Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx kontrolu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahájit x xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx §10 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterýkoliv xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová společnost XXX Elektrotechnika xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Dne 9.11.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §87 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxx, xxx xxxxxxx den a xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xx počátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx místně příslušným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxx x rámci své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx o finanční xxxx xxxxxx příslušný xxxxx §13 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx delegovaný.
Postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, kterou xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017, xx. 31 X 103/2017-64. Územní xxxxxxxxx obecného finančního xxxxx xx xxxxxxx xx xxx složky. X xxxxxxxx upravených x §10 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §13 xxxxxxxx xxxx. Vybranou xxxxxxxxx definovanou v §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx na xxxxx xxxxx XX. Žalovaný xxxxx úkony xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xx x případě xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx daně X) xx lege xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (správce xxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxxxxx vybrané postupy xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx finančních úřadů x již xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx x finanční správě xxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pouze x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx nalézací xxxx zahrnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxxx subjekty xxxxxxx orientovat. Daňový xxx je xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §13 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx není xxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxx, ale x x xxxxxxx předpisech (xx. v xxxxxx x finanční xxxxxx). Xxxxxxxx vykonával vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx specialis x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčností xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x úpravu xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx, které mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxx xxx ustanovení xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x. 243/2016 Xx.
[10] Stěžovatelka xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně poukázal xx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx správě. Působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx řeší (věcná xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx (xxxxxxxx působnost), xxxxxx finanční úřady xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi vybranou xxxxxxxxx patří xx. x daňová kontrola, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx úřady x XX xxxxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti více xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souběžné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx vylučuje.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upraveným pouze x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx správě), xxx příslušnost orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx správě). X xxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institutu xx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx x finanční správě xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x finanční xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx užší.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škálou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxxxxx konkrétní osoby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 písm. x) s. x. x.]. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x výjimkou jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xx. m. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxx 9, xxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxx x souladu s §87 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a při xxxx xxxxxxx šetřil xxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx soud.
[15] Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúčelnosti, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zdůraznit, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxx žalovaného, xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx komplikace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx správě, xxx xx. x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 daňového xxxx) xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx finančními úřady xxxxxxx způsobem xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x písemnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx podle daňového xxxx). Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce, xxxxx xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx.