Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx prostředků ochrany xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx sféry žalobce xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx seznat, x xxx jednání veřejné xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx proti xxxx.
XX. Stížnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení stížnosti xxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx právním prostředkem xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx vyčerpat. Případné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 2339/2011 Xx. XXX, x. 2386/2011 Xx. NSS x x. 2956/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXX XXXXX XX, x reorganizaci xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2017, xx. 65 X 93/2016-30, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podat xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx dne 1.8.2016; xx xxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až xxx 25.10.2016, xxxx xxxx xxx dva xxxxxx xx marném uplynutí xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx začala xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxxx x nezákonném xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxx 31.5.2016, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xx xxxx koncept xxxxxxxx neposkytne k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky právní xxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx. Xxx 21.4.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ze xxx 12.5.2016. Xxxx xxxxxx xxx 15. 6. 2016 x souladu x §261 odst. 6 daňového řádu x nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxx 25.8.2016 xxxx xx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxx ode dne 25.8.2016, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx povinna xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004 110, x. 735/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxx Vyšší Xxxx, x dále xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2015, xx. 10 Xxx 16/2015 27.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
První xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxx §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx o konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx x morálních xx xxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.8.2016, xxxxxx daňová xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, byla ukončena xx xxx 31.5.2016.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Druhý xxxxx v xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, xx. 2 Xxx 8/2013-48, uvedl: „Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx logicky xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx před podáním xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx operativně xxxxxxxx náprava, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx obrany bránit. Xxxx-xx xx x x takovém xxxxxxx xxxxxx xx obecném xxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxx uplynula lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xx znamenal popření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace zásahů xxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 s. x. s.) x xxxxx umožňují, aby xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byl-li xxxx x průběhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx tento opravný xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxx k xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i desátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2015, xx. 10 Xxx 16/2015-27, x x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, xx. 10 Xxx 254/2016-42.
Xxxxxxxxxxxxx první xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxx Vyšší Xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází. Xxxxxxxxx xxxxx zde xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx od okamžiku, xxx došlo x xxxxx, který xx xxxxxxxx označován za xxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředku, x xxxxx případě vyřízení xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx §85 x. x. x. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx běhu subjektivní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2012, x xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxx kontrole, xxxxxx byly námitky. Xxxxxx opravný prostředek xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx a xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx přesvědčení dospěly xxxxx x xxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 8/2013, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 10 Afs 16/2015. Dle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Lze-li xxxxxxxxxxx, xx opravný xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx uplatněná x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx nevyhovění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvodů - xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že daňový xxxxxxx podal stížnost xxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností až xxx xxxxxx xx xxxx ukončení, xxxxxx xxxx stížnost, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[18] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 10 Xxx 254/2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx jednak postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx ke xxxxx petitu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu), xxxxxx xxxxxx kontrola, xxxxx trvala xxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx v této xxxx xxxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zákonodárce v §85, v části xxxx za xxxxxxxxxx, x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx činnost správního xxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxx výjimka xxxxxxx x xxxxxx, že xxx, kde již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podat, x xxxxx by xxxxxx xxxxx trvat xx jejich xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 10 Xxx 16/2015. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xx xxxxxxxxx zásah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správce daně xx xxx 6.8.2013, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx správce daně x xxxxx probíhající xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxxxx [...]. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx zákazového) x xxxxxxxxxxxx xx specifikovaného xxxxxx, takže xxxxxx xxx §85 x. x. x. xxxxx xxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. [13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ‚osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx‘ (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. s., a xxxx xxxxxxxx xxx §261 odst. 1 xx 5 daňového xxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 261 odst. 6 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 4/2013-25). Pokud daňový xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx - (obsahově) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110).“
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby podle §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx určení, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[21] Se xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2015, čj. 8 Xxx 144/2015-30. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. x. s.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. x xxxxxx platí i x žalob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx senát slovní xxxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx, x §85 x. x. x., xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. x premise, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že „[j]estliže xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx logicky xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xx nepřípustné. Pokud xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zásahové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx, ‚xx xxxxxxx‘ x xxxxxxx zásahových xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti.“ Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. ke xxxxx xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxx xxxxx podrobnosti.
[22] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx senát XXX xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx NSS, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx citovanou xxxxx xx též xxxxxxx judikaturního rozporu, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné, xxx rozhodující senát xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx nebo nápravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §82 x. ř. x. „[x]xxxx, kdo tvrdí, xx byl přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‘zásah‘) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx domáhat jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx v případě, xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dvou xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvouleté xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxx došlo. Xxxxxxxxxxx lhůta se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, zda a xxx nastane (tj. xxxx xxxxxx, zda x xxx se xxxxxxx osoba o xxxxxxxxxx xxxxxx dozví). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xxx x nezákonnému xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Při kombinaci xxxx dvou xxxx xxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxx skončí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. §84 [Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx]. Xx: Blažek, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016).
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta běžet xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, xx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech, x nichž vyplývá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx spatřován xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxx pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx ze dne 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, x. 2386/2011 Xx. NSS).
[27] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx nutno xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xx sféry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx má xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx zaměřeno xxxxx xxxx.
[28] Toto pravidlo xxxx často modifikováno x xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x obecné xxxxxx znamená, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon.
