Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxx unijní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Sb., čl. 4 směrnice Rady 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx spatřovala x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nepřijal xxxxxxxxxxx, která by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nucena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxx musela rodit x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx život x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevhodných xxxxxxx xx bezpečný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx nenarozeného xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx během těhotenství xxxxxxx stres a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx sejí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx její syn xxxxxx xx porodu xxxxxx (pro vrozenou xxxxxxx vadu neslučitelnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a kriminalizování xx strany xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), dále jen „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, č. j. 23 X 221/2012-44, xxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx x domácím xxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť x posuzovaném případě xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. Na xxxxxxxxxx případ je xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny kolidující xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x politickou, xxxxx zodpovězení xx xx zákonodárci, nikoliv xx soudu. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudce X. X. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2012, xx. zn. Xx. XX 26/11, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze dne 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxx doma, x xx žádný xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 7.2.2014, x. j. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx normami pro xxxxxxxx státních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxx vyhlášku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, x že řízení x xxxxxx xxxxx XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) opomenul, xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ESLP xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. j. 35 Xx 53/2012-27. Vedle xxxx dle žalobkyně xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxx xx xxxxxx xx osobnostních práv xxxxxxx (§11 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx) x povinnost stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a technické xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx porod x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12a xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx xxx žalobkyně xxxx xxxx na vyřešení xxxxxx, jestli xxxx xxxxx porodním asistentkám x tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soud nesprávně xxxxxx posoudil. Z xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice před XXXX xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx porodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stát brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vlastním sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx nemocnice xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porodu xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních asistentek xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx č. 2005/36/ES, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx indikace xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx fyziologických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Evropy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentky xxxxxxxx umožnila, xxx xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx použití xxxxxxxx x odpovědností státu xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XX“) lze dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby dovolací xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, tak rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xx xxx xx třeba x x xxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxx, xx xxxxxx x projednávané xxxx bylo xxxxxxxx x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. čl. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, zda xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx asistentky u xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx bez jednání (§243x odst. 1 xxxx první x. x. ř.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (podle §13 XxxXx). Objektivní xxxxxxxxxxx státu xxxxx §13 OdpŠk (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx újmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - jak správně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolací xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nárok xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jakoukoliv xxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úřední postup xx zpravidla xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, bezprostředně xx x xxxx xxxxxx neodrazí (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého Nejvyššího xxxxx XXXX ze xxx 30.11.1977, sp. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ročník 1977, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x výkon xxxxxx moci ve xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk). Nejvyšší xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x senátorů x přijetí či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx neexistuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx poslanec, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx senátorský xxxx xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 xxxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxxx xx smyslu §13 zákona č. 82/1998 Xx., a - pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx vůbec xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správný, xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx právní xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2009 xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx neposoudily xxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vymezujícího xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn jednostranně xxxxxx nájemné, xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx vykonává svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx výkon této xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx č. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x rovněž k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 OdpŠk xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2012, xx. zn. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxx OdpŠk xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. xxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek, xxx x. 7/2008).“ Xxx ale xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 9.2.2011, xx. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx České republice x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát nese xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže xx xxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, neexistuje.“ Xxxxxxx soud nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a zejména Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx systému odpovědnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem nejbližšímu.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou porušením xxxxxxxx práva vyplývají x byly jasně xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Existenci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci, jímž xxxxx EU xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým přísluší x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx práv, xxxxx přiznávají, xx xxxx oslabena, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx škody k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytná zvláště xxxxx, xxx ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx činností xx xxxxxx státu, x xxx x důsledku xxxx jednotlivci v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Společenství." X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx „rovněž x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx], xxxxx něhož xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx vhodná obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx z xxxx orgánů Unie]".
