Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 x. ř. x.), v xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx-xx v xx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva xxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, č. 2602/2012 Xx. NSS x č. 2825/2013 Xx. NSS; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II) x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx Ř. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2014, čj. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xx specifické, x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět tohoto xxxxxx. Není přitom xxxxxxx, xx xx xx žalovaný obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x učinit xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xx xx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx xxxx a xxxxxx řízení. Specifičnost xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, s jejichž xxxxxxx xx městský xxxx seznámil. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx x rozsudku xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvěřil xxxxxxxxxxxx xxxxxx x blíže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx specifikum xxxx xxxx xx byl xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x blíže xx xxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx, „xxx a v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný, případně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím, x kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx správního xxxxxx." Xxxx jde o xxxxxx, „xxx a x jakém xxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxxxxx v předchozí xxxxxx právní otázce".
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx x dané xxxxxxx postačující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxx informacím žalobci xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. NSS, x ze xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. NSS).
S xxx souvisí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx zjištění, x xxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčení xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Ca 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx citovaných čj. 7 As 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 fakticky xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 27.8.2013, čj. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx senát x xxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx správnější xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx proud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx části xxxxx xx přístup xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx samotný účastník xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Dostatečným xxxxxxxx práv a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx má xxx nezávislý xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vycházeje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxx vrátil xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx předkládaná otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxxx neexistuje.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xx dokazování x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz výslechem xxx xxxxx, xxx-xx xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se postupuje x x případech, xxx se xxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 3 „[Národní xxxxxxxxxxxx xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, budou odděleny, xxxxxxxx činnost zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být ohrožena xxxx xxxxx narušena; xx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx nemohou. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx42) o dokazování, xxxxxxxxxx částí xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dotčena" (xxxxxxxx xxx čarou 42 xxxx xx xxxxxx xxx správní).
III.A Xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporné, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx vývoj „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Nejstarší x xxxxxx konfliktních xxxxxxxx, uváděných čtvrtým xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx případě byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx případě xx však Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx s důvody xxxxxxx xxxxxx práva x odůvodnění následného xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx citoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem utajované xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx pátý xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Sb. NSS, xxxxx něhož x xxxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx výjimečně, x sice pokud xx seznámení se xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení obrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxx obsaženy ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postaveno xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx provádět dokazování xxx xxxx částmi xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X rok x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek čj. 9 As 9/2010-94 (xxxxx rozsudek byl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 35289/11, srov. x xxxx dále). Devátý xxxxx zde xxx xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx rozhoduje soud, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závěru, xx jsou pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx splněny shora xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale nastává xxx xxxxx, pokud xxxx dospěje x xxxxxx, že x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z dokazování x tomto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dané xxxxxxxxx znepřístupněny žalobci, xxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí obsaženým xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx citované xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 5 As 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „x soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx interpretující xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x xx xxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx x soudním xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx nově, xx xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx neshledá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx řešené xxxxxx senátem xxx xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Navíc postup, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I když xxxx vyloučeno, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx xxxxx uvedenou xxx o xxx xxxxxxx navázal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. X tomto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy i xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx popsat xxx x těch mezích, xxx xxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx vyhodnotit důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xx jistě byl xxxxxxx xxxxx provést x x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit." Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování utajenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozsudek xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx zde xxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx citoval xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xx v dané xxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx prostudoval xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, zda xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné pro xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu: „Xx zralém uvážení xx proto i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx složek, což xx xxxxx vést x xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx měsíců xxxxxx rozsudek čj. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. detailně xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx cit. v xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx uvedených veřejných xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx do xxxxx xxxx ztrácí možnost xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚suplovat‘ xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx žalobních námitek." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx důkaz xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provede, xxxxx soud xxxxxxxx, xxxx ze zákonných xxxxxx (xxx bod [10] xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx přístup.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxx místě xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx rozporná, xxx je xxxxxx xxxxxxxx jednotná. Xxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx judikatura k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x soudním xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx). Znepřístupnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dokazování proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] shora). Judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eventuální dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx xx xxxx čtvrtý senát xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatury. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxx x údajnému „xxxxxxx" (xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx) názorovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xx xxxx vylučuje. X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotil xxxxxxxxxxx v xxxx 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (cit. x xxxx [14] xxxxx) Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx rozsudku xx. uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x §133 odst. 3 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxx zachování požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu kladeného xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by důkaz „xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx věci Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29777/96, Reports 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxx plyne závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx snad xxxxxxxxxx v této xxxxxx usnesení čtvrtého xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xx xxxxxxxxx konzistentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx ostatně x poněkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Sb. XXX, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát by xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx spornou xxxxxx, xxxxx by návrh xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx informací, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura xx x otázce ověřování xxxxxxxxxxxx závěrů zpravodajských xxxxxx jednotná
[25] X xxx xxxxxxxx věci xx. zn. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného, pátý xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx činnost xx xxxx x rozporu x pravomocí tohoto xxxxxx, jež xx xxxx §8 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx informace, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nespolehlivosti. Xxxxxxxxx, že „[x]xxxxx x výsledku šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx č. xxxxx 77 obsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele." Xx devátý xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x x xxx, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve spise. Xxxxx senát x xxxx dále vysvětlil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Zpráva x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x následně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx xx snadno xxxxx xxxxx, xxxxx xx se [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad], a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx x tím, xx zpravodajským xxxxxxx xx ‚xxxxx‘, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podrobeny xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxx informacím, na xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xx zvýšené xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx informacím xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx nejednalo, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx názoru zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx xxxxxx z xxxx xx. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx (xxx xxx [25] in fine xxxxx) x zdůraznil, xx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace zpravodajské xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x ní absentovalo xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx o tvrzení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo zkreslené. Xxxx x xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx získána a x jaká (a xxx xxxxxxxxx) konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Nezávislému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neuvěřit." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx možnost si xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacích, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
[28] Sedmý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx okolností x xxxxxx, pro xxxxx xx zpravodajská služba xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx úsudek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ztratí xxxxxxxxxxx pro práci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zpravodajská xxxxxx neučiní, xxxx xxxxxxxxx nemohou být xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Nebude-li Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx, xxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx zmapováno i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osobami: „Podklady xxxxxxxxxxxxxx služeb jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nesrovnalosti."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 citoval x výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpravodajské xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyvozené xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 As 68/2008-101, x xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zpravodajské xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (zde xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[31] Xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x aplikována též x xxxxxxxx čj. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx soudu xx tedy v xxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx služeb nepřezkoumávají x xxxxxxx xxxxxxx x takovým způsobem, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez patřičného xxxxxxxxxx podkladu zachyceného xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soudy xxxx mít možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zpravodajské informace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxx zvážil, xxx xx snad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xx „xxxxx xx sporných otázek, xx. otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx ex xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak netýká xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx body, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx čtvrtý xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jen xxx úplnost doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 75).