Xxxxxx věta
Rozšířený senát xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxx právního xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. ř. x.), x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx-xx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx strany Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 odst. 1 Úmluvy). Xx-xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1885/2009 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, č. 2602/2012 Xx. NSS x x. 2825/2013 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Reports 2000-XX) x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx tajné“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifické, x xxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx je xx xxxx dáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá z xxxxxx věci x xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx omezení procesních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx získanými xxxxxxxx soud přezkoumával xxxxxx x xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxx x úplnosti i xxx rámec uplatněných xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxx seznat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a blíže xxxxx jejích zpráv xxxxxxxx. X xxxxxxx xx specifikum xxxx xxxx to byl xxxxx soud, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx tak neučinil, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „podstatný xxxxxx" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x otázku, „xxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x., proti rozhodnutí, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za situace, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím, x xxx žalobci xxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx být v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxx x xxxxxx, „zda x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část správního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx objevuje další xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, č. 2602/2012 Xx. XXX, x ze xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. NSS).
S xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozporná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zpravodajská xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx dospěje (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 xxxxxxxx uložil xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx proud, xxxxx xxxxx postačuje, xxxxx xx utajované xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejedná se xxxxx x „xxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx závěr žalovaného xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx rozhodnutí obstojí, xx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x případné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx, nadto xx xxxxx zcela ohrozit xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu.
K xxxxx xx sporných otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx řízení umožněno xx seznámit, a xx i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. kasačních xxxxxx, xxxx ex xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x dané věci xxxx xxxx jeho xxxxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. předloženou xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x údajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výslechem xxx tehdy, xxx-xx xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx; zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx dojít k xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Xxxxx odstavce 3 „[Národní xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, x kterých xxxxx, xx ve xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušena; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nahlížení xx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxx, xxxxxxxx se citují. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyslovené, xxx o přirozenou xxxxxx xx nová xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Nejstarší x xxxxxx konfliktních xxxxxxxx, uváděných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senát, je xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xx xxxxx, xx při xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx případě xx však Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad povinen xx x xxxxxx xxxxxxx tohoto práva x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnat (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx senát xxxxx též x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, č. 1885/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení zásadně xxx provádět dokazování x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pátý xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého případu. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx měl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům. Celé xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx na xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx utajeny. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x půl později xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x rozsudku xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 35289/11, srov. k xxxx xxxx). Devátý xxxxx zde již xxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx rozhoduje xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxx, že znepřístupnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx případě. Xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx znepřístupněny xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx rok byl xxxxx rozsudek xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pátým xxxxxxx xx věci xx. 5 As 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) a zopakoval, xx „x soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx neplatí xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x na xxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx informací. X xxxx dle xxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx x soudním xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zařadit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k ohrožení xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xx x xxxxx judikátu xxxxxxxx nově, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případě bude xxxxxxxxx dokazování, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx věci xxxxxx xxxxxx senátem xxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ohledně věcného xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx (nikdy) v xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx kterých xx mohl xxx xxxxxxx závěr, že xx seznámení účastníků xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „X xxxxxx utajované xxxxx neplyne totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx vyloučeno, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx x rok xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 As 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx bodů. Zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx mezích, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrné, že xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx jistě xxx xxxxxxx xxxxx provést x v rozsudku xxxxxxxx vyhodnotit." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx senát, ve xxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc byl xxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx senát zde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsáhle citoval xxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tentokráte x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nechyběla úvaha x tom, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či nikoli. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu: „Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo vést x xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx metodik."
[20] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pět měsíců xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 As 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. xxxxxxxx vysvětlil, xxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proč xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezit přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx „nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx do jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚suplovat‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě konstatuje, xx xxxxx senát xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx buď xxxxx xxxxxxxx částí spisu xxxx xxxxxx provede, xxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [10] xxxxx) xxxxxx xxxxx provést xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx není rozporná, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách xxxxxxx k závěru, xx x soudním xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] shora). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx automatické, xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] shora). Judikatura xxxxxxxxx vysvětlila, xxx xx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx judikatury. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx patrné, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k údajnému „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) názorovému xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát hodnotil xxxxxxxxxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy o xxxxxxxxxxxx prověrce nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury.
[23] Xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxx [14] xxxxx) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v souladu x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx svém rozsudku xx. xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx x souladu x §133 xxxx. 3 [xxxxxx o xxxxxxx utajovaných informací] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx „xxx, či xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 rozsudku xx věci Regner xxxxx Xxxxx republice, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxx plyne závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx utajení xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx musí xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx snad xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx usnesení čtvrtého xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx příslušný v xxxx otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx, xx xxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Českou republiku xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Úmluvy). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx snižovat standard xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytnou podmínkou xxx dodržení požadavků Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx x poněkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.7.2009, čj. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Sb. NSS, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by návrh xxxxxxxxxxxxxxx senátu směřoval xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxx k modifikaci xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxx xxx xxxxxxx rozporná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] X xxx citované xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx řízení, xxxx. xxxxxxxx tohoto řízení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx podkladů xx vztahu x xxxxx. možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx je xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Ve svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zaměřil na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. listu 77 xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx devátý senát xxxx specifikuje.
[26] Názor xxxxxx senátu byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x xxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx nemá právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx akty xxxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx provedení x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx jiných orgánů, xxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx. „Zpráva x výsledcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx], x následně xxxxxxxx x xxxxx, umožní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských služeb, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx zjištěných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnostní xxxxxx. Jen xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx by snadno xxxxx dojít, xxxxx xx xx [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ‚uvěří‘, xxxx xx jejich informace xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí mít x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx informacím, xx xxxxxxx nichž bylo xxxxxxxxxx v bezpečnostním xxxxxx. Xxxx je xxx xx xxxxxxx xxxx xxx při „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, což xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx soud x takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx ‚slepý‘, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxx rovněž x xxxx xx. xx. 9 As 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xx fine xxxxx) x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dispozici, xxxxx xxxx xxxxxxxx spisu.
[27] Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co by xxxxxxxxxxx příjemci informace xxxxxxxx učinit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx části, xxxxx učinit xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx x x xxxx (a xxx věrohodná) konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Nezávislému příjemci xxxxxxxxx, xxxx je x daném případě xxxx, pak xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neuvěřit." Takový xxxxxxx rozhodnutí xxxx x právním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacích, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkci správního xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx.
[28] Sedmý senát xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx zpravodajská služba xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx věrohodné, xxx xxxxx zasáhnout xx osudu xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x utajovanými informacemi. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, že neunese xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx x tímto xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Xxx třetí xxxxx dovodil, xxxx xx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx utajovaná xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zpravodajské služby xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zmapováno x xxxxxxx stěžovatele s xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx naprosto přesvědčivé x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx žádné rozpory xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 7 As 31/2011 a 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxx závěry x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx naopak nemohou xxxxxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx správního xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, a xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zpravodajské službě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistota x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxxx odkazuje xx oba xxxxxxxx xxxxxxx senátu; zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xx. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb nepřezkoumávají x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x podkladové xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb pouze xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se snad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxx senát x xxxx uvedl, xx xx „xxxxx xx sporných xxxxxx, xx. otázce věrohodnosti xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámit, x xx i xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx jen xxx úplnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednou z xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 75).