Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o návrhu xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxx neučinění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx bezpodmínečně xxxxxxx.
XX. X položení předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxx důvody xxx xxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1994 Xx. ÚS (IV. XX 55/94), č. 16/2002 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 663/01), č. 122/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 391/07) a x. 70/2008 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 22.10.1987, Xxxx Frost (X-314/85, Xxxxxxx, s. 4199); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16. 9. 1996, Süßmann proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x xx xxx 27.6.2000, Frydlender proti Xxxxxxx (stížnost č. 30979/96, Reports 2000-VII).
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k provedení xxxxx.
Xxx 15.6.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, jímž xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx hospodářský rok 2014/2015 xx výši 31 011 159 Xx. Šlo x xxxxxxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxx 7 nařízení Rady (XX) x. 1370/2013, xxxxxx xx určují xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx některých podpor x náhrad x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx článku 128 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1308/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx produkty x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (ES) x. 1234/2007.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 7 nařízení Xxxx (XX) č. 1370/2013 a článek 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality x princip xxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Evropské unie, xxx xxxxxxxxxxxxx požadovala xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 10.7.2015, čj. 8 A 108/2015-12, x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobu. Xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx žalobu.
Přípisem ze xxx 23.7.2015 městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx x x xxxxxxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxxxxx jej x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx §51 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxx xxxxxxx. Xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výzvou ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx samé bez xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.5.2017 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §56 xxxx. 3 x. x. s. x xx xxxx xxxxxxxxxx a rozhoduje xxxxxx došlé dříve. Xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dne 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx x rozhodnutí o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2015, tedy xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s položením xxxxxxxxxxx otázek, které x návrhu xxxxxxxxxxxx, x s rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx níž xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxx tak xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx městského xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s §56 xxxx. 1 x. x. s. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pořadí, x xxxxx soudu došly, x nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x podání předběžných xxxxxx Xxxxxxxx dvoru x určil Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx do 31.1.2018, xxxxx v xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx.
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx namítány průtahy. Xxx x takto xxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx, xxx dochází x průtahům. X xxxxxxx věci jsou xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx žalobě.
III. x) Návrh xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek
Soudnímu xxxxx Evropské unie
[12] Xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x usneseních xx xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, čj. Xxxx 6/2017-231, či xx xxx 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu může xxx xxxxxxx za xxxxxxx dalších podmínek xxx x tom xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učinit. Xxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provést (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx být xxxxxxxx.
[14] Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x. 80/2006 Xx. NS, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xx třeba xxxx x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx samozřejmě xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x soudci xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx právních xxxx. X občanském xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx při projednávání x rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx x řádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §226 xxxx. 1, §235h xxxx. 2 větu xxxxxx x §243x xxxx. 1 větu xxxxx o. x. x.); xx probíhajícího xxxxxxxxxx soudního řízení xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Má-li xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxx §174x zákona x soudech x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx sice může xxxxx, vůči xxxxx xxxxx xxxxxxx, stanovit xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho (Xxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx úkony xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §174x xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x ovlivnění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx soudu, vůči xxxxx xxxxx směřuje, x řízení x xxx rozhodování sporu xxxx jiné xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodl (x xx v xxxxxxxx x xxxxxx provedením) xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxx - x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - je xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zda je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx platí: "Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx za xxxxxxxx x vynesení svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx soudem členského xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx osoby xx xxxxx, rozhodne Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž pojednává xxxx citovaný druhý xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxx x soud, xxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx třetího odstavce xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxx [12] xx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx platnosti xxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx [19] x [20]), a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx (body [21] xx [25]).
[19] Xx xx týče xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx, xx x xxxxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soud, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx požádat o xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o možnost xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx ustanovení xx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx otázkami na Xxxxxx xxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obtížné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistenci ustálené xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x jedinou xxxxxx, ve které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bezvýhradnou xxxxxxxxx xxxxxxx se x předběžnou otázkou xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x výkladu xxxxx, xxxxx xxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx lhůty x xxxxxx takové xxxxxxxxx otázky xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx výkladu xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [12] shora.
[21] Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xx nezbytné xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 22.10.1987, Foto Xxxxx, C-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx body 13 xx 15. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxx 177 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) uvedl: „Xxxxxx 177 sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx soudy xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Společenství, x pokud usoudí, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, xx xxx je platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existenci xxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (XXXX), X-344/04, odpovídal na xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx vzneseny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 až 30 xxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxx 234 XX [xxxxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x dispozici xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nestačí xxxx, že účastník xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxxxx práva Společenství, xxx dotyčný soud xxxxx xxx za xx, že vyvstala xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 234 ES (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě nedostačuje x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xxxxxxxxx řízení před xxxx dovolávají, xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že akt xx xxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx aktu Společenství (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Pokud xx takové soudy xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xx jeden nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky řízení xxxx xxxxxxxxx uplatněných xxx návrhu (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, má xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xx tomu x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Přesto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xx xxxxx xxxxxx xx posouzení toho, xxx xxxxx xx xx jaké míry xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx aplikovaného nařízení xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci IATA).
