Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx uchazeč xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx, x poté xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx, staly se xxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. č. 40/1964 Xx., §137 xxx. č. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx škody způsobené xxx, xx xxxxxxxx xxxx, co jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x požadovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámila 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx předložila xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úplná, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx posouzeny x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x §6 zákona x veřejných zakázkách, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxx zakázka realizovatelná, xxxxxxxx §6 a 44 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx svou právní xxxxxxxxx, x žalobkyni xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §420 xxx. zák.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 obchodního xxxxxxxx xx znění xxxxxxx x r. 2012 x xxxxx, xx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měl reálnou xxxxx získat veřejnou xxxxxxx. Dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx nevznikla, protože xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x tím, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx, x to: 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2. xxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx x rozporu x §6 odst. 1 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4. xxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by určitý xxxxxxx byl vybrán xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx nákladech xx xxxxxxxxxx nabídky a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx x nemůže xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 obč. xxx. Nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pouze vítěznému xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx samozřejmě xxxxx uchazeč x xxxxxxxx zakázku xxxx x vědomím, xx xxx §153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, která spočívá x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x námitek dalšího xxxxxxxx zjistila, že xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx byla realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, xxx výsledný xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx porušení xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Ztotožňuje xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navrhla, xxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
5. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. s. x.), xxxxxxxxxxx advokátem (§241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxx řešení xxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx zatím xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx x §3079 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 („obč. xxx.“)
7. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx jen „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, požadavků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících předmět xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. e) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxx zadávací řízení, xxxxx pokud xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx vyskytly důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zadávacím xxxxxx pokračoval.
Podle §153 XXX, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, zadavatel xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx soutěži x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx aplikace §268 xxxx. xxx., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxx xxxx x xxxx věci nedopadá. Xxxxxxxxx xx zde x právní úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatným. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určující, že xxxxxxxxx újma žalované xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, co xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx dostupný. Xxxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx došlo xx xxxxxxx veřejné soutěže. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neberou xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže x dobré xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka uchazeče xxxxxxx předpoklady zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22.11.2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx hodnoty, xxx xx xxxxxxx x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx zjištění, xxx xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx §243x x. s. x. xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx řízení.