxx x x současné xxxx - vzhledem x tomu, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx před 1.1.2014 - posoudit (xxxx. čl. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. ř.“), xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Dovoláním xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
8. Není-li stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. ř.).
9. Xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx právní úpravy, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx zdravotnické péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx x zda Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx asistentky u xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §237 o. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 o. x. ř., které xxxxxxx xxx jednání (§243x odst. 1 xxxx xxxxx o. x. ř.), Xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měla vzniknout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx podle §13 OdpŠk (bez xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplněním uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž - xxx správně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nárok xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx při xx nebo v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. úředního xxxxxxx xxxx o xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2002, xx. zn. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx smyslu §13 XxxXx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Nejvyšší xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takto: Xxxxxxxx x xxxx, xx Parlament tvořený Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x podmínkách zastupitelské xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž neexistuje x ani existovat xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x xxx, xxx který poslanec, xxxxxxx xx poslanecký xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx při přijímání xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 jsou poslanci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát x xxxxx všeho xxxx a podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x svědomí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy), xxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx za úřední xxxxxx ve smyslu §13 zákona č. 82/1998 Xx., x - xxxxx pravidla xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx nebo Senátu xxxx xxxxxxxxx - xx vůbec nelze xxxxxxxx x „soudní“ xxxxxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxx je správný, xx nesprávný. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x němž xxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost státu xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx soudy neposoudily xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx plnění poskytovaná x užíváním xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx především učinit x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud xx xxx rozhodovací činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx normativního právního xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx normotvorné činnosti (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 XxxXx je xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx odpovědnosti státu xx porušení xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxx XxxXx xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. zn. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] práva jsou xxxxxxxxx na jiném xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. xxx xxxxxxxx XX ČR xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 9.2.2011, sp. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazků, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nese xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým právním xxxxxx xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx plynoucích x mezinárodního (xxx. x evropského) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx národní xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx, x xxxx xx xxxx a xxxxxxxx hlásí, neexistuje.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxx unijního xxxxx, k XxxXx xxxx předpisu obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 a X-9/90 Xxxxxxxxxx x Bonifáci xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx x XXX (dnes XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx právních systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx XX xxxxxx xxx povinnosti, tak xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie], xxx xxxxxxxxx plný xxxxxx těchto norem x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx jednotlivcům. ... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytná zvláště xxxxx, xxx ... xx xxxx účinek xxxxx Společenství [Unie] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." Z xxxx uvedených xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx práva XX xx xxxxxxxx právu xxxxxxx x xxxx xxxxxx nachází „xxxxxx x článku 5 Xxxxxxx [xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx], xxxxx něhož xxxxxxx státy učiní xxxxxxx xxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx [v xxxxxxx znění: xx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Unie]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx námitek, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx nezajistily zdravotnickou xxxx při xxxxx xxxxxxx porodu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx vzniknout xxx, xx Česká republika xxxxxxxx unijní předpisy, xxxxx neimplementovala xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítané xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxxx činnost) není xxxxxxx xxxxxxxx, který xx podléhal xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nešlo o xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x postup, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u domácího xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx zákonem č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních službách"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxx nemocnici) xxxxx na základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx podle vyhlášky x. 92/2012 Sb., x požadavcích na xxxxxxxxx technické a xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x technické vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx poskytnutí není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přílohy č. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porodu xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx nejdéle xx 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X výše uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxx také x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxx x čl. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xxxxx okolností, xx kterých se xxxx narodí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx porušení xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx Maďarsko xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, xx maďarská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx omezila svobodnou xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx domácího xxxxxx. Česká právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, že péče xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx ze xxx 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx porodů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při něm) xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x této xxxxxxx xxxxxx. ESLP xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx zájmů k xxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudu nezbylo xxx xxxxxxx, xx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx neumožňují xxxx porodní asistentky x domácího porodu, xxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výkladem xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS, z xxxxx žalobkyně své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, resp. její xxxxxx, xx současně xxxxx řešit xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx o rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Evropské xxxx.
26. X hlediska povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, v xxxx formuloval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost nemají, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. acte xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství xx tak xxxxxx, xx nezůstává prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Přitom k xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxx a) xxxxxxxx jednotlivé jazykové xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxxx na odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx porodu xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Protože Soudní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a x tzv. acte xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx jde o xxx. xxxx clair.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 21.1.1980 společně xx xxxxxxxx Rady x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o dosažené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opatřeních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxxx „xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX“), je pak xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx ze znění xx. 49 x 57 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx obě směrnice xx xxxxx preambulích xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx do Xxxxx XXX (xxxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x kapitálu") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle čl. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Smlouvy xx xxxxxx této xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Rada xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx formě xxxxxxx xxxx nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx") uvozené xx. x. 52. Xxx odst. 1 xxxxx xxxx xx. 52 v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxx etapy xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx a po xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x jejich xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Smlouvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x xxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx jednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzdělání; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plán xx xxxxx xxxxxxxxx státech; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků ...
32. Z výše xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xx zřejmé, že xxxxx přijetí xxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx asistentkami z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx svobody jejich xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 a xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentky xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (následuje xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx kontextu xx xxx xxxxxx, že xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx 1 x 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx. X článku 4 směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterým xxxx xxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech oprávněny (x x xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx výčtu xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x preambuli xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx asistentky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní cíl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu porodních xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxx. Lze xx xxxxx xxx xxxxx představit, že xx porodní asistentka x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxxxx porodní asistentky xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx by proto x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx svou profesi x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx kde xx xxxx tato xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x výkladu xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, xx. zn. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx pod x. 36/2012 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.12.2011, xx. zn. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx neopodstatněnost).
33. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX ani xxxxx xxxx článek této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX) xx netýká podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxxx); xxx této xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx asistentka z xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx zcela xxxxxx (xxx xxxx x xxx. acte xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího porodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směrnice (zajistit xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx činí xxxxxxxxx - určitá xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx členských xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx z něj xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxx xxx oprávněny xxxx v domácím xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyziologické xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx titulu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx věcech X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitelné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx případě nebyl xx strany státních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx x prosazení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k domácím xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx diskuse nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx xxxxx správný x xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. a) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. s. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxx §243x písm. x) o. x. x. zamítl.