[24] X řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx xx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx do rozhodovací xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxx na určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu vyvarovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx případně xx xxxxxx dne xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx podáním kasační xxxxxxxxx zahájil x xxxxx by xxx xxxxxxxx přípustné námitky x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxxx s xxxxxx hodnocením ze xxxxxx xxxxxx soudu, xx kterého xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxx x případ, xxx xx přinejmenším xxxx x žalobě navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
XXX. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx vymezených v §174x xxxx. 8 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx složitost xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxx účastníků nebo xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani §56 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx k němu xxxxx; to neplatí, xxxx-xx u xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. X §56 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxx xxxxxxxx návrhy x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx bez zbytečných xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx němuž xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípravné xxxxx, které musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věci napadlé xxxxx. Xxxxxxxxx však xx, xxx x xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx a soudcích. Xxx o kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 16.9.1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-IV, xx bod 43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na §56 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx se xxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního úkonu. Xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx pak xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxx nelze ospravedlnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.1994, xx. xx. XX. XX 55/94, x. 42/1994 Xx. ÚS, xx xxx 19.2.2002, xx. xx. X. XX 663/01, č. 16/2002 Xx. ÚS, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. III. ÚS 685/06, x. 70/2008 Xx. ÚS, xx xxx 7.8.2007, sp. xx. XX. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. XX, x xxxxx).
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, který by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. x. xx §56 odst. 1 xxxx xx středníkem x. x. x. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxx, xxxxx obdržel xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem trvá xxxxxxxxxxx dlouho x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx (tj. s xxxxxxx na složitost xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx dosavadní postup xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §174a xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx složitost xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx dosahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiál xxxx xxxx rozsáhlý x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejeví, xx xx mezi xxxxxxxx byl xxxx. Xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
[31] K xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobní xxxxx xx xxxx 31 011 159 Xx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015. Význam xxxx xxx navrhovatelku xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx částky. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ekonomickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránkách xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx obsažena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z 6.6.2016, dle xxx xxx xxxx hospodářský xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx roce 2015/16 přes 12 xxxxxxx Kč, x xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx) x v xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 xxxxxxx Xx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx exaktně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxx, v xxxxx xxx o stavební xxxxxxxx, placení daní xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx lhůty se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x podáním žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx okrajový. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního spisu x vyjádření žalovaného, x xxxxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x vydáním rozhodnutí x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx hodnotí xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxx vyjít x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 27 měsíců (2 xxxx a 5 xxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx přesahuje dva xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážit xxxxx z posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x soudcích samostatně x x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též na xxxxxxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Xx. NS, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxxxxxx xxxx zde x xxxxx VI. xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx na xxxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zohledňování xxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx.
[35] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost, xx xxx x xxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx postup x xxxxxx x postup xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx nebylo možno xxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxx roky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx nelze xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xxxxx městskému xxxxx xxxxx xx 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x žalobě. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx městský xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu od Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx založenou právem Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x judikaturu, xxxxx se x xx vztahuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nejdřívějším xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx, xx městský xxxx je povinen x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x dané žalobě xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xx 31.1.2018 xxx x xxxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou na Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx předkládajícího xxxxx, xxx k nynější xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx je xx xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelce xxx xxxxxx, že předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zopakoval x xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx sděleními xxxxxxx soud xxxx xxxxx, x proto xxxx třeba výrok, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na určení xxxxx, formulovat tak, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předurčen x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx stalo, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx dalšího xxx lhůtu k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxx x tom, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xx xx něj xxxxxxx soud obrátil x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx xx do xx xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx. Formulací xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx, xxxx být xxxxxxxx. Xxx x hodnocení, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxx xxxxx vytíženosti rozhoduje x xxxxxxx x §56 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx nejstarší „xxxxxxxxxxxx" věci. Xxxxxx xxxx Ústavní soud (xxxx. např. xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, X 122/46 SbNU 41, x. 122/2007 Xx. XX) si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx vyhoví, xxxx systémovým xxxxxxx, xxxxx x případě, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxx xxx xxx navrhovatelčina, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx toho účastníka, xxxxx se xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 xxxxxx), xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx určení lhůty xxxx rozhodnout.