Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Úmluvy). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxx k zaujetí xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1885/2009 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Xx. NSS x x. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16. 2. 2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x rozsudek xx xxx 26.11.2015, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Xxx: Xxx. Jaroslav Ř. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxx utajení „Xxxxxx tajné“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x nevydání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou ze xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxx omezení procesních xxxx žalobce, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx se získanými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti x xxx rámec uplatněných xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jiné tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx uvěřil xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zpráv xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to xxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zpráv zabývat. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx rozkol" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx, „xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx tyto informace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, x kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxx jde x xxxxxx, „xxx a x jakém xxxxxxx xx správní soud xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx v dané xxxxxxx postačující, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či nikoli, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. NSS, x ze dne 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, č. 2825/2013 Xx. NSS).
S xxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tomto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx nepřísluší přezkoumávat xx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx dospěje (xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2009, xx. 5 As 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx sedmý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citovaných čj. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění zpravodajských xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Čtvrtý xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx správnější xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postačuje, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x „xxxxx xxxx“ mezi občanem x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, vycházeje xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxx spisu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx ohrozit xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx především osmým xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xx seznámit, x xx x nad xxxxx žalobních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x věc xxxxxx xxxxxxxx senátu k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[9] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx předkládaná otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x této xxxxxxx neexistuje.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení „xxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx policie. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxx, kdo povinnost xxxxxxxxxxxx má, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx se důkaz xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx bezpečnostní xxxx] xxxxxx okolnosti xxxxxxx x odstavci 2, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x předseda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx oddělených částí xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx zástupce x xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxx dotčena" (poznámka xxx xxxxx 42 xxxx na xxxxxx xxx správní).
III.A Judikatura xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx rozsudcích nevyslovené, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uváděných xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoc rozšířeného xxxxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesjednocuje xxxxxxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx soudů, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxxx tříčlenných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. ř. x.).
[13] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž argumentuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čj. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx případě byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k tomuto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxx x jejími xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x důvody xxxxxxx tohoto xxxxx x odůvodnění následného xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx citoval xxxxxxxxxxx azylovou xxxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx v azylovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit se x obsahem utajované xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx postaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx senát xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pátý xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodující důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxx xx xxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pátého senátu xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování xxx těmi částmi xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vždy třeba xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", a xx poměřováním xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] O xxx x půl xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, srov. k xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zde xxx xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx něj „x xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závěru, xx jsou xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx splněny shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx chápe jednoznačně xxx, že znepřístupnění xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxx x xxxxxxxxxx citované xxx pátým xxxxxxx xx xxxx xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „x soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dokazování i xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých státních xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx právní xxxxxx §133 odst. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx informací. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, neshledá-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx tyto xxxxxxxx xxx zařadit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikdy) x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx a x možnosti nahlížení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x utajované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx nebo policie: „X xxxxxx utajované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx názor xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx zprávu x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx právě xxxxxxxx xxx x rok xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 As 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx i xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xxx nepopřel xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx nezbytné, pak xx jistě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx dokazování xxx, xxx pro xxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx zde xxxxxxx na ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozsudku městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xx v dané xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxx x xxxxxxx xx otázkou, zda xxxx xxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxx: „Xx xxxxxx uvážení xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx dosavadní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx složek, xxx xx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodik."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx vycházel x pět měsíců xxxxxx rozsudek čj. 3 As 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proč xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x nezasahovat xx xxxx procesních xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx splnit xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxx xx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx musí ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx senát xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xx xxx důkaz xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [10] xxxxx) xxxxxx xxxxx provést nelze x xxxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx přístup.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx dochází x závěru, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x soudním xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx). Znepřístupnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx automatické, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacemi xxxxxxxx (xxx body [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx, zda se xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x údajnému „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 17 xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx jako návrh xx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož x řízení před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prověrce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx neumožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx odchýlení xx xx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx. uvedl, xx „xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného důkazu xxxxxxxxx po celou xxxx x souladu x §133 odst. 3 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx kontrole", xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxx zachování požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx důkaz „xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", čímž xxxxxxxx zvýšenou úroveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx automatičnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xx, xx soudci musí xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx uchovat tyto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (body 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx shrnuje, xx x xxxxx snad xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx konzistentní judikatury, xxxx rozšířený senát xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem, xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx lidských práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx x poněkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx srovnání s xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, směřující x paušálnímu vyloučení xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx informací, xx xxxx byla bez xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura je x xxxxxx ověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] X xxx citované xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx předchozího zákona xxxxx, xx „souhlasí x xxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx]“ Tento xxxxx xxxx vysvětlil xxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Ve svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxx na xxxxxx, xxx informace, x které xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že „[z]práva x výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. listu 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ucelené, podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxx konkretizován xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x s tím, xx Xxxxxxxx bezpečnostní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto akty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve spise. Xxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad. Proto xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. „Zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx bezpečnostnímu úřadu], x následně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx vyváženost x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx u zpravodajských xxxxxx i [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx úřadu], k xxx xx snadno xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx službám xx ‚xxxxx‘, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxx mít x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx informacím, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx. Soud xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx kontrolu by xx xxxxxxxxx, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx rovině ‚xxxxx‘, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumával xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx xxxxxx z xxxx sp. xx. 9 As 9/2010, xxxxxxx pasáž x xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx (viz xxx [25] in fine xxxxx) x xxxxxxxxx, xx xx evidentní, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx utajované části, xxxxx učinit xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx z ní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jaká (x xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx x xxxxx případě xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxx informaci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x právním xxxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spočívají xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxx vysvětlil, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měly vypadat. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx zpravodajská xxxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx si xxx soud xxxx xxxxxx úsudek, zda xxxx xxxxxxx věrohodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx osudu jednotlivce xxx, že na xxxxxx xxxxxxx ztratí xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neučiní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto rizika xxxxxxx x x xxxxxx, xx zjištěních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, že neunese xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rezignace xx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx řízení.
[29] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyvíjí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx patrné, xx zpravodajské služby xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Judikaturu xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx věcech xx. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vyvozené xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxxx podkladů poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 9/2011-70 […]). To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx službě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž postačí, xx závěry vyvozené xx xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxxx informaci xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlením" (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zvýraznění xxxxxxx rozšířený senát).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čj. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xx tedy v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně zdůraznila, xx byť xxx x podkladové xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx podkladu zachyceného xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný x správní soudy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx zvážil, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx ke „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx především osmým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx řízení umožněno xx seznámit, a xx x xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx správní soud xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx body, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx sporný. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx námitek, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 75).