Xxxxxx věta
Nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumáváno, xxxxxx řízení x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 652/2005 Xx. XXX x x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx námitka proti xxxxxxx krajského úřadu, xxxx správce xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx úroku x xxxxxx 16 453 000 Xx xx xxxxxx xx 6.10.2010 xx 22.2.2016.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx 8.6.2017 vydal xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxx xxxxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx setrvala xx xxx, xx rozhodnutí x jejím xxxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx x odvolání xxx rozhodnout pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx úřední xxx §105 daňového xxxx. Nejde tedy x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2017, čj. 10 X 96/2017-59. Xxxxxxxxxxx, xx žaloba xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx vydaného xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné není xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx žalobce xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx jím bylo xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, neboť xx x xxx uvedeno, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx na odvolání xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx rozhodnuto xxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že §105 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x nicotnosti, x xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx X.).
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opřel pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nicotnosti způsobit xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx jeho nesrozumitelnosti, xxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. O xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx jedním xx xxxxxxx uvedených v §116 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy x nadále nečinný xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Michala X. xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §116 xxxxxxxx řádu. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx na některý x xxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx §116 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx toliko x §116 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxx, xxxxxxx §116 xxxxxxxx řádu je xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciálně xxxxxx xxxx řízení, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx systematického xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxx. Ve správním xxxx jsou rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx XX., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX. Xxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx systematického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje. Xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx věci týkající xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodala. Xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx vady, xxx že xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx repliku, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §116 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx §105 xxxxxxxx řádu.
V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. XXX. X xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušit, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [13] X xxxx řadě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx se vůbec xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. platí: „Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[14] Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxx, byť xxx jako xxxxxx xxxxxxxx neoznačil. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx účinky vyřadil xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Nyní xxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že stěžovatelka xxxxx, že rozhodnutí x nicotnosti vůbec xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, a xx xxxx vlastně xxxxxx xxxxx mimo odvolací xxxxxx. Nejde tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx zcela jiném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemůže. Xxx by xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx otázku, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx dává stěžovatelce xx pravdu, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným. X xxxxx x nich (xx. xx. 1 Xxx 4/2008) vůbec xxxxxx sporné, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, jaké xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx x xxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xx xxxxxx x nich (sp. xx. 2 Xxx 5/2013) soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx předvídanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyřešeno.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je x něm uvedeno, xx xx vydáno x řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolací xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx také opakovaně xxxxx, že je xxxxxx podle §105 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx upravují rozhodnutí x odvolání. Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně x §105 xxxxxxxx xxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x moci xxxxxx x samostatném xxxxxx, xxx xx xxxx třeba xx xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxxx spíše jako xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx §116 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx x) napadené xxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx rozhodnutí zruší x zastaví xxxxxx, xxxx c) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx orgánem správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §105 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
„§105 Nicotnost xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prohlašuje x xxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x prohlašuje xxxx úřední osoba xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx komise.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx
x) správce daně xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vnitřně rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(3) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx proti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně prohlásí xx nicotná xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
(4) Xxxx-xx na xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vydána xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a podatele x tom xx 30 dnů xxxxxxxx.“
[21] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Daňový xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nicotné.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx též xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxx, xxx ve správním xxxx, a xxx xxxxx v mnoha xxxxxxx vyjít x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx X. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům: „[35] Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ní xx totiž xxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, nicméně takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i takovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nejtěžší xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. [36] Jestliže tedy xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx nicotné a xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx jediná vada xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxx x že xx xxx nápravy xxx xxxxxxx jen x xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxx §77 a §78 xxxxxxxxx řádu x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. [39] Xxxxxx x prohlášení nicotnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Stejným xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxxxxxxxxx se xx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového řádu. Xxxx xx zcela x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě institutu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xxx 11/2013-29.
[24] Xx xxxx, zda xx xxxxxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podaného odvolání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, pak xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx X. x závěru, že xxxxxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 správního xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k jehož xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) prohlásit xxx xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx druhé x §78 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxx řádu. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx zařazena xxxx xxxxxxxxxx upravující řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ustanovení x něm xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
[25] Z uvedené xxxxxx je zřejmé, xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařazení x určité xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxxxx řízení.
[26] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx v xxx, xx ani §116, xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, nezmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení x xxxxxxxxxx (§105 xxxxxxxx xxxx) jsou xxxx zařazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx části druhé Xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx XX. Řízení x xxxxx postupy, xxxx xxxxxxx Průběh xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx obsažena pravidla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že jde x xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, není xxxxxx, proč by xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x §105 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx nebylo možné xxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se použijí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxx, xx by xx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx odvolací xxxxxx vylučovalo.
[27] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx citováno x usnesení xx xxxx Michala P., xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx správního řádu. Xxxxxxx vyplývá xxxxxxx x §77 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2017), xxxxx uvádí, xx pokud správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x samostatné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 672-674). Oproti xxxx §105 daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx přezkumném xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k §105 v Xxxx, X.; Xxxx, X.; x xxx. Daňový xxx: Komentář. Xxxxx&xxxx; Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x systému XXXX, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, X.; Ondrýsek, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx.3.xxx. Praha : C. X. Xxxx, 2016, x. 424).
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Michala X. naznačil, xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxx se ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x moci úřední xxxxxxx liší xx xxxxx §105 [daňového xxxx], xxxxx xxxxx xxxx prohlašování nicotnosti xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx. Ustanovení §105 xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx ve všech xxxxxxxx, v xxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[29] Xxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx nejblíže nadřízeným xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX: „X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vadami jsou xxx xxxxx xxxxxxx x ty xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxx. Xxxxx xx xx xxx, xxxx xx vůbec neexistovalo, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“ S xxxxxxx xx xx také xxxxxxxxx platného práva xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §105 xxxx. 1 daňového řádu x §76 xxxx. 2, §78 xxxx. 5, §100 xxxx. 2, 110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x.], xxxxx xxxx neexistujícího xxx jen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx předpis xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxx poukázat xx §105 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, podle xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal, nebo xxxxx byla vydána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx potvrzena xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stižena xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx nicotnému rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx směřujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Uvedenému xxxxxx xxxxx nebrání xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx hovoří x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx zahájeno x moci úřední. Xxxxxxx x něj xxxxx xx, xx x pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xx příslušný správce xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx dalšího x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo pokud xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolání. Šlo xx teoreticky uvažovat x o xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nahlíželo pouze xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. f) daňového xxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, když by xxxxxx x čem xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx platilo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §116 byl xxxxxxxxx x daňový xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx §116 xxxxx nahlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zjištění uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinde než x §116, x xx x §111 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, upravené v §106 xxxxxxxx řádu. Xxxx proto xxxxxx, xxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[33] Jinou xxxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx zrušilo xxxxxxxxxx X. stupně, xxx opomnělo xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx x takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx je xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx zřejmé, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx prohlášenou nicotnost xx. x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 As 36/2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vztahoval xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho závěry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxxx Xxxxxxx X. (xxx bod [42] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nicotnosti xx xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx v xxxxxx x odvolání. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedeného xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx. Xxxx posuzované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx.