Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, x xxxx xxxx zadávací řízení xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, staly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx jeho skutečnou xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. x. 40/1964 Xx., §137 xxx. č. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalobkyně zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 X 3/2013-111, uložil žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni 296 927 Xx x úrokem x xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl tak x nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx, že žalovaná xxxx, xx jí xxxxxxxxx předložila xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxx xxx výkonné xxxxx a XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx nabídka xxxx zadavatelem vyhodnocena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx určité dodavatele. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx realizovatelná, xxxxxxxx §6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho vznikla xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxx nabídky x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx.
2. X xxxxxxxx žalované Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx účinném x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx, avšak xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx vítěznému dodavateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx, x xx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx neplatnými xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ušlého xxxxx, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiným osobám, x 4. xxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mamě xxxxxxxxxxxx nákladech xx xxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx právním úkonem x nemůže xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 obč. xxx. Nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pouze vítěznému xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx §153 zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx spočívá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx následně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx materiál není xxxxx dostupný, a xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Armády České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, xx zadávací xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx - účastníkem xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), zastoupeným advokátem (§241 x. x. x.), shledal dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx řešena, x xx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx x §3079 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx jen „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 odst. 1 ZVZ je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, údajů, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezbytných pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a úplnost xxxxxxxxxx podmínek odpovídá xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. e) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x návrh xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx §268 obch. xxx., xxx kterého kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx osoba o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzorky, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxx dodavatele zjistila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 věta druhá XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel, x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže x dobré víře xx správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx a byla xxxxx, xxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx v xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, že xx zvítězila x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vítěz a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního názoru. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx §243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.