Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx domáhá pouze xxxxxx, že zásah xxx nezákonný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx nápravy před xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx žalobce xxxxxxxx takové informace, xx jejichž základě xxxx seznat, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx a xx xx zaměřeno xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení stížnosti xxx §261 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x., xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 2339/2011 Xx. NSS, x. 2386/2011 Sb. NSS x x. 2956/2014 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXX XXXXX XX, x xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Krajského xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xxxxxxxx určení, xx xxxxxxxxxxxx konečné xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2017, čj. 65 A 93/2016-30, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx dne 1.8.2016; xx xxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx až xxx 25.10.2016, tedy více xxx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx začala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxx nesporné, že xx žalobkyně x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxx 31.5.2016, kdy xx byla doručena xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zprávu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, x xxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx podáním xxxxxxxxx prostředky právní xxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu. Dne 21.4.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx dne 12.5.2016. Xxxx xxxxxx xxx 15. 6. 2016 v xxxxxxx x §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxx 25.8.2016 xxxx xx strany Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx ode xxx 25.8.2016, kdy stěžovatelce xxxx doručeno vyrozumění Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na znění §85 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxx právní prostředky xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx učinila. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004 110, x. 735/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxx Vyšší Xxxx, x xxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2015, xx. 10 Xxx 16/2015 27.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu.
První xxxxx xxx přesvědčen, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx §85 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx orgánem. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx využije, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx x morálních xx xxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx netrvá. Xxxx ostatně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.8.2016, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ukončena xx dne 31.5.2016.
Xxxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, xx. 2 Xxx 8/2013-48, xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloby [xxxx.: míněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxx zvolněny xxxxxxxx; xxx xxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zcela logicky xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx subjektivní lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Jiná xxxxxxx xxxx nastane x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx využije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xx situace, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xx jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx takového způsobu xxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxx-xx xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxx právní xxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx přezkumu x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (§5 x. x. x.) x xxxxx umožňují, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nejprve odstraněna xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx tedy x průběhu postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxx daňové kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2015, xx. 10 Xxx 16/2015-27, a x xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, xx. 10 Xxx 254/2016-42.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xx. xxxxx, xx „xxxxx bude xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vázána xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jiných prostředků xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §85 x. x. s. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxx prostředky ochrany xx správním (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2012, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx senát xx navíc zabýval xxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx též není, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x předložené xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxx xx hodlá xxxxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x desátý xxxxx.
[17] X rozhodnutí xx. xx. 2 Xxx 8/2013, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx následně dovodil xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx xx. xx. 10 Xxx 16/2015. Xxx druhého xxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o vyřízení xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl mít xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx již byl xxxxxxx, nemůže xxx xxxx podání xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stížnosti je xxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx; při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx namítaného postupu xx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx po xxxx ukončení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
[18] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 10 Xxx 254/2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx petitu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx daňová kontrola, xxxxx trvala dokonce x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx byly x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxxx podána v xxxxxxx napadeného xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxx ochrany desátý xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x §85, v části xxxx xx středníkem, x. x. x. xxxxxxxxx výjimku xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ta xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx, kde již xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnění.
[19] X xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 10 Xxx 16/2015. V xxx soud xxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxx daně xx xxx 6.8.2013, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.11.2006, čj. 8 Xxx 4/2006-98), xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxxxxx nezákonností jednotlivého xxxxx xx více xxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxx (jinak xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx [...]. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhodnotil, že xx xxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx deklaratorního xxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xx specifikovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx §85 x. x. x. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. [13] Krajský soud xxxxxx správně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx ‚xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx‘ (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 x. x. x., a xxxx xxxxxxxx dle §261 odst. 1 xx 5 daňového xxxx x poté xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 261 odst. 6 daňového xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 4/2013-25). Pokud daňový xxxxxxx - stěžovatelka - (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, čj. 2 Afs 144/2004-110).“
[20] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx rozdíl od xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx určení, xx xxxxx správního orgánu xxx nezákonný.
[21] Xx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx x rozporu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2015, čj. 8 Xxx 144/2015-30. X xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx „[p]rincip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.) xxxxx xxxxxx novelou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb. x xxxxxx xxxxx x x žalob, xxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu“. Xxxx xxxxx slovní xxxxxxx „to xxxxxxx“, xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx, v §85 x. x. x., xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnosti zásahu, xxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nepřípustné nejsou. Xxxxxxxx, ‚xx xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti.“ Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx XXX xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx judikaturního xxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxx možné, xxx rozhodující senát xxxxxxxxx x xxxxxxx x některým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Nutnost xxxxxxxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx nebo nápravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §82 x. x. s. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen ‘xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §85 s. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
[25] Xxxxxxxxxx §84 s. x. s. předpokládá xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: subjektivní xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x nezákonném xxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x zásahu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx okolnosti, x xxx xxxx není xxxxxx, xxx a xxx nastane (xx. xxxx xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx (xx. dnem, xxx x nezákonnému xxxxxx došlo), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx dvou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx subjektivní, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx (srov. Jirásek, X. §84 [Xxxxx xxx podání xxxxxx x její xxxxxxxxxxx]. Xx: Blažek, T.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016).
[26] X xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, xx xxxx Eurovia, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx znalost xxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nekonání xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Okamžik, xx kterému je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. x. x., xxxx pro xxx xxxx lhůty xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, č. 2386/2011 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace, xx jejichž základě xxxx seznat, v xxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x xx xx zaměřeno xxxxx xxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xx všem xxxxx poskytované xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx lze domáhat xxxxxx ochrany práv xx vyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxxxxx, xx xxxx §85 části xxxx xx středníkem x. x. s. xx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §85 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxx zpětné konstatování, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx x zákonu č. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx důvodové xxxxxx xx nová právní xxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zásah xxx xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. I pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx má nová xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx efekt pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx i nezákonný xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. deklarace xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx zrychlení rozhodování xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx plně nárok xxxxxxxxxxx“ (viz důvodová xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx deklaratorní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení.
