Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx „xxx vydat xxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xx x x xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx dotčeného orgánu. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx účasti 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xx Xxxxxxx po Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l9/ll, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5, a 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, a. s., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 3 vyhlášky x. 26/1999 Xx. xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx OTPP“), xxx §169 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2012 xx výroku X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1)-4) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stavby xx xxx 2.3.2012 a xxxxxxx II. zamítl xxxx nepřípustné odvolání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2016, čj. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad.
Za pochybení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx věci xxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx orgány proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxx vyžádat závazné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxx orgán postavení xxxxxxxxx orgánu, je xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx aby mu xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §136 odst. 1 x §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně zamýšlel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích.
Stěžovatel v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx městským soudem, xxx si závazné xxxxxxxxxx vyžádal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx časově neomezené x v xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Dle §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[r]ozhodnutí x povolení xxxxxxx xxxx odchylného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 xxx xxxxx xxx v xxxxxx nebo se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx odchylné řešení xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 správního xxxx „[d]otčenými xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx zvláštní zákon, x x) správní xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx x tomu zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx souhlas xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souhlasu xxxx v §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx definovaná, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx vyjádření souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přípisu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x vyhlášky OTPP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx zvláštní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat i xxxxxxxx zákon.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxx, xx xxx x dotčený xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle jazykového xxxxxxx xx xx xxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ta je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisek xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x x xxxxx xxxxx souhlasu. X to xxxxxxxxxx xxxx, xx definice xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx výjimek x xxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxx je širší.
[29] Xxxxx také přehlédnout, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx území, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx různými orgány. Xxxx orgány xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx povolena taková xxxxxxxx, má xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx odkázat i xx §2 xxxx. 4 správního řádu, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx zájmem. Existuje-li xxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy, xxxx x takové xxxxxxx xxx souhlas. Xx xxxxx odborné x xxxxxxxx znalosti x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx.
[30] Pokud xx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, by xxxxxx splňovaly pouze xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx obecně definovaný §65 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx („Orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť požadavek xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx přírody vyplývá xxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely řízení x výjimce x xxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx kompetencemi xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Bylo xxxxx xxxxx xxxxx xx vydání souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxx xx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klidu, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx upraveny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx dotčené tímto xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx správní xxxxx xxx §40 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, celní xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxx, neboť xxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxx městský xxxx xx vědomí. (…)