Xxxxxx věta
Rozhodnutí o xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx „lze xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx chráněné xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých se xxxxxxxx řešení xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xx i v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx zájmy dotčené xxxxxxx, xx nezbytné, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx postačuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo Xxxxxxxxxxx 8l8/l3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx účasti 1) Spolku pro xxxxxxx příznivých životních xxxxxxxx v oblasti xx Bulovky xx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x9/xx, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Praha 5, a 6) XXXXXXX XXXXX 15. Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Prahy x obecných technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 odst. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2012 xx výroku X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1)-4) a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad.
Za pochybení xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx vyžaduje §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ve věci xxxxx závazné stanovisko. Xxxxxxx orgány proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky bez xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx bylo xxxxx vyžádat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx byl xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §136 odst. 1 x §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ani ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx právních xxxxxxxx neplyne, xx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx OTPP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti uložené xx xxxxxxxx soudem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní moci, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx jej není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx není možné xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Žalobu xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx x povolení výjimky xxxx odchylného řešení xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 lze xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Dle §136 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx a) orgány, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní zákon, x x) správní xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx třeba souhlasit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx x projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxx xx xxxxx závazného stanoviska, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx v §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat i xxxxxxxx zákon.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale sám xxxxx, xx jde x xxxxxxx orgán, xxxxx hájí xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx jazykového xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x definici dotčeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx zákona, ale x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx rozvoje x xxx opatření obecné xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx i o xxxxx formu souhlasu. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx specifické xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxx využíváno xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečující bezbariérové xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx předpise xxxxxxx x promítnutí zájmů xxxxxxxxxx různými xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx odkázat x xx §2 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxx orgán, xxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx x takové xxxxxxx xxx souhlas. Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovou výjimku xxxxxx.
[30] Xxxxx xx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x ohledem xx xxxxx xxxxxx definovaný §65 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Xxxxx státní xxxxxx vydávající rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx zákonem, tak xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup.“). Xxxxxxxx x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx není xxxxx, xx by nějaký xxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely řízení x xxxxxxx z xxxxxxxx předpokladů na xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Bylo xxxxx nutné xxxxx xx vydání souhlasu xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Žádný souhlas xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx parkovacích xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx stání) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčené tímto xxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích („Xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x újezdní xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelem, xx městský soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxx na xxxxxx. (…)