[33] Ostatně x x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx nápravy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx by xx x nesprávně vedeným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx nepřihlíželo xx xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx nápravy x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. nepřihlížení k xxxxxxxxx kontroly v xxxxxxx prekluze) xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejenže k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx došlo, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x němu xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již byl xxxxxxxx daně xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x ochraně xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, kde nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, v xxx xxxxx x mocí xxxxxx dominovat, aniž xx existoval xxxxxxxxxx x eliminaci nepřípustné xxxxxxx (brzda) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx se xxxx domáhat zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx (xxxxxxx formami x xxxxxxx) do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxx subjektivní lhůty xxx xxxxxx deklaratorní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx oddalovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx ochranné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě x dispozici nejsou, xxxx sice jsou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx činí xxxxxx formální.
III.2.B Nutnost xxxxxxxxx stížnosti dle §261 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] X dosavadní judikatuře xxxxxxxx v xxxxxxx xx nutnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, takže xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx prakticky xxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx (daňového a xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx stále xxxx.
[37] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní řády, xxxx daňový xxx x správní xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx shodně, dosavadní xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x stížnost xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 téhož xxxxxx, x rozsudku xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 4/2013-25, x. 2956/2014 Xx. XXX, xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx dne 13.2.2014, xx. 2 Xxx 8/2013-46, xx ze xxx 28.2.2017, čj. 2 Xxx 350/2016-43, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx prostředky xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x §85 x. ř. x. třeba xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §261 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx a jejího xxxxxx k §85 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.11.2010, xx. 4 Xxx 2/2010-44, x. 2339/2011 Xx. NSS, mj. xx xx stížnost xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dozorčímu xxxxxxxxxx, xxxx. je nástrojem, xxxxx x němu xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxx do 60 xxx, x xxxx-xx xxxxxxxx důvodnou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx o xx xxxxxxx. X prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx sdělení (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokud x xx požádal. Xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxx spíše x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostředek nápravy x xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx §85 s. x. x. Považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xx xxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x argumenty xxxxxxx x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xx důležité xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxxxxx, a xx xxxx. x xxxxxx, že ani xxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Easy Working xxxxxxxx významný rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §261 odst. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx snaží x nich xxxxx xxxxxx institut. X xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyřízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx věci Xxxx Xxxxx Xxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §49 xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx, xx správní xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xx xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 60 dnů; xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx x dobovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyřízení xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy §261 xxxx. 1 až 5 daňového xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 uvedeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do 60 xxx. Xxxx lhůta xxxx být překročena, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx (§261 odst. 4 daňového řádu). Xxxxx xxx vyšel x xxxxxxxx judikatury, xxx xxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx xxxx xx mnoha xxxxxx xxxxxxx) obdobným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxx obsažená x §261 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §175 xxxx. 1, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podle §175 xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx stížnosti, xxxx (xxxx xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx §85 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Jedním x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx xxx správní xxxxxxx x §84 xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tak objektivní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx podána do xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx snížení entropie (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxx xxxxxx vedly x zavedení lhůt xxx xxxx tisíci xxxx.“
[44] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx této xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx konání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx by však xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rukou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx (v xxxxx xxxxxxx okamžiku) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podá.
[45] Xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), setkají-li xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jemu) x xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx, xxx postupně xx xxxxxxxx, xxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, svévoli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Taková xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx správce xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx vyvodit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx prostředkem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx rysem xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xx tom, jestli xxxxxx podnět xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxx x celé xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx subsoučásti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kterákoliv xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx třetí, xxxx něž lze xxxxx např. xxxxxx, xxxxxxx konzultanty, znalce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxx xx xxxxx prostředek, kterým xx xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx. Takovými prostředky xxxx xxxxx typického xxxxxxxx nebo xxxxxx xx obnovu řízení xxxx. xxxxxxxx na xxxxxx plátce xxxx (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx proti xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) x xxxx. X xxxxxx xxxxx je patrné, xx xxxx podstatné, xxx xxxxx ten xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxx upravil, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx osoby, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xxxxx prostředkem xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx třeba xxxx podáním xxxxxx xxx §82 x. x. s. xxxxxxxx.
[48] X případě, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxxx ochrany či x xxx existující x relevantně nezpochybněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, je xxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxx. Xxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx na xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. V xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx jejich xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
XX.
Xxxxx
[49] Podání žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx, není podmíněno xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxxxxx proti němu.
[50] Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §261 daňového řádu xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx je xxxxx xxxx podáním xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxx xxxx vyčerpat. Xxxxxxxx podání takové xxxxxxxxx xxxx vliv xx xxx subjektivní xxxxx xxx podání xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí
[51] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx nebo nápravy x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxx xx xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní názor, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx posouzením xxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. již usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxx XXXX., x. 1764/2009 Xx. NSS).
[53] Xxxxxxxxxxx odklon je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx často, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx dynamický xxxxx xx vývoji xxxxxxxxxx. Xxxxx dojde x xxxxxxxx sjednocovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat zpětně, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ztratili xxxxxxx x xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 34/2009-65).
[54] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 1 x 6 daňového xxxx xxxx vliv xx xxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, byly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxx xx jí xxxx xxxxx právo xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx dotkl xxxx právní xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, jestliže xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx věci xx. xx. 10 Afs 16/2015, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aplikací právního xxxxxx vysloveného v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.