18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém právním xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, namítanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx porod xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nezajistily xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jejím xxxxxxx porodu. Xxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx x. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x legislativou České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx přijetí nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podléhal xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx porodu, xx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx postup x případě, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx tedy xxxxxxx xxx, xxx existuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx"), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně (xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x požadavcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí péče. Xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vlastním sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx technickým a xxxxxx vybavením nutným x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Sb. xxxx xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x požadavek xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porodu x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx také x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx lidu, x vyhlášky č. 221/2010 Xx., o xxxxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě dovodit xxx x xx. 8 Xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X rozsudku xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, že Maďarsko xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx omezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx porodů tímto xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx na xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx asistentky při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx dne 11.12.2014 ve věci Xxxxxx a Krejzová xxxxx Xxxxx republice, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx porodů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx Rady Xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx jejich míra xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. ESLP došel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudu nezbylo xxx xxxxxxx, xx xxx x posuzovaném xxxxxxx nelze x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx zakládá nárok xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS, z xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx bude porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má Xxxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx otázce za xxxxxxxx x vynesení xxxxx xxxxxxxx, požádat Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x této otázce. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx povinen obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy národní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemají, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zásadě identické xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx správné xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx nezůstává xxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. acte xxxxx). Xxxxxx k xxxx, xxx soud xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx terminologie x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) být xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx významné, xxx právo xxxxxxxxx xxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx xxxxxx vyplývá x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neřešil (a x xxx. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), zbývá xxxxxxxx, xxx jde x xxx. xxxx xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, ale xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx této xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volného pohybu xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx dovozovat xxxx xxxx xx xxxxx xx. 49 x 57 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx do Hlavy XXX (nazvané „Volný xxxxx xxxx, xxxxxx x kapitálu") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx volný pohyb xxxxxxxxxx. Xxx xx. 48 Xxxxxxx uvozujícího xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx diskriminace mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxx, xxx je vymezen x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Smlouvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx usazování") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x xxxxxx výkonu xxxxxx Xxxx do xxxxx první etapy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím přechodného xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Xx citované xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX), x níž je xxxx xxxx uvedeno, xx je xxxxx xxxxxxx koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx nejevilo xxxxxxx zavést jednotný xxxxxxxx plán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx co největší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, xx xxxxx přijetí směrnic Xxxx x. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody jejich xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx asistentka z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx i x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xx. 2 a xx. 3 směrnice Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx činností xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx kterého xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx verzím by xx xxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „oprávněné“ x (xxxx. např. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). X xxxxx kontextu xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 směrnice, xx rozdíl xx xxxxxx 1 x 3, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xx mohlo xxxx xx spojení „... xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx..." užitého x xxxxxx znění xxxxxxxx), xxx zavazuje xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx. V článku 4 xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností x xxxxxx, ke xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x jejichž xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx asistentek), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v podstatě xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx asistentky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxx x preambuli xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčet činností, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu porodních xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Lze xx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx asistentka x xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxx porodní asistentky xxxx. xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx proto x této xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxx s ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x členském xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx také xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2011, xx. zn. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx pod x. 36/2012 Sb. xxxx. xxx., stížnost, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.12.2011, xx. xx. IV. XX 3217/2011, pro xxxxxxx neopodstatněnost).
33. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxx žádný xxxx xxxxxx této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX) xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) je xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxx státní příslušnosti. Xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx zjevné (xxx xxxx x xxx. xxxx clair), xx xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pohyb porodních xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx práva xxx proto, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx unijním. Článek 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX sice ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxx xxxxxxx, že porodní xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxx oprávněny xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby porodní xxxxxxxxxx xxxxx fyziologické xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 bodem 6. směrnice Xxxx x. 80/155/EHS.
34. Xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neporušily v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v politice xxxxxxxxx péče x xxxxxxx porodnictví x xxxxx v přístupu xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x poměrům x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx dovolací soud xxxxx toho, xx xxxx problematika xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx diskuse xxxxxx xxx iniciována x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázek.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postižen xxxxxxxx x xxx uvedených x §229 odst. 1 x. s. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.