Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §98 xxxx. k) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, s. 01771), xx dne 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Recueil, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx d'immigration (C-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx dne 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Sb. xxxx., x. I-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (C-208/05, Sb. xxxx., s. X-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX PUH x xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Sociale Xxxxx xx Werkgelegenheid (X-307/09 x xxxxx, Sb. xxxx., x. I-00453) x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (C-91/13).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxx 25.10.2016 během xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, při xxx bylo xxxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx D XXXXX xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, x xxxxxxxxx od 21.9.2016 do 18.3.2017. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx ze dne 15.3.2017 xxxxxxx uložilo xxxxxxx vyhoštění xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xxxxxxx stanovilo xxxx, xx kterou xx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.7.2017, čj. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx činnost, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx povahou naplňovala xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se x přidělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx AZOS, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x podobě provedení xxxxxxxxxx, řemeslných, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x pronájmu xxxxxxxx síly, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závodu xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Práci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnosti XXXX neměl. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx AZOS xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxxxx činnost zákon x. 222/2009 Xx., x xxxxxx pohybu xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx, xxxxxxxx xx xxx působnosti. Agenturnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/104/XX x xxxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zabývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani x §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování pracovní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx práva Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxx xxxxxxxxxx XXXX. Výkon xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx žalobce x tom, xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxx závislé xx zavinění xxx xxxxxxxx pohnutkách cizince xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx legálnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx jediného státu, xx omezeno xxxxx xx jediného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky zakázku, x jejímuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx přítomnost xxxx českým xxxxxxx xxxxxxxx. Závěry krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x evropskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Sporná je xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx povolení. (…)
[32] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.4.2017, čj. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, modré karty, xxxx povolení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §89 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx x §98 a §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xx jeho xxxxx naplňovala definiční xxxxx závislé xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx jeho účet, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx odměnu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Podle výše xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxx x §98 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, jednak x souladu s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxx x implementaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), na xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[p]odle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx se xxxxx Xxxxx pokládají xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxx x volném xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx 52 x souvislosti x xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx používán xxxxxxxx 96/71/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pracovníků za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxx, xxxxx podnik usazený xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu „xx vlastní účet x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx jsou služby xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem“ [xxxx. x)]; nebo xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx xx provozovny xxxx podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikem x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. b)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xx sídlem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxx dočasnou xxxxx či podnikem xxxxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. c)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb může xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx účet x pod xxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx určeny, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx koordinace xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxx uplatňovat xx podniky usazené x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx území x xxxxx nadnárodního poskytování xxxxxx. Xxxxx primárním xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 96/71/XX x body 13 x 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užitečným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx pracovníky x xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetích zemí x xxxxx poskytování xxxxxx zaměstnavatelem usazeným x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Xx. xxxx., x. 3305, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 56 XXXX). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vztahy xx trhu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovníků (rozsudek Xxxx, bod 18). X xxxxxxxx xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx d'immigration, X-113/89, Xx. xxxx., s. X-01417, Soudní xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyslaní xx xxxxxx členského xxxxx za účelem xxxxxxx zakázky xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého zaměstnavatele x neusilují tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxx státu (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 15). Naopak xxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozuje xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxx xx pracovní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Rush Xxxxxxxxxx, bod 16). Xxxxxxx xxxx proto xxxx ověřovat, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx států, nevyužívá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkovat xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, Xxxxxxxx SC XXX x další xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 a xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453, Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx vyslání pracovníků xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx prací x xxxxx poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx dvůr se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx relevantní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslání xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x že xxxxxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x vedením xxxxxxx, xxxxx jej využívá (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x ohledem xx zvláštní povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Vicoplus, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Rozsudkem xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, X-91/13, Xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx k xxxxxx xxxxx než k xxxxxxxxxx dané služby, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které přímo xxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Essent Xxxxxxx Productie, xxxx 51 a 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx hlavní činnost x členském xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x nemohou xxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Productie, xxx 57, xx xxxxxxx s xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Bota ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. V §95 xx §97 xxx xxxxx o zaměstnanosti xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě, je-li xxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxx xxxxxxx uzavřené xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevydá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání“. Xxxxx agenturám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx nejen držitele xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx i xx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 367/2011 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x vazbou xx xxxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahraniční agenturou xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Xx. xxxxx x účinností od 29.7.2017 xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 dočasné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx může povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivně, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx cizince xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxx státy Xxxxxxxx unie mohou xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx a systematiku x xxxx zákona x zaměstnanosti x xxxxxx, xx §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx sídlo. Pracovní xxxxxxxx xx xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, kteří, ačkoli xxxx xxxxxxx vysláni xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxxxx, který je xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyslal, neboť xxxxx x takovém xxxxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrátí xxxx x nebudou se xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xxx mohou x xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odlehčovací xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agentury xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xx Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSPRO Poland xxxxxxxx smlouvu x xxx ihned xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx pracoval xxx českou xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx povrchové úpravě xxxxxxxx dílů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxxxxx vedli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kontrolovali jeho xxxxx x vypláceli xx mzdu. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx společnost OSPRO Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práci xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Poland xxxxx xx xxxxx Polska xxxxxxxxxx, x společnosti xxxx xxxxxx informace x sám xx xxxxxxx při výslechu xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x. x. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx).
[43] Vyslání xxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx Vicoplus xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx přisvědčit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx u české xxxxxxxxxxx (k účelovému xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Sb. xxxx., x. X-02619). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx není službou. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx o xxxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. XXXX (xxx xxx zmiňovaný rozsudek Xxxx, xxxx 8 x 9, či xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x normám xxxxxxxxxxxx xxxxx „jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX). Toto xxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxx zprostředkování xxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §98 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, čj. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x xx. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx postupovala x xxxxxxx se xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců. (…)