Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx kartu, xxxxxxxxx v §98 xxxx. k) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x členském xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx sídlo, x xxxxxxxxx xxx x začlenění na xxxxx xxxxxxxx trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx dne 17.12.1981, Xxxx (C-279/80, Recueil, x. 3305), ze xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx d'immigration (X-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Sb. xxxx., x. X-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (X-208/05, Sb. xxxx., x. X-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX XXX x xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Sociale Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453) x xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx xxxx zjištěno, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx základě xxxx xxxx X MULTI xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx od 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2017 žalobci xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění dle §119 odst. 1 xxxx. b) bod 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017, čj. 44 A 25/2017-22, xxxxxx, neboť shledal, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx vykonával xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou naplňovala xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx AZOS, xxxxxx x xxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (např. x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolních xx montážních xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xx. x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, pak by xxx žalobce i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Práci xx xxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové aspekty xxxxx xxxxx práce xxxxxxx ve společnosti XXXX xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní smlouvy xxxx xxxxxxxx zainteresovanými xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AZOS xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx pronájem xxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 222/2009 Sb., x volném xxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se věnuje xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/104/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx neobsahuje, zabývá xx xxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání. Ani x §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podřazením xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem poskytování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by mohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx práce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx AZOS. Xxxxx xxxxx u tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx vydaného českými xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonával xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx. zda xxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x tom, že xxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pohnutkách xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx protiprávnímu jednání.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že polské xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tvrdí xxxx, že tuto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkon pracovní xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Vízum xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cizinci xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kdekoli xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dále namítal, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx polského zaměstnavatele xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx najat. Xxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x principem volného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Sporná xx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx x §98 x §98a xxxxxx x zaměstnanosti.“
[33] X posuzovaném případě xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx, že jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé práce. Xxx xxx konstatoval xxxxxxx soud, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jménem xxxxxx subjektu x xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx odměnu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x sobě stěžovatele xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx nepopírá, xxxx xxxx na xxx, xx povolení x xxxxxxxxxx mít xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená v §98 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x zaměstnanosti, jednak x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 56 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx článku 56 XXXX „[x]xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx státní příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx xx xxxxx Smluv xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx používán xxxxxxxx 96/71/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/ES rozumí, xxxxx podnik xxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx x pod xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranou, xxx xxxxxx jsou služby xxxxxx, činnou v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx mezi vysílajícím xxxxxxxx a pracovníkem“ [xxxx. x)]; nebo xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx vyslání existuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx podnikem x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. b)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxx dočasnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxxxxxx do podniku, xxxxx xxx xxxxxxx, xx sídlem xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [písm. x)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx x pod jeho xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx určeny, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx usazené x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nadnárodního poskytování xxxxxx. Jejím primárním xxxxx xx xxx xxxxxxx pracovníků (srov. xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 96/71/XX a xxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx však xx xxxxxxxx pracuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovníky z xxxxxxx států). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, X-279/80, Xx. xxxx., x. 3305, Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 56 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přeshraniční poskytování xxxxxxxx xxxx xx x obchodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx práce, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxx, xxx 18). X xxxxxxxx xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx d'immigration, X-113/89, Xx. rozh., x. X-01417, Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 15). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozuje xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pracovní xxx hostitelského členského xxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx, xxxxx vysílá xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, například xxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] V xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Vicoplus SC XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 x xxxxx, Xx. rozh., x. X-00453, Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 písm. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx dvůr se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníka xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pod xxxxxxxx x vedením podniku, xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx k xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx strana, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Productie, X-91/13, Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx paušální xxxxxxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx vysílá xx xxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Essent Xxxxxxx Productie, xxxx 51 a 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx byli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x začlenění xx xxxxxxxx trh, x nemohou tak xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ohrožení (xxxxxxxx Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx, xxx 57, xx xxxxxxx x xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li držitelem xxxxxx zaměstnanecké xxxx xxxxx karty xxxx xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. V §95 xx §97 pak xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx případy. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx-xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx přidělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §66 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx karta, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přidělovat k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nejen držitele xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx bylo xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxx povolení, které xx xxxx xxxxxxxx x vazbou xx xxxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx vůbec xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2017 xx změně §95 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví, xx „[j]e-li xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx přidělení xxxxxxx k xxxxxx xxxxx k uživateli, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx může povolení x zaměstnání vydat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxx x oznámené xxxxx xxxxxxxx místo, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nedostatek xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agenturami xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx zakotvenou x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx systematického xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx státy Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x systematiku x účel zákona x zaměstnanosti k xxxxxx, xx §98 xxxx. k) xxxxxx x zaměstnanosti se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx pouze xx podmínky, že xxxxxxx xxxxxxxxxx provozují xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx dočasně xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx xxxx x nebudou se xxxxxx o začlenění xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Zaměstnavatelé z xxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxx x xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxx agentury xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx kdy tyto xxxxx využívaly x xxxxxxx činnosti.
[42] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx ihned xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společnost XXXX ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dílů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnosti XXXX stěžovateli vedli xxxxxxxx, přidělovali mu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kontrolovali xxxx xxxxx x vypláceli xx xxxx. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx společnost XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx manuální xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx nikdy xx xxxxx Polska xxxxxxxxxx, x společnosti xxxx bližší xxxxxxxxx x sám ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x. l. 22 a 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx).
[43] Vyslání xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podniku, který xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx xxxxxxx dovodil x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx přisvědčit, xx xxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x účelovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619). Krajský xxxx nicméně xxxxxxxx, xxxx v rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. XXXX (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx 8 x 9, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2007, XXX, C-208/05, Sb. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx právu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxx x normám sekundárního xxxxx „jejich základem, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx hranicemi“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Recueil, x. 01771). X tomto xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxx x nezákonnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §98 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti (k xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Xxx 339/2017-41, xx. 9 Azs 340/2017-43, x xx. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx proto xxxxx správně uzavřel, xx xxxxxxxx postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovala §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)