[29] X předkládajícím xxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxx §85 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx výklad. Xxxxx §85 x. x. x. je žaloba xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx neplatí x případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpětné xxxxxxxxxxxx, xx xx která xxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx umožní fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx tehdy, pokud xxx zásah xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx, není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx úředním postupem (xxx který se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. deklarace xxxxxxxxxxxx zásahu soudem. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, neuspokojí-li příslušný xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 303/2011 Sb., xxxxxxxx tisk č. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx deklaratorní xxxxxx zákonodárce tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx orgánů přímo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x umožnit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx či nápravy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by se x xxxxxxxxx vedeným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. kladného vyřízení xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx jiných prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnému zásahu xxx xxxxx, ale xxxxxx, x rámci xxxxxxx k němu xxxxx a x xxxxx kterého xx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx daně ukončen.
[34] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx správa xxxxxxxxx účinnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Ty xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx předešlou nezákonnost x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v níž xxxxx z mocí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx formami x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).
[35] Podmiňovat xxx subjektivní xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx oddalovalo xxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sice xxxx, xxx nedošlo xxxxxx xxxxxxxx ke zjednání xxxxxxx, případně x xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zápůrčí xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] X xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx v xxxxxxx xx nutnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxx názory. Jde x xxxxxx přístupu x soudu, takže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (daňového a xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx účinky. Xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednotit výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx stále xxxx.
[37] Xxxxxxx oba nejdůležitější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daňový xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx §261 odst. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 téhož xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 4/2013-25, č. 2956/2014 Xx. XXX, ve xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx následovaly i xxxxx rozsudky, xxxx. xx xxx 13.2.2014, xx. 2 Xxx 8/2013-46, xx xx xxx 28.2.2017, xx. 2 Afs 350/2016-43, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx jak xxxxxxxx stížnost, xxx xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x souladu x §85 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §261 nového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Naproti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx x §85 x. ř. x. xx půdorysu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2010, xx. 4 Aps 2/2010-44, x. 2339/2011 Xx. XXX, xx. xx se xxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxx k němu xxxx xxxx. Stížnost xx xxxxx být xxxxxxxx xx 60 xxx, a byla-li xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se x stížnosti postupuje xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx ještě xxxx o xxxx xxxxxx znamenat odstranění xxxxxxxxx xxxxx. Navíc x výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xx xxx xxxxx xxxx x nežádoucímu xxxxxxxx soudní xxxxxxx x kontroly.
[39] X xxxxxxxxxx xx interpretační xxxxxxxxxx jednoty a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x argumenty použité x naposledy xxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého senátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nadále xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Working, x xx zejm. x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx, ani žádost x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §261 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx snaží x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx nestanovil lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém usnesení xx xxxx Xxxx Xxxxx Brod, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §49 xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxxxxx ve xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx zvlášť složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 60 dnů; xxxxx-xx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxx (orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx alespoň interpretačně xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx získaly xxxxxxxxxxxx elementární xxxxxxx x vyřízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxx úpravy §261 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx xxxx x žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 uvedeného xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx 60 xxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx zajistit podklady xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 4 daňového xxxx). Xxxxx xxx vyšel x citované xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx) obdobným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxx obsažená x §261 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §175 odst. 1, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx dobré xxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx řádu bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxx) xxxx xx prostředek ochrany, xxxxx xxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx stížnosti z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx nutno před xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxx xxxxxxxxxxx časového omezení. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx x §84 xxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx do dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx reálného xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůt xxx xxxx tisíci xxxx.“
[44] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásahové žaloby xx vědomost žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx této xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx nezákonný zásah. X xxxxxxx xxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rukou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o nezákonném xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx (v xxxxx xxxxxxx okamžiku) xxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx podá.
[45] Xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, jestli xxxxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Stížnost je xxxxxxxxxxx subsidiárním. Nemá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx (jen xxxx) x xxxxxxx jeho xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, dokonce x xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxx o její xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Taková argumentace x xxxxxxx shledání xxxx xxxxxxxxxx ovšem xx nalézt xxxxx x řízení a xxxxxxxxxx. Nezávisle xx xxx může xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx by xxxx xxx imanentním xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx obdrží, xx nikoliv. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx správě, xxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx přijímány x xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx je navíc xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx kterákoliv osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx třetí, xxxx něž xxx xxxxx např. svědky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx stížnost xxx §261 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx či procesních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §237 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx xxx placení xxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), podnět x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) a xxxx. Z xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx není podstatné, xxx xxxxx ten xx onen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx upravil, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[47] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnost xxx §261 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. xxxxxxxx.
[48] X xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx x relevantně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysokých soudů xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx jsoucí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx-xx x právní úpravy xx judikatury zřejmé x xxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x hlediska xxxx lhůt x xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nemá xx xxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx, xxxx x prostředků xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx xxxxxx užití xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxx.
XX.
Xxxxx
[49] Podání xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx podmíněno xxxxxxxxxx jiných právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xxxx jiným právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nápravy x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xx. xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nynější xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxx VIII., č. 1764/2009 Xx. XXX).
[53] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx x rozhodovací činností xxxxx. Jakkoliv na xxxxxx xxxxx je xxxxxx nežádoucí, xxx x němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xx xxxxxx druhé xxxxxxxx dynamický prvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxx zpětně, xxxxx by x xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jednající x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx dne 28.7.2009, xx. 2 As 34/2009-65).
[54] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 x 6 xxxxxxxx xxxx nemá vliv xx xxx subjektivní xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx odňal právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dotkl xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 10 Afs 16/2015, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku, proto xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami uplatněnými x žalobě zabýval.