Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný k xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx právního xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.), x jejímž xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv dosažený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Úmluvy). Je-li x takovém případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Xx. XXX x č. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx stupeň utajení „Xxxxxx xxxxx“. Žalovaný xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx zdůraznil, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifické, x jeho rámci xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx pravý xxxx. Xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx je xx xxxx dáno xxxxxxxxxxxx riziko na xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž po xxxxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx seznat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx zpravodajské služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx zpravodajské xxxxxx a xxxxx xxxxx jejích zpráv xxxxxxxx. X ohledem xx specifikum xxxx xxxx to xxx xxxxx soud, kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zpráv xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx výkladu zákona x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací“), xxxxxxxx „podstatný xxxxxx" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxxxx o otázku, „xxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x., xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx xxxxxxx xx správní soud xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxx judikatury představuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xx nikoli, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx dne 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zástupce xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. NSS, x xx xxx 21.12.2012, čj. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. XXX).
X xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx existuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci řízení x xxxxxx osvědčení xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citovaných čj. 7 As 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 fakticky xxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x první x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx správnější xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx utajované části xxxxx má přístup xxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejedná se xxxxx x „xxxxx xxxx“ xxxx občanem x státem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné xx xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxxx do této xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
X druhé xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx senát xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx, zda xx předkládaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. předloženou xxxxxx. Xxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxxxx rozkol v xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxxxx šetření xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výslechem xxx tehdy, byl-li xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx by xxxxx dojít k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x případech, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] označí okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 2, o kterých xxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxx zprostit mlčenlivosti, x předseda xxxxxx xxxxxxxx, xx části xxxxx, x xxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx oddělených xxxxx xxxxx účastník řízení, xxxx xxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nahlížet nemohou. X xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x dokazování, xxxxxxxxxx částí xxxxx x nahlížení xx xxx dotčena" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx na xxxxxx xxx správní).
III.A Xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx údajně rozporné, xx sebe navazují, xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na nová xxxxx xxxxxxx, x xxxx přirozený vývoj „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Xxxxxxxxx x údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx je nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 s. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senát, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx případě xxx xxxxxxxxx ještě xxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxx x dále xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X ní xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx omezeno xxxxx x případech, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x požadavky xxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx azylovou xxxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx x azylovém xxxxxx nelze xxxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx pátý senát xxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx řízení s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxx bezpečnosti státu xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx měl přístup xx všem relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těmi xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx utajeny. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, srov. k xxxx dále). Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhoduje soud, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx předpokladu, xx xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxx informací x nahlížení do xxxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx přístup x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx rok xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x judikatury citované xxx pátým xxxxxxx xx xxxx čj. 5 As 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx seznámení účastníků xxxxxx s xxxx xxxxx k výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx." Vysvětlil, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich vyloučení. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Mezi tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutnost zproštění xxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx neshledá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace z xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx. Xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založeny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx seznámení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názor zpravodajských xxxxxx x spolehlivosti xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx názor xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za zprávu x výsledcích šetření."
[18] Xx právě xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sedmého senátu xx. 7 As 117/2012-28. X tomto xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názory x x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen x těch xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrné, xx xx xxxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxxxxx osvědčení odejmuto. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx důkaz provést x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx s předchozí xxxxxxxxxxx, nevyzývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxx, kde pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx senát zde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsáhle citoval xxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxx xxxx omezení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx a zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu: „Xx zralém xxxxxxx xx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x narušení stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx měsíců xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx senát xxx xx. detailně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx judikaturu ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, a xxxx xxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx takového xxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx tak, xx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezasahovat xx xxxx procesních xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx splnit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx přistoupit. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxx se, xxxx xxx xxxx ‚suplovat‘ xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx částí xxxxx xxxx xxxxxx provede, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [10] shora) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x proč x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup.
[21] Rozšířený xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] shora). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eventuální dokazování xxxxxxxxx informacemi xxxxxxxx (xxx xxxx [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx senát xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx to xxxx xxxxx patrné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" (ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vylučuje. X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 17 xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxxx soudy o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx neumožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxx [14] xxxxx) Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx svém rozsudku xx. xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx v xxxxxxx x §133 xxxx. 3 [zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací] xxxxxx xxxxxxxx", což xxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx důkaz „xxx, xx neměl xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxx xxxxxxx práv stěžovatele (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx automatičnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x to, xx soudci musí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx uchovat tyto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx snad xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxx xx odklon od xxxxxxxxx konzistentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx x xxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Sb. NSS, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu směřoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx srovnání s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx k modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx judikatury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] V xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pátý xxxxx ještě za xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. možnosti existence xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x pravomocí xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Tento závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx xx totiž xx. xxxxxxx xx xxxxxx, zda informace, x xxxxx žalovaný x městský xxxx xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x závěru x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[z]práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx založená xx x. xxxxx 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x způsobu xxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxx projednávané xxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxx xxxx specifikuje.
[26] Názor xxxxxx xxxxxx xxx xxxx konkretizován rozsudkem xx. 7 As 31/2011-101. Sedmý senát xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x xxx, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx xxxx právo xxxxxx akty xxxxxxxxxxxx. Xx však dle xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxx akty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru, bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx to [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x následně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxx v xxxxxxxxxx xxxx zajistit vyloučení xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx by xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xx xx [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ‚xxxxx‘, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx soudního xxxxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud je xxx xx xxxxxxx xxxx xxx při „xxxxxx" xxxxxxx řízení xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx by soud x takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx, x účinnou xxxxxx kontrolu xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Soud by xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ‚slepý‘, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumával xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx sp. zn. 9 As 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šetření zpravodajské xxxxxx (xxx xxx [25] xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xx v odkazované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navázal xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx příjemci informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „Z xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby popisuje xxxxxxxx stav xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x tvrzení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx z xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx (x xxx xxxxxxxxx) konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Nezávislému příjemci xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezbývá xxx xxxxxx xxx xxxx informaci xxxxxx, xxxx neuvěřit." Takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx uvěří xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx možnost si xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx vysvětlil, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx úsudek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx základě ztratí xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neučiní, její xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebude-li Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx se xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx a Nejvyšším xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx x tímto xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx utajovaná xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, ze kterých xxxxx xxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx patrné, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zmapováno i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přesvědčivé x Xxxxxxxx správní xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 7 As 31/2011 x 7 Xx 117/2012 citoval x výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] založená xx xxxxxxxxxxx informacích obsažených xx xxxxxx zpravodajské xxxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyvozené xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx službou, xx xxxxxxx jsou předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 As 68/2008-101, a xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx relevanci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx službě xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž postačí, xx xxxxxx vyvozené xx xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (zde xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx žalovaného, naprosto xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x takovým způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx byť xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez patřičného xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx řízení.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxx zvážil, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx ke „xxxxx xx sporných xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámit, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx.“ Xxxxx názor se xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx obsaženým ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx správní xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx body, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporný. Xxxxxxx xxx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx je tento xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právě požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 75).