Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx užívaném xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxx správce xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx dle §74 xxxx. 3 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 8/2018 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx proti Finančnímu xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně podala xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „DPH“) xx 2. xxxxxxxxx 2012, x xx prostřednictvím xxx xxxxxx schránky, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx úřad x Xxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) xx nejprve xxxxxx dne 14.8.2012 x odstranění xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx pro xxxxxxxx x XXX xxxxxx „*.xxx“, x poté, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neúčinné.
Žalobkyně xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2013, xx xxxxx se domáhala xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx k odstranění xxxx xxxxxx - xxxxxxxx x DPH xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx xxx neodstranění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neúčinné.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2014, čj. 22 X 21/2013-31, ve xxxxxx X. odmítl xxxxxx x xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx výroku XX. označil jako xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH za 2. xxxxxxxxx 2012 xx neúčinné x xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx stav xxxx xxxxxxx výzvy xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podání „*.xxx“ xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx popsaný x §74 xxxxxxxx xxxx slouží x xxxx, aby se x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadních xxx xxxxxxx daňový řád xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předepsaný tiskopis. Xxxxxx rozdíl xxxxxxxx x možnostech xxxx xxxxxxxxxx zpracování. Xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx (elektronicky) xxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, doručeným prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, obsah i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“), xxx však nijak xxxxxxxxx jejímu dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxxxxx vady, x poté xxxx xxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx ocitla x situaci, jako xx žádné přiznání xxxxxxxx. X daném xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx na argumentu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx podání bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx předpokládané xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného podání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x strukturu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx elektronickou formu xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx naplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xxxx D-331 xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx provozuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. daňového xxxxxxx. […] Pokud xxxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx na xxx, zda xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ způsobí nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx nedoputuje x xxxxxxxx) xxxx xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx daně xx x něm xxxxxxxx xxx nedozví, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx. V druhém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx došlá xxxxxx je čitelná, xx xxxxxx. Pokud xx nečitelná, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, od xxxx xxxxxxx, vyzve podatele xxxxxxxxxx vad podání. Xxxxxx xx zachová x x případě, xx xxxxxx xxxxxx xx čitelná (xxxxxxx xxxx je schopen xxxxxxx xxxxxx x xxxxx formátu). Bude xx jednat x xxxx formy, xxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 daňového xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxxx obsahovým xx významovým xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx či formátu xxxxxx. Xxxx formy xx pak xxxxx xxxxxxxxx primárně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxx xxxxxx xx xxxx obsahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Nebylo-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxx tiskopise xx x xxxxxxxxxxx formátu x struktuře), znamená xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.“ Xxxxxxxxxx poukázal rovněž xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2014, čj. 9 Xxx 24/2013-31.
X xxxxxxxx citovaného xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítnout. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx X. stupně xx xxx xx den xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. stupně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx původně xxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x formulářového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx možnosti volby xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxxxxx byla x xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žalobkyně vyslovila, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ nebyl xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx GFŘ, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx byl x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx následně xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx formuláře (x odkazem xx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx občanům nové xxxxxxxxxx, poukázala, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikde není xxxxxxx, x jakým xxxxxx došlo, x xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevysvětlitelným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx jiný xxxxxx předpis xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „*.xml“ nebyl xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formátu „*.xxx“ pro daňové xxxxx, xxx xx xxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx svobodně vybral, xxxxx xxxxxx a x jakém formátu xxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxx nebo povinnost xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, x čemuž poukázala xx xxxxx správního xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stěžovatele na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítla, xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX „[x]xxxxx xx xxxxxxx do 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tiskopisu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx na to, xxx je označeno.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[z] xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxx, čeho xx xxxx x co xx xxxxxxxx“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx protokolu xxxx datovou zprávou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 „[p]ísemná xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být podepsána xxxxxx, xxxxx podání xxxx“. Odstavec 3 xxx říká, xx „[x]xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx datové xxxxxx xxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx opakováno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx navrátit v xxxxxxxx stav“.
[17] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx upravuje §72 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, řádné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podat jen xx tiskopise xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxx daní xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xx požadavky na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx: „X xxxxxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxx, xxx požadovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx 3 xx xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxx podání vyjmenovaná x odst. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxxxxx zprávou xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx podání. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx činí x xxxxxxxxxxx správce daně“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx, xxxxx je xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správce daně“. Xxxxx odstavce 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx potvrdí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x datovou zprávu xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx tímto zařízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, změnit nebo xxxx xxxx do xxxx, xxx je xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx podání xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx, xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx vad xxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx vady, xxx xxxxx není xxxxxxxxx x projednání, xxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx učinil, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx lhůtě, xxxxxx stanoví“. Podle xxxxxxxx 2 „[v]ýzva xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xx xx podání, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinným, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznam x vyrozumí xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx, xx xxxxxxx na výzvu x odstranění vad xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.“
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxx xxxxxx přiznání x XXX xx zdaňovací xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (*.xml), nýbrž xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Podání xxxxxxx xxxxxxx zprávou (§72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. X xxx xx x xxxx [87] uvádí: „Námitka, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x PDF xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemného xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxx podobě nevidí xxxxxxx rozdíl. Důvodem xxxx xxxx xxx xxxxxxx motivace xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx elektronická xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx.). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx podat x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx každém xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx chce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Není xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru vadné x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx vada x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xxxx v rozhodné xxxx.
[23] V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předepsaným xxxxxxxx xx xxx x xxxxx kvůli xxxx, xx se xxx stalo, vadu, xxx xxxxxx by, xxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx by x) xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx (daňového přiznání x DPH xx xxxxxxxxx období 2. xxxxxxxxx xxxx 2012), xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správě daní xxxx uvedený xxxx xxxxxx funkční vadou xxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zcela jistě xxxx. První x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx.
[25] Není však xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 daňového xxxx, a sice xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx předpokládané xxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx čase, v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx nedodržení xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx ně zákonem xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Například by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vadné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. x xxxxx xxxxxx argumentaci x xxxx 85 již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx době xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx neúčinnost xxxxxx nastává (xxx x xxxxx) xxxxx, xxxxx by nebyly xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxx jen a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxx podání, xxx xxxxx má xxxxx x xxxxx uvedených x §72 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxx „xxx na tiskopise“ xxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.6.2014, čj. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x daném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx podání xxxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx rozlišit xxxx xxxxxxx učiněným xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x podáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ formě xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ životní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx mají ve xxxxxxxxx xxxxxx kolonek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx nástrojem xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rychle x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatného xxxxxx žadatelem xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x orgánem xxxxxx xx xxxx, opomenuto xxxxxx sdělit. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vyplnit, xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxx navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li tato xxxxxxxxx dostatečně jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zejména tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x podání xx xxxxxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx jsou (xxxxxxxxxxxx na první xxxxxx) xxxxxxxxxx přesné x spolehlivé. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx který Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxx x bodech 23 xx 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxxx v xxxx 27 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno - x řízení x xxxxxxx x xxxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx rozumně xxxx, xxxx by xxxxxxx poskytl orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturovaný xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x výpočtu xxxxxxx. Proto xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xx formuláři (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx jistě xx xxxxx nezbytné).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx. O povinnost xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Vedou xxxx x to, xxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úplně xxxxxx xxxx xxxx technická xxxxxx formuláře, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní. X xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účinky xxx správu daní, xxxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x ním xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x u xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[30] Xx xxxxxxxxx není, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx zpracování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pracovat x xxxxxxxx „*.xxx“. Zjednodušeně xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x takovém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x ohledem xx xx používané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodná xxxxxx x daňovém xxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 písm. x) č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx praví, že „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tiskopis, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit xxxxx a) x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení nebo xx určené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxx lze x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nepřihlíží xx x němu; xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xx xx, že xx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx jiný xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx stanovící xxxxxxxxx „xxxxxx nebo xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve formátu, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxxxx zabezpečení,“ je xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx na xxxxxx nebo jiný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxx by xxxxxx učiněno (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx čj. 6 Ads 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (přísnější x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxxx x xxxx odstavcem 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx xxx plně xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x DPH xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že nepovažoval xx potřebné xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci zabývat xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivců x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou povinni xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčinným xxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx, xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formátu „*.xml“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsanou xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (§72 odst. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37 x xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx neaprobovala postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx formát a xxxxxxxxx datových xxxxx xxxxxxx oznámením příslušných xxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxx (nařízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného orgánu). Xxxxxx takového aktu xx xxxxx obecně xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx (xxx čl. 78 x 79 odst. 3 Xxxxxx). Recentní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vysokého školství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formy takového xxxxxxx výkonné xxxx - zcela xxxxxxx - vážně. X xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx formát x xxxxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx též §87 xxxx. 1 písm. x) body 2. x 4., §87b xxxx. 4 x §90x xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vysokých školách), xx znění zákona x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smí být, xxxxxxxxx-xx se pravidla xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojů, xx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x xxxx. x xxxx xxxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx.). Akty xxxxxxxx xxxxx čl. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx jednak xxxxxxxxxxx x úředních sbírkách, xxxxx poskytují patřičnou xxxx jistoty x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednodušší než xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx legitimity jakož x obsahové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx ohledně